浅谈煤矿安全风险预控管理体系的实践应用

油田，矿山、电力设备管理与技术　ｃｈ　ｎａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏ－ｏｇＹ　Ｏｖｅｒｖ　ｅｗ　浅谈煤矿安全风险预控管理体系的实践应用　曹生根　（神华乌海能源有限责任公司老石旦煤矿，内蒙古乌海０１６０３３）　【摘要】煤矿安全风险预控管理体系是对煤矿所有作业活动中潜在的危害因素进行辨识，并预先采取措施消除或控制危险源，达到安全生产的　目标。老石旦煤矿通过对煤矿安全风险预控管理体系的应用，现场管理实现了动态达标，员工的安全素质和矿井整体管理水平得到明显提升，保证了安　全生产。　【关键词】煤矿安全风险预控体系　１引言　２００５年前后，我国煤矿安全生产形势十分严峻，党中央国务院　和全社会高度关注。在国家安监总局和国家煤监局的指导支持下，　３．２强化危险源辨识预控风险　３．２．１全面优化系统．加强系统危险源管控　一是简化、优化通风系统。通风设施减少了１２道，矿井有效风量　／ｒａｉｎ，负压降低了３８０ｐａ；矿井９＃、１２＃煤层节约用风　神华集团于２００５年立项组织国内六家科研院校，历时两年对现代安　提高了２６４ｍ　／ｒａｉｎ；矿井有效风量率提高了１．４个百分点；矿井通风等级孔　全管理理念、基本理论、风险预控管理方法、体系必备元素及构成，　３７７ｍ　３４ｍ２；通风路线长度缩短了９５３ｍ。二是优化矿井排水系统。　进行了系统研究，提出了这套煤矿安全风险预控管理体系的基本架　增大了０．４５０ｍ　增大到２０５０ｍ　，优化了排水管路，同时节　构。以煤矿本质安全管理体系为基础形成的ＡＱ／Ｔ１０９３－２０１　１《煤矿　蓄水容积由原来的１６０４运输顺　安全风险预控管理体系规范》，已获批为国家行业安全标准，于２０１１　约了人工成本。三是优化采掘巷道支护设计，通过在０３１槽修改支护方案后进行试验，取得了比较明显的效果。四是提升系　年１２月１日起在全国实施。　２煤矿安全风险预控管理体系　统装备水平，从根源上减少、控制、消除了重大危险源，提高了矿井　防灾抗灾能力。　煤矿安全风险预控管理体系充分吸收了国内外各种安全管理　３．２．２落实全员责任，加强岗位危险源管控　老石旦煤矿在体系建设过程中，每年组织开展全员性的危险源　理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段的全　辨识工作，使用经验对照分析方法中的工作任务分析法辨识岗位员　面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。风险预控管理体系从生　工日常工作过程中存在的危险源。分单位、岗位工种制作危险源辨　产现场做起，采用工作任务分析法、事故机理分析法，明确管理对　识卡，员工人手一卡，随身携带，随时学习。各基层单位利用班前会　象；通过进一步的分析评估，明确各生产环节安全管理的重点；在此　进行岗前危险源辨识，业务科室与矿督察组人员联合深入现场进行　基础上，结合生产实际，明确了管理标准和办法；并通过制定管理职　危险源辨识提问、考核，进一步提高了员工风险预控意识。　能、岗位职责等配套的保障体系，保证管理措施的落实；为检查体系　３．２．３强化现场危险源辨识和风险评估　的实施效果，还建立了管理评价体系，定量评价体系实施的过程和　老石旦煤矿针对煤矿行业零打碎敲事故多发这一隋况，每月组　效果；并通过计算机软件系统，实现了该体系的信息化管理。　织基层区队定期召开安全工作会，重点总结上月安全工作情况，分　方法的优点，是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管　３煤矿安全风险预控管理体系应用　析辨识下一阶段本单位在人员、作业现场环境、设备等存在的危险　源及隐患情况。特别是在执行高危工作任务前、过构造、大型设备安　３．１提高员工对煤矿安全风险预控管理的认识水平　装与检修时及时组织区队风险评估小组和相关科室进行危险源辨　３．１．１注重理念培育，建立特色安全文化　识，制定有针对性的管控措施和标准。　将神华集团的安全理念本地化，形成“违章就是伤害、隐患就是　３．３加强员工不安全行为管控　事故”，“风险预控体系是安全生产的保障”，“人员的不安全行为是最　国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事　大的安全隐患”等具有老石旦煤矿特色的安全理念。我们把这些理　故占事故总数的９０％以上。为有效遏制不安全行为的发生，老石旦煤　念写进制度，写进行为规范；把安全结构工资、安全奖、与风险预控　矿每年组织对员工生产作业过程中可能出现的不安全行为进行一　管理体系运行考核挂钩，使风险预控管理体系渗透到具体工作中。　次全面梳理和辨识，并根据不安全行为产生的原因制定了有针对性　利用每周班组安全活动日，举办专题讲座、大讨论活动等形式，开展　的控制措施和监督考核管理办法，将不安全行为监督检查作为常项　多层次、立体化的理念宣传，使员工在潜移默化中提高了风险预控　工作来重点主抓，强化培训教育，有效落实不安全行为纠正、奖罚考　意识。　核机制，减少或杜绝不安全行为的发生。　３．１．２创新培训形式，激励员工争做本质安全人　３．４深化煤矿安全质量标准化建设　是领导干部要以身作则，落实体系责任。矿长首先组织矿领　是构建安全质量达标长效机制，矿井成立以矿长为组长的安　导学习体系应用理论，同时带领分管领导按照专业分工组织制定体　全质量标准化领导小组，为开展达标工作提供了组织保障。二是实　系运行方案，参与危险源辨识、风险评估工作，编制管理标准与措　行精细化管理，提升标准化达标水平。建立了岗位作业标准化流程，　施。二是采取“请进来，走出去”的方式培训，培养一批体系运行管理　做到工作环节、作业程序处处有标准，真正实现设备运行、工程质　人员。聘请具有安全风险预控管理体系外审资质和较高理论水平、　量、作业环境的全面达标，同时推行“精品工程”的验收评比工作　实践能力的教授，系统讲授煤矿风险预控管理体系、危险源辨识成　３＿５建立煤矿安全风险预控管理信息系统　果应用等知识；组织现有的体系运行管理人员外出学习培训，借鉴　老石旦煤矿充分利用煤矿安全风险预控管理信息系统，该系统　其他企业好的经验和做法。三是坚持“每日一题、每月一考”安全教　实现了危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措　育培训的基础上，实行全员安全培训和“过关”考试，优秀的员工进　施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标录入、体系内　行半年度安全抽奖活动，极大地调动了员工争做“本质安全人”的积　一一极性。　……下转第ｌ６６页　作者简介：曹生根（１９８４一），助理工程师，２０１０年毕业于内蒙古科技大学机械工程及自动化专业，从事安全管理工作。　１６４　２０１５年１月上第０１期总第２０５期　。蠢　一｜｜　＃　ｌｌ　油田、矿山、电力设备管理与技术　…ｌＳｃ…ｉｅｎ　ｃ…ｅ…＆　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｏｖｅｒｖｉｅｗ　Ｖｉｊｌ＝０．３５Ｐｈｌ＋０．７Ｐｈ２＋０．５Ｐｈ３＋０．７Ｐｈ４＋０．３ＰＫ１＋０．２ＰＫ２＋　中，计算时将不同用电设备、按不同用电单元、工作类别等乘以相应　＋０．７Ｐ＋０．７Ｐｊ１＋Ｏ．７Ｐｊ２＋Ｏ．２５Ｐｊ３＋０．２５Ｐｊ４＋　系数，即“同时系数”和“需要系数”作为选择变压器容量的依据，而这　０．６Ｐｄｌ＋０．８Ｐｄ２＋０．７Ｐｑ１ｑ２０．２Ｐ＋．＋０．７Ｐ　＋Ｏ．４Ｐ　＋０．８Ｐ　＋０．５Ｐ　＝２６６２．８ＫＷ　二个系数的选取，直接决定变压器的容量和利用率的高低。　“需要系数”计算时，只要将用电设备负荷按工作类别分组统　Ｐ　为：３１５１．２５ＫＷ。（优化前检修主厂房统计功率）　计，乘以对应的需要系数，可直接得出计算结果，比较简单　。　优化后的同时系数取值Ｋｃ＝Ｐ　／Ｐ　＝２６６２．８／３１５１．２５＝０．８４５　“同时系数”计算比较复杂，我们查阅了下窖等６个地铁车辆段　达到“力争使同时系数取值降到０．８５以下”的目标。　同时系数的取值，见表２。在设计过程中考虑的出发点和要求不同　第三，对不同类型设备分类统计，对设备使用情况进行分类，分　时，选择的容量大小也会产生差异。　为连续运行设备与间断运行设备。　第四，对不同类型设备分析其使用时间，确定同时系数，见表３。　“同时系数”平均取值为０．８８，最大取值为０。９，最小取值为　０．８６。　由于地铁车辆段动力设备种类繁多、负载容量大、位置分散、设　按上表参数计算如下：　动力设备第二次优化设计后动力设备计算功率为　Ｐｉｊ２＝０．９Ｐｌ＋０．９Ｐ２＋ＩＰ３＋１７Ｐ４＋０．６Ｐ５＋０．２５Ｐ６＋０．７６Ｐ７＋０．２Ｐ８＋　备工作和停用时间各不相同、“同时系数”选取一般按手册给定的　０．８－０．９的范围选取，为留有设计余量，设计通常选取最高值０．９Ｎ　近，随意性比较强，因此车辆段变压器经济利用率普遍偏低。　为了科学合理的选取“同时系数”，小组对武汉地铁４号线青山　车辆段与维修基地工艺专业已提供的动力负荷资料进行了统计、归　类及分析。　０．４Ｐ９＋Ｏ．７Ｐ１０＋０．６Ｐ１１＝２２６３．４ＫＷ　优化后的同时系数取值Ｋｃ＝Ｐ　／Ｐｅ＝２２６３．４／３１５１．２５＝０．７５　变压器利用率ｎ＝Ｐ　￣，／４８５０＝７８％。　达到“力争使同时系数取值降到０．８３以下。使变压器处于经济　合理运行的最佳值，利用率达到７５％”的目标。　３具体方案实施　４结语　第一，对同类型不同型号设备分类统计。　通过开展ＱＣｄ＇组活动，增强了质量意识，运用ＱＣ工具，抓住　由于动力系统设备分散，总类繁多，使用时间、使用要求、功率　主要因素，并针对要因制定切实可行的对策措施，提高了设计质　因数都不一样，为了方便同时系数选择，以检修主厂房为例，对对同　量，培养了设计人才。在设计工作中采用ＱＣ方法，能充分体现Ｑｃ体　类型不同型号设备使用情况进行了分类【３】。　系的科学性和严密性，变过去的个人攻关为集体攻关，达到创新设　　第二，对同类型不同型号设备分析其使用时间，确定同时系数，　计的目的。见表２。　参考文献：　上表可以看出：同样是焊接设备，分单头直焊机、多头直焊机、　整流弧焊机、ＣＯ　自动焊机等。这些焊机在不同的场所和时间段使　用，小组通过技术分析，并对已营运的检修主厂房进行调查，我们发　现，同为焊接设备单头直焊机与多头直焊机的需要系数是不一样　的，单头直焊机的需要系数０．３５，多头直焊机的需要系数是０．７，等　等。这就要求对不同设备的同时系数再细化。　按上表参数计算如下：　动力设备第一次优化设计后计算功率为：　……［１］何治新．提高城市轨道交通车站配电变压器负荷率措施［Ｊ］．建筑　电气，２０１　３，１　６（２１）：１　２２—１　２８．　［２］王绍勇．地铁车站配电变压器经济容量选择［Ｊ］．都市快轨交通，　２０１　１，１　２（２２）：８５—８７．　［３］陈禄．按变压器经济负荷率选择配电变压器的容量［Ｊ］．黑龙江电　力技术，２０１　２，１　６（２）：１　６—２０．　上接第１６４页　５结语　部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据　煤矿安全风险预控管理体系在老石旦煤矿的实践应用，充分证　管理等功能。提高了矿井安全管理工作效率，确保预警的及时陛和　明了风险预控管理体系是一套思想理念先进、全面的、系统的，应用　准确性。　行之有效的安全管理体系。在推广实施煤矿安全风险管理体系，老　３．６建立健全风险预控管理内部考核评价机制　石旦煤矿仅仅是其中的一个代表，我们将虚心学习兄弟煤矿的好经　老石旦煤矿在构建、完善体系运行机制上下功夫，从目标、指　验、好做法，不断丰富煤矿安全风险预控管理体系内涵，并在实际工　标、控制、考核等方面构建了ＰＤＣＡ循环体系，依靠机制激活了全员　搞好体系的内在动力，解决了体系运行与日常管理“两张皮”现象。　是明确体系目标责任，将考核指标分解到责任单位、责任人、　分管领导使体系全方位覆盖。二是完善考核激励机制。建立体系达　标考核奖励基金，实行体系建设全员挂钩，月度考核、兑现。三是定　期开展体系运行评价，提高矿井安全风险预控管理体系运行质量和　一作中进行探索尝试和深入应用，不断提升风险预控管理体系的实效　性，以更好的安全成效来回报我们的社会。　参考文献：　［１］郝贵．煤矿安全风险预控管理体系［Ｍ］．北京：煤炭工业出版社，　２０１　２．　安全管理水平。　［２］国家安全生产监督管理总局．Ａ０／＿ｒ１０９３－２０１　１，煤矿安全风险预　控管理体系规范ＩＳ］．北京：煤炭工业出版社，２０１　１．　４煤矿安全风险预控管理体系取得的成效　［３］郝贵．深化发展传统煤矿安全质量标准化建设［Ｃ］．煤矿安－＃－，２０１　３（５）．　４］史红梅．神东煤炭集团稳步推进煤矿安全风险预控管理体系运用　老石旦煤矿安全风险预控管理体系，通过六年多的实施和推　［Ａ］．科技与生活，２０１２（２２）．　广，实现了安全管理从量变到质变的突破，在以下几个方面取得了　［５］刘彦昌．塑造本质安全人提升自主安全管理水平［Ｃ］．煤矿安全，　重大改变。一是干部员工的风险预控意识进一步增强。安全理念已　［　经入脑人心，风险可防可控的意识已经形成。二是现场安全管理水　２００９（ＺＫ）．２０１　２（１　１）．　平和绩效进一步提升。体系实施后，管理体制机制得到了进一步健　［６］郝贵．预控“煤”风险［Ｊ］．现代职业安全，基于风险预控管理的煤矿本质安全化管理思路［Ｊ］．管理　全，生产作业现场的设备设施更加完好可靠，生产环境得到有效改　［７］刘地生．２Ｏ１　２（１）．　善。三是安全管理方式得到进一步优化，实现了全员参与体系应用。　学家。８］李振国．煤矿安全风险预控管理体系在上湾煤矿的应用［Ｂ］．煤矿　四是安全风险预控管理信息系统的使用，既方便了管理，又提高了　［工作效率。　１６６　２０１　５年１月上第０１期总第２ｏ５期　安全。２０１　３（６）．