国有企业财务管理体系构建的思考

国有企业财务管理体系构建的思考

作者：范海英

来源：《现代营销·信息版》2018年第12期

摘 要：本文简单分析了当前我国国有企业财务管理体系建设现状，针对国有企业财务管体系构建展开了深入的研究分析，发表了一些建议看法，希望可以对国有企业财务管理体系的构建起到一定的参考和帮助作用，通过健全国有企业财务管理体系，更好地满足国有企业发展需要，为我国社会经济的持续稳定发展打下良好基础。 关键词：国有企业；财务管理体系；构建；思考

企业财务管理工作的开展直接关系到企业的生产和发展，企业财务管理目标的实现必须要各个部门相互配合。国有企业财务管理目标包含有经营目标、财务目标和项目目标等不同类型，企业想要提升财务管理水平，就必须要做好财务管理体系的构建，保证企业各项财务管理制度得到有效落实，更好的实现战略发展规划。当前我国国有企业多关系到国计民生或者为垄断性行业，国有企业的发展状况直接关系到我国整体经济形势。国有企业必须要建立完善的财务管理体系，才能够更好地提升自身财务管理水平。当前我国很多国有企业在内部财务核算和管理方面开始使用财务管理模式，但是在具体的财务管理方面还存在一些问题和不足，国有企业必须要对这些问题有足够重视度，提高财务管理体系建设科学合理性，才能够更好维持国有企业的持续稳定发展，本文就此展开了研究分析。 一、当前国有企业财务管理体系建设现状

国有企业也叫国营企业或国营事业，国际上国有企业主要是指国家政府投资或者参与控制的企业，我国国有企业划分中还包含有地方正参与或者控制的企业。当前我国国有企业在国资委领导下正在持续稳定发展，但是受到市场环境、自身体制等因素影响，当前国有企业的发展还存在一定的问题。财务管理属于国有企业财务管理重要组成，直接关系到国家各项财政法规在企业的落实情况，同时对企业经济效益和社会效益的提高有重要影响。当前国有企业财务管理中存在的问题主要集中在以下几个方面： （一）国有企业财务管理风险评估层次单一

企业经营发展过程中面临非常多风险，企业风险应对水平直接关系到企业发展持续稳定性，因此，企业必须要做好生产经营过程中的风险评估，同时制定针对性的措施和策略，实现对企业各类风险的有效抵御，维持企业持续稳定发展。当前很多国有企业财务管理工作中，在风险评估层次方面还存在明显单一性特点，很难实现对企业经营、财务等风险的准确评估，进而影响到企业未来的发展和扩张，同时对企业财务管理体系的拓展带来严重影响。部分国有企业在投资项目选择方面，未能做好对市场环境和发展前景的调研分析，仅根据政府要求或者管理者预判决策，缺乏科学依据，很难支撑企业的持续稳定发展。

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国有企业因为在银行贷款方面相对较为便利，对企业财务风险没有足够重视，企业经营过程中存在非常多负债，各项经营收入支付贷款利息，进而严重影响企业正常经营和生产。这些因素的出现都与国有企业财务管理风险评估层次单一和体系不健全等因素密切相关。比如某水电集团，业务以电力工程等为主，直接关系到区域居民生活质量和生活水平，得到国家政策方面的大力扶持，但是因为发展速度快，发展策略更多的为管理者预判和政府干预，市场化程度低，经营和发展风险大，只有健全风险防范体系，才能够更好完成财务管理体系建设，维持企业的持续稳定发展。

（二）国有企业财务管理主体存在一定特殊性

国有企业经营权和所有权相互分割，企业经营权集中在企业管理层方面，但是其所有权归国资委所有，在这种情况下，国有企业的管理者和所有者在經营发展目标方面非常容易有偏差出现，财务管理的科学合理开展直接关系到企业整体经济效益。

在财务管理制度建设方面，很多国有企业未能对自身性质特殊性有充分考虑，企业员工和管理人员的监督力度低，管理费用无法得到有效控制，不利于企业利润水平的提升，同时还容易增大企业经营风险。另外，当前国有企业的发展与国家政策密切相关，针对当前世界经济形势，国有企业很难从发展性角度出发分析判断，容易有结构不合理和产能过剩等情况出现，进而影响到企业的持续稳定发展，这些问题的出现与国有企业财务管理主体特殊性密切相关，国有企业在发展过程中如果没有对自身特殊性有充分全面分析考虑，将非常容易降低企业内部控制水平，经济方面没有足够活力。 （三）国有企业资产管理水平相对较低

国有企业的各类资产都为国有资产，如果资产核算制度不够健全，将非常容易造成国有资产流失等问题。当前我国国有企业在资产管理水平方面还有待提升，很难实现对国有资产的多层次管理，出现国有资产流失等情况。另外，我国部分国有企业未能做好资产结构优化，企业现有资产很难满足企业发展需要，还很大程度上增加了企业发展负担，不利于企业的持续稳定发展。

当前我国部分国有企业的资产结构和资本结构无法匹配，负债水平始终无法降低，进而增大企业发展隐患。比如某电力设备企业，主要业务为大型变电设备的生产销售，企业中有非常多重型资产，但是因为资产结构整体水平低，企业有非常多无法适应企业发展的重型资产，不仅增大企业仓储成本，同时无法取得理想的应用价值，企业的生产线也必须要转型升级，才能够更好满足企业持续稳定发展需要，在这种情况下，企业必须要重视自身资产管理水平的提升，健全资产管理制度，以此为基础，提高企业财务管理体系完善性，为企业财务管理水平的提高打下良好基础。

二、国有企业财务管理体系构建的思考

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（一）国有企业财务管理工作中需要提高风险评估层次性

国有企业风险管理工作开展中，风险评估属于一项重要组成，在企业财务管理水平提升方面具有十分重要的价值和作用。国有企业财务管理工作的开展，可以通过提高风险评估层次性方式，促进财务管理体系的多层次、宽领域发展。风险评估层次性的提高需要做好以下几个方面工作：第一，定期展开风险评估，评估企业资产价值，比如应收账款回收率、资产贬值程度等，保证国有企业的资产价值始终维持在相对较为稳定层次；第二，国有企业投资决策前还需要做好市场调研工作，评估项目未来前景，通过这种方式，帮助企业通过投资创造出更多的经济效益，维持我国经济的持续性发展。最后，国有企业还需要详细调查自身负债率情况，实现对各类风险的有效规避，维持企业健康持续稳定发展。 （二）国有企业需要对自身财务管理主体特殊性有清楚认识

国有企业财务管理体系的完善必须要对自身财务管理主体特殊性有清楚认识，国有企业所有者为国家，这是国有企业与一般企业最为明显的区别，国有企业内部管理工作开展中，监督职能占据有非常大比重。我国国有企业财务管理体系的建设必须要将财务管理的监督职能充分全面发挥出来。国有企业的本质为公司法人，生产经营过程中需要采取自主经营策略，自行承担企业的亏损，正是因为这一特点，企业财务管理主体相对较为统一，不仅负责财务权利的把握，同時还需要提高自身财务管理权利把握方面重视度。因此，国有企业在财务管理体系建设方面，必须要维持监事、董事会以及股东大会之间权利的相互制衡，降低贪污腐败等恶性事件发生率，维持企业健康持续发展。

（三）国有企业需要提升自身资产管理水平

国有企业资产管理水平能够一定程度上反应企业的财务管理状况。国有企业想要建立完善的财务管理体系，就必须要提高在自身财务管理水平方面重视度。国有企业资产管理水平的提升可以通过以下几个方式进行：第一，划分资产性质，将企业资产划分为固定资产、流动资产以及是否可出售资产等不同类别，利用划分资产层次的方式，针对不同资产给予相对应的管理制度，使资产管理准确性得到提升。在流动性资产管理方面，做好流动资产核算，固定资产的管理需要定期对其核对检查；第二，改变自身资产结构，针对部分不适合企业发展的资产给予出租或者出售处理，利用交换以及购置等方式获取满足企业发展的新型资产；第三，企业需要对资本结构合理化有足够重视，只有保证资本结构与资产结构之间相互匹配，才能够更好的促进企业的持续稳定发展。通过这些方式，提升企业资产管理水平，为财务管理体系的建立打下良好基础。 结束语：

国有企业财务管理工作具有十分重要的作用，不仅关系到国有企业的财务管理水平，同时还对国有企业的生存和发展有重要影响。当前国有企业财务管理工作的开展还存在一定的问题，财务管理体系不够健全，为更好促进国有企业的生存和发展，必须要做好国有企业财务管

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理体系构建，首先要提高财务管理风险评估层次性，其次要对自身财务管理主体特殊性有清楚认识，最后要提升自身资产管理水平，通过这些方式，健全国有企业财务管理体系，更好地满足国有企业财务管理工作需要，维持企业持续稳定发展，为我国社会经济发展进步提供重要支撑。

参考文献：

[1] 韩 璞.试论国有企业财务管理与内部控制体系的建设[J].中国商论，2017，（29）：84-85.

[2] 叶维东.国有企业物资集中采购财务管理体系的构建策略[J].财经界，2018，（03）：110.

[3] 李姝彤，张思檬.国有企业财务管控体系建设探索[J].商品与质量，2016，（47）：36.