作者：王京波
来源：《农业开发与装备》 2020年第7期
王京波（费县农业农村局，山东费县 273400）
摘要：设施农业是现代农业技术进步和发展的典型，也是现代化农业发展必要途径，加强设施农业技术科学应用，对发展区域农业、农业转型、开展脱贫攻坚战略、提升农业生产能力与种植效益与具有重要意义。
关键词：设施农业；发展现状；发展对策
0 引言
设施农业是新时期下现代化农业发展的重要模式之一，大力发展现代都市农业基础建设，打造设施蔬菜综合体，促进现代农业发展，是实现扶贫攻坚、脱贫致富的重要手段。从2019年全国设施农业机械化推进会获悉，目前，我国温室面积占世界比重超过80%。设施农业已成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要产业，设施农业育苗育种、生产、加工、冷链物流、销售等产前、产中、产后全产业链条基本形成，设施蔬菜产量占到全国蔬菜总产量的30%左右，由此可见，设施农业拓宽了农民就业增收渠道。
1 费县设施农业发展现状
1）费县位于山东省中南部，属暖温带、半湿润、温带季风气候，四季分明，土地平坦，灌溉方便，光照充足，自然资源优越，非常适合发展现代农业，农作物发展多样，目前，大田作物以小麦、水稻、玉米、花生为主，经济作物以西红柿、西瓜、甜瓜、辣椒为主。
2）近年来，依靠国家利好政策对设施农业的支持，费县开展现代农业园区建设工作，设施蔬菜生产技术日趋成熟，配套服务体系建设发展迅速，规模化水平不断提高，以设施农业为现代都市农业发展核心开展建设，加快以西红市、甜瓜、茄果等蔬菜瓜果类为主的设施农业转型，转变农业发展方式、调整农业经济结构，着力建设胡阳镇盛农果蔬种植专业合作社、薛庄镇胜粮村为农服务中心、东蒙镇海圣农牧数字农业项目基地，逐渐形成了全县温室、大棚、露地蔬菜生产合理配比的产业模式，延长了高质高效农业产业链，提升了胡阳西红柿、薛庄甜瓜等设施农业的品牌效应，促进了农业增效、农民增收，在乡村振兴工作中取得了显著效果。
2 设施农业发展中遇到的瓶颈问题
2.1 传统农业管理模式与现代设施农业应用无法平衡
2.1.1 传统农业生产管理观念落后。费县现有设施农业产业布局较小，自我规模化发展尚不成熟，产业体系不完备，产业链不完整，生产、贮运、加工、销售等环节联结不够紧密，配套设施不完善，设施农产品品种结构单一、产业层次还不高。对先进设施农业技术创新认知度较低，管理粗放，缺少组织引领与技术指导，受传统农业生产管理模式限制，大多现代设施农业均为自主经营，无法适应新时期下农业发展趋势，在农业种植与农业生产中缺乏创新性技术的应用。
2.1.2 设施农业建设与生态环境保护之间的矛盾。现代农业设施建设无法满足生态环境要求随着人们对各类农产品需求，需要加强设施农业建设，以满足人们不断增加的食品需求，以及更高层次的绿色生态安全农产品，为此，现代设施农业发展实现高效、产品安全、资源节约、
环境友好等方面的要求，而我国目前农业农村发展中，农业除污、治水、增绿等生态保护和修复能力有限，控制农业污染源水平不够，无法满足农业绿色生态的要求，无法实现传统农业向现代农业转变，无法平衡生态环境保护与设施农业发展。
2.2 先进技术引进的问题
2.2.1 设施农业是实现产业兴旺的建设的基本要求，设施农业专业技术人员缺乏，农业技术服务体系建设滞后，缺乏农业技术引进、创新和推广，一些农村地区劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设进展缓慢，缺乏精通农业生产技术、现代农业经营管理专业、机器维修等复合型人才，传统农业日出而作、日落而息的传统生产方式和春播秋收的传统经营模式仍普遍存在。
2.2.2 研发能力不强，设施农业标准化、精细化、工厂化、高技术产业化程度降低，设施农业机械化水平低下，农艺、工程设施融合度不高，科技管理水平偏低，农业生产效率低下，经济效益不高，制约设施农业的实施发展，无法为设施农业高质高效发展、服务乡村振兴战略实施提供有力支撑。
2.3 资金的问题
设施农业属于高投入、高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。发展设施农业的水、电、路以及大棚、场房等前期基础设施投资较大，农业生产设施所需的设计、材料购置、工程设备、施工作业和项目管理等费用支出，若得不到国家政策补贴，将大大影响设施农业建设进度，成为制约设施农业向高层次发展的重要因素。
2.4 市场问题
市场建设和市场开拓能力弱，设施农业市场占有率差，未形成完善的市场流通服务体系，品牌效益不明显。
3 设施农业技术和带动种植效益的发展措施
3.1 设施农业发展思路
费县瓜菜产业包括甜瓜、黄瓜、西红柿、青辣椒、茄果类、葱蒜类设施蔬菜与冷凉越夏蔬菜，结合地形地貌、水系、村庄等内外部条件，和已经成形的温室、大棚、露地蔬菜生产基础，优化农业发展方式。补充的设施农业产业带，充分发挥工程的全覆盖作用，建设设施蔬菜核心示范园区、绿色生态农产品基地、农业高科技核心示范园区、山田园食品有限公司冷链物流中心，丰富设施农业生产格局，打造田园综合体，以沼气、有机肥、生物农药为纽带的生态循环农业发展，实现农业生产转型升级，拓宽设施农业发展新途径。
3.2 强化政策引导，营造设施农业发展宏观大环境
给予设施农业更多的政策扶持与引导，统一规划，合理布局，细化政策内容，加大对设施农业基础设施设备的补贴力度，在土地流转、技术扶持以及监督管理方面给予针对性的帮扶，提供多元化化资金来源渠道，依据全省城镇发展规划、土地利用总体规划、农业空间布局规划、农田水利规划，推进设施农业建设，引导农业新型主体通过农产品采摘、品牌创建、科技示范布局，成片推进、规模开发，稳步开展标准化大棚骨架补贴试点，探索成套设施装备补贴路径，加快设施栽培，加快完善设施农业多元化投入机制，促进产业融合，解决设施农业发展过程中的基础设施建设问题，并结合高标准设施蔬菜内容，开始多种形式的宣传服务活动，扩大其发
展空间，科学规划，整体推进，形成更具规模化的农业产业集群，促进本地设施农业持续健康发展。
3.3 成立机构，完善现代农业建设
由县农业技术推广中心负责，制定设施农业发展的时间表、路线图，成立瓜菜组织机构，建立设施农业工程技术创新体系，加快完善设施农业机械化，加强设施农业装备试验鉴定能力建设和设施农业安全监理，支持建设一批设施农业技能人才培养基地，解决设施农业生产中育苗、移栽、棚间管理、病虫害防治等技术问题的同时，全面指导县级周边设施农业总体规划、信息收集、销售市场、培训服务等事宜，推动现代农业设施园区建设。
3.4 建立销售市场，提升设施农业经济效益
3.4.1 设施农业是当前农业经营主体增加收入的主要途径，与国家经济建设息息相关，市场和消费者对农产品的消费需求呈多元化发展趋势，为提升设施农业规模化发展，积极拓宽设施农业发展路径，例如：落实贷政策，由政府注入担保资金，统一向银行担保贷款由农民合作社直接向银行贷款，招商引资，吸引外来资金投入的同时，引导本地龙头企业投资，鼓励企业转型发展投资设施农业建设。
3.4.2 以市场为导向，设计宣传方案，策划品牌宣传，建立农业电商平台，开展订单农业业务，发展育苗、检测、物流、保鲜、储存等配套服务，实现设施农业规模化、组织化、标准化、专业化，促进费县设施农业发展的良性循环，使设施农业成为农业经济发展的主角，提升设施农业经济效益。
3.5 加大科技研发力度，无限延伸现代农业技术
明确设施农业发展中各个环节的关键技术，积极迎合市场发展和消费需求，不断提升设施农业研发能力，因地制宜，结合山东费县自然资源和基础条件，突出区域优势，有针对性地减小区域设施农业差异化特性，加大在各农作物育种、机械化栽培等方面的科学研发力度，推进全程机械化，突破设施农业育苗嫁接、移栽和收获机械化瓶颈，探索出一条适合山东费县设施农业集约化发展的道路。
4 结语
综上所述，传统农业转型升级离不开设施农业，设施农业发展，加快了现代农业适应经济发展新常态的步伐，应依靠国家利好政策优势，结合费县地区农业情况，坚持以市场为导向，以科技为支撑，加大科研力度，科学布局，统一规划，普及现代农业技术，以设施农业为基础的现代农业技术应带动农业产业化生产，创新设施农业产业集群模式和良好的工业能源基础，促进现代农业转型升级。
参考文献
[1] 闫占礼.促进建平县设施农业可持续发展建议[J].科学种养，2020，（3）：7-8.
[2] 蒋兴永.利用设施农业技术带动种植效益的思考[J].农业开发与装备，2020，（2）：117，116.
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