新形势下干部管理监督难点的应对策略

公蔌　＼０ｊ　新形势下干部管理监督难点的应对策略　梁辛怡　（中国石化华东石油局人事处，江苏南京　２１００１９）　摘要：干部管理监督工作是党的工作重点之一，中国共产党自成立之初就对干部的要求十分严格。邓小平同志指出：“党要管党，一　管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题”。这句话更加充分地体现出干部监督管理工作对于人民生活以及国家　建设的重要性。从宏观角度探讨与研究新形势下领导干部的管理监督工作的意义、难点、方法等，寻求更加符合当前形势的方法进行干部　的管理与监督，从而促使管理型政府向服务型政府的方向转变，让新常态下的中国发展得更好。　关键词：新形势；干部；管理监督　干部管理监督工作一直是干部队伍工作的重中之重，尤其是　党的十八大以来，中央多次强调党要管党最重要的就是管好干部，　从严治党的关键就是从严治吏。*总书记也高屋建瓴地提出了　“三严三实”的重要论述：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、　创业要实、做人要实。深刻阐述了在新形势下的作风建设新要求，是　广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准　则，也是新形势下做好党员干部管理监督工作的重要指向标。　一、新形势下干部管理监督工作的内涵与积　极意义　１．新形势下干部管理监督工作的内涵。所谓对干部的管理与　监督，就是通过一系列法律与制度方面的手段，约束与限制干部行　为，并通过约束使广大领导干部形成廉洁奉公、无私奉献的自觉性　与主动性，从而打造出一支作风优良，素质过硬的干部队伍，使其　能够在服务的岗位上更好地发挥其作用，为老百姓谋福祉。　２．新形势下干部管理监督工作的积极意义。在当前的新形势　下，世情、国情、党情的不断变化与发展都对党的建设提出了新要　求。党员干部是党依法治国的执行者，是党的建设工作的实施者。　干部的综合素质以及其工作能力的高低都会影响整个党的事业发　展与进步。实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，　是当前党的中心任务，站在历史长河上，回首党的成长史，中国共　产党之所以能赢得人民群众的拥护，依靠的就是党员干部们廉洁　奉公的思想和为民务实的工作作风。进入新时期，面对各种未知的　新形势、新挑战，更应加强干部监督与管理，提高党的执政能力，永　葆党的先进性。　二、新形势下干部管理监督的难点分析　１．管理监督方式上存在漏洞。在当前的一些地方干部管理监　督工作中，往往非常重视干部的选拔工作，但任职后的监督与管理　工作不到位。从而使得一些干部身上的小毛病逐渐扩大成大问题，　这不仅不利于党员干部自身成长，更加损害党的形象，甚至深深地　影响了政府的公信力。此外，还有一些干部对自身要求不严，认为　进入干部门槛后便可以一劳永逸，忽视了后期学习，逐渐忘记了为　人民服务的本质要求，最终失去群众的信任。因此，在选任干部的　同时，要更加注重对干部后期的管理监督工作，做到防微杜渐。　２．管理监督手段力度不足。目前，对于干部管理监督工作的主　要手段大多是谈话诫勉、函询回复、收入申报、重大事项报告、经济　ｌ４人才资源开发　１。０　责任审计及专项督查等，这些手段虽然在一定程度上能够对干部　的行为起到警示与规范作用，但仍然存在力度不足的问题，使得很　多方式如同隔靴搔痒，不能够从根本上实行对干部有效的管理与　监督，如官员的真实收入、家庭财产情况，以及其“八小时”工作之　外的生活都得不到有效监管。这说明，我国的管理监督体制还不健　全，需要加强与完善。　３．干部的自我监督意识不够。近段时间以来，许多干部违纪违　法事件被披露出来，其所犯错误性质的严重程度让人触目惊心。干　部自我要求不严、自我监督意识不够，不仅给所在单位的工作带来　重大损失，还带坏了党风、政风和社会风气，造成的影响和后果十　分严重。因此，干部的自我监督意识亟待提高。　三、干部管理监督在新形势下的新举措　１．完善监督机制，规范干部廉洁从政行为。监督工作一定要在　制度方面下功夫，用制度管人，用制度管权，用制度管事，把权力牢　牢地禁锢在制度的笼子里。一方面要建立健全权力运行的相关机　制，以达到规范和制约权力的目的；另一方面，规范有关监督机构　的工作方法，建立监督工作的相关制度，使监督工作有章可循，有　法可依，更加有序地进行与开展。在监督工作中要把握监督重点，　密切关注问题易发环节，使监督真正有效、到位。　２．建立健全有效机制，加强惩戒力度。党的十八届四中全会指　出：“坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严　肃处理，对苗头性、倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、　违纪走向违法”。要形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不　易腐的保障机制。　３．提高干部思想认识，增强干部自觉性。强化监督的前提就是　要提高干部的自我意识，通过一系列的手段方式，使干部为民务实　的思想内化于心，外化于行。如广泛宣传“三严三实”精神，突出抓　好科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪党史教育以及社会　主义核心价值观教育。不断充实共产党人精神上的“钙”，把好世界　观、人生观、价值观这个“总开关”。　参考文献　【１】许连纯．新时期干部权力监督概论［Ｍ】．北京：中共中央党校　出版社。２０１３．　编辑范克哲