河南省整合资源,实施旅游精品发展战略研究

总第２７７期　竹缸ｊ毛．ｃｃ　Ｔｏｔａ１．２７７　２０１４年５月（上）　Ｔｈｅ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ａｒｔｉｃｌｅ　Ｃｏｌｌｅｃｔｓ　Ｍｆｄｙ　２０１４（Ａ）　河南省整合资源，实施旅游精品发展战略研究　付　娟　（郑州旅游职业学院　河南・郑州４５０００９）　中图分类号：Ｋ９０１．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—７８９４（２０１４）１３－０２２３—０２　摘要进入２１世纪以来，在“大旅游、大市场、大产业”思　域或景区间在资源整合时有着良好的经营条件和环境。二　想指导下，我国各地相继进入了旅游资源整合的发展期。河　是引导区域内居民的积极参与。发展旅游的重要目的之一　南省在旅游业发展不断取得新成就的基础上，应该进一步　就是发展当地经济，在整合旅游资源、打造旅游精品的过程　整合资源，实施旅游精品发展战略，实现河南省旅游业的更　中，要注意处理好不同区域居民的利益矛盾关系，积极引导　高的提升。　居民参与到发展“大旅游”的行动中，从精神和物质双层次　关键词　河南　整合资源　旅游精品　上刺激大家的创造力，为最终的工作推进做好准备。　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｏｆ　Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｎｇ　Ｒｅ－　２．２统一规划，合理布局　ｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ　Ｔｏｕｒｉｓｍ　Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ　Ｐｒｏｄｕｃｔｓ　目前省内不同地区的旅游发展相对是具有独立性的，　ｉｎ　Ｈｅ　ｎａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ／／Ｆｕ　Ｊｕａｎ　根据当地资源和经济发展制定本地区的规划也是普遍存在　Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｓｉｎｃｅ　ｔｈｅ　２１　ｃｅｎｔｕｒｙ．ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｇｕｉｄａｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ”ｇｒｅａｔ　的，但在旅游资源整合、打造旅游精品的过程中这就会造成　ｔｏｕｒｉｓｍ，ｇｒｅａｔ　ｍａｒｋｅｔ，ａｎｄ　ｇｒｅａｔ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ”ｔｈｏｕｇｈｔ，ｔｈｅ　ｔｏｕｒｉｓｍ　诸多矛盾和问题，因此大家应站到更高的角度，以全省为中　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ａｃｈｉｅｖｅ—　心，由政府统一制定旅游规划政策，对全省的旅游资源进行　ｍｅｎｔ　ｏｆ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｔｏｕｒｉｓｍ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｈｅ’ｎａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｉｔ　统一规划，合理布局。在这个过程中，政府可以利用特有的　ｓｈｏｕｌｄ　ｆｕｒｔｈｅｒ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅ　ｔｈｅ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐ－　宏观调控职能，明确不同区域的资源禀赋、特殊产品或项目　ｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ｏｆ　ｔｏｕｒｉｓｍ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ，ａｎｄ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　以及更精准的市场定位，再以政策或信息的方式影响或指　ｈｉｇｈｅｒ　ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｏｕｒｉｓｍ　ｉｎ　Ｈｅ’ｎａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ．　导当地的旅游资源利用与开发。　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｈｅ’ｎａｎ；ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ；ｔｏｕｒｉｓｍ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ　２．３健全扶持激励政策　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　虽然最近十年来河南省旅游业出现了高速发展的势　头，为很多地区的经济发展、农民脱贫致富带来了很好的机　１区域旅游资源整合的研究现状　会。但在进行全省旅游资源整合、打造精品的过程中，尤其　区域旅游资源整合是旅游业发展到一定阶段的需要。　是位于偏远山区的自然旅游资源密集区域，当地的经济发　区域范围内不同地区之间如何达成有效的旅游合作，实现　展大多受限，这场大动作中遇到最多的困难应该就是资金　旅游资源整合，一直是我国区域旅游业发展中所面对的一　的问题。如果可以设立省、市、县旅游发展专项资金，以政府　项难题。早在２０年前该问题就有一定的探讨，如王大悟、许　的资金为前导，或吸引社会投资，形成投资主体多元化，或　惠芳、保继刚、王衍用、喻学才等就旅游资源或旅游业的联　优化贷款政策，政府为有发展前景的贷款贴息，或在土地的　合、组建大旅游圈的过程中空间结构体系的构建等方面提　征集或相关的费税政策上给予优惠照顾，这将极大刺激和　出了自己的看法。　促进当地旅游业的发展，为终极目标的实现注入极大的活　区域旅游资源整合在我国各地广泛地展开，例如，长江　力。　三角洲，珠江三角洲，环渤海旅游圈，京、津、冀，西南四省一　２．４主题形象突出　市（云南、贵州、四川Ｉ、西藏和重庆），西北五省区（甘肃、青　无论是在旅游资源的开发还是营销策划过程中，旅游　海、陕西、新疆和宁夏）等，在区域旅游资源整合发展中都形　形象如果不能有效传达，目标市场则会无法理解和把握其　成了比较强的阵势。目前出现的文献较多，已研究的领域包　内涵，随之就会失去对其的关注和向往。在整合全省旅游资　括：区域旅游资源整合的基础和限制条件、区域旅游资源整　源、打造旅游精品的过程中，对于主题形象的把握和提炼是　合的类型、方法、动力机制、整合模式和途径等方面。该阶段　非常关键的。主题形象反映了一个地区旅游资源最大的特　旅游资源整合的形式和内容多样，并且较为注重整合的效　色所在，吸引力所在，一旦确定会自发形成对区域内的旅游　果和质量。　开发活动的带动、整合作用。准确、独特、鲜明的主题形象是　２河南省旅游资源整合、打造旅游精品的原则　旅游区的生命，也是形成竞争优势的最有力工具。一个区域　内的主题形象越鲜明，越表明本区域的旅游资源开发整合　２．１坚持政府主导　的质量和效果越好，因此在打造旅游精品的背后，不同鲜　旅游产业本身就具有多样性和分散性的特质，政府主　明、独特的主题形象的提炼是非常重要的。　导有助于协调问题，化解矛盾，促进各种旅游要素的有效合　２．５优势互补，协同发展　理配置。政府的主导作用可以体现在以下两个方面：一是综　在整合全省旅游资源、打造旅游精品的过程中，最重要　合协调旅游业的发展。例如可以成立专门的旅游工作领导　的一个程序就是要发挥出省内各地区的特色旅游资源优　小组，相关党政领导具体负责，在政府主导下形成企业主　势，促进不同优势问的互补，可以形成互补型的旅游产品结　体、市场运作、部门联动、社会参与的工作格局，保证不同区　构，提升整体的旅游竞争力。一方面，同类型的旅游资源整　作者简介：付娟（１９８１一），女，郑州旅游职业学院教师，助教，从事旅游管理专业教学工作。　２２３　社会博览　合后可能强强联合，影响更大；也可能以强弱联合，强势旅　游资源带动整体发展；一方面不同类型旅游资源整合，优势　互补后不但可以完善旅游产品体系，还可以激发旅游资源　开发新思路。在旅游资源整合的同时，一定要坚持协同发　展，放弃自我区域或唯一利益中心思想，尤其是打破行政壁　垒，树立全局思想，以市场导向为基础，形成区域联合共同　发展的新格局。　３河南省旅游资源整合、打造旅游精品的思路　３．１主题或形象整合、提升　在全省旅游资源整合的过程中，重点是要根据不同区　域的旅游资源特点和市场发展状况，制定旅游产业的发展　方向和战略，明确区域旅游的主题和形象，并依此来整合区　域内的旅游资源，使其整体服从或服务于大的区域旅游主　题，树立鲜明的旅游形象。而我们整合旅游资源的最主要目　的之一就是打造旅游精品，因此资源在整合主题或形象时，　要注意主题或形象的提升，把握住新形象要较之以前有更　鲜明和独特的要素，更能体现和代表区域旅游的特色，这样　才能更有效地形成旅游精品，打造出最具市场竞争力的产　品，形成最有吸引力的旅游目的地。　３．２空间层次的整合、推优　构筑地域大文化、谋求区域联合成为当今时代旅游竞　争的根本性策略，地域联合不但可以避免无谓的“牺牲”和　“自相残杀”，而且可以达到“双赢”甚至“多赢”，并可在国际　旅游市场上占有一席之地。在此背景下，我们可以将属于同　个空间层次的旅游资源整合起来，形成一块大资源，建成　个大景区，扩大规模，集中力量在一个更广阔的空间里开　发产品、开拓市场；在规模不断扩大的同时，筛选出区域内　的旅游精品，推出更具优势的旅游产品，吸引更广泛的市　场，形成强大的竞争力。　３．３产品或服务的整合、完善　在全省旅游资源整合的过程中，区域间旅游资源的特　点、优劣势、发展现状等等都有着很大的差别，一些区域内　的旅游产品或服务发展不成熟或者市场竞争力非常弱。虽　然总体上强调强强联合的示范带动作用，但为了河南省整　体旅游业的发展，在资源整合的时候也要利用一些方法或　一一理念帮助这些目前处于劣势的资源或区域。例如可以在不　断整合、提炼的基础上，将自然景观、特色文化、民俗风情等　有效组织整理，形成具有一定内在关联性的新的旅游产品，　不仅完善了旅游产品结构，还提升了市场竞争力。　３．４线路的整合、成熟　无论是基于“点、线、面”的发展思路还是基于“点一轴”　的开发理念，将不同区域内的旅游资源有效整合最直接的　方法之一就是利用旅游线路的设计。在整合省内旅游资源、　打造旅游精品的战略实施中，旅游线路的整合作用是非常　大的。利用旅游资源在区位、交通和功能上的联系，将分散　的旅游资源组织起来，组成旅游线路整体推出，共享客源市　场，丰富旅游内容。同时通过线路的整合，互相借鉴，互助发　展，让旅游线路的规划更成熟，有利于形成特色鲜明的精品　旅游线路，不仅可以提高对游客的吸引力，也会提升旅行社　的运作可行性。　３．５市场的整合、有序　现代旅游市场的竞争，已是旅游业整体实力的竞争，旅　游市场的有效整合是当前我国旅游目的地的必然选择。在　此，市场的整合主要指的是分析不同区域旅游的目标市场，　找准其定位，然后在不同类型的旅游产品中寻找有无核心　目标市场一致的情况。如果有目标市场的定位一致的情形，　就可以将这些资源进行捆绑式的开发，依次打造出更多类　型、更精品的旅游产品，不仅可以丰富游客的游历感受，使　资源和客源都得到充分利用，还有助于当地或区域内市场　的有序发展，让旅游精品更加突出和醒目。　参考文献　［１］汤燕．中原城市群旅游经济一体化发展的现状及构建模式分析　【ＪＪ．旅游调研，２００７（７）．　［２］陈佳平．区域旅游整合条件与整合开发的影响因素研究【ＪＪ．地域　研究与开发，２００７（２６）．　［３］王淑华．中原城市群旅游资源的优化整合及开发『Ｊ１．郑州大学学　报，２０１　１（３）．　［４］刘彩霞．加快旅游资源整合开发，优化河南旅游产业链叨．河南商　业高等专科学校学报，２０１０（６）．　编辑窜　－，　毫　ｒ—奎　－　§　专妇　窜　ｒ毫　—９　ｒ毫妊　９　专妊　李少华　奎　’辜逸一　奄妇夸　—窜　－　夸　奎　窜　§　・—奎　窖　，奎　ｒ，奎　ｒ专　妇ｒ　９　ｒ　妊　专　专妊宣妊专　宣　§　§　一，　（上接第１８７页）　的状态，或者变成只是少部分发起的学生干部的事情。因　此，需要重视对活动的反思与总结，引导学生通过思考总结　从实践中获得成长。　３．２提升教师的管理水平和教育水平　随着参与理念的不断深化和学生组织参与高校服务模　式的推进，必然对教育工作者提出更高要求。教师作为学生　参与组织服务的引导者，应当在咨询建议层面、决策层面、　计划审议层面、执行层面、监督层面、反馈层面等多个环节　对学生加以引导与教育。学生的参与离不开教师的指导，而　这样的指导与教育无疑与传统模式下教师带领党团组织、　学生社团开展活动有很大不同。教师需要不断更新观念，切　实调动学生作为实践活动的主体的“参与身份”，同时高校　的组织服务活动作为专业学习以外的隐性课程，更需要教　师从育人的全局，实现参与模式下培养学生全面发展、促进　学生成长成才的教育目标。　３．３明确组织制度对学生“参与”的保障作用　学生“参与”高校组织，其公平性关系到学生参与组织　服务的最直接的体认。公平性而最显著的表现是参与机会　的均等，即每个学生都有相同、平等的机会去参与到力所能　及的、与自身相关的高校管理事务中去。但较多的实践表　明，学生干部的参与机会十分显著的高于非干部的学生，因　此着力提高学生参与的“公平性”，以此促进高校学生组织　２２４　制度的进一步制定与完善，提高学生参与高校管理的公平　性。完善的组织制度是对学生“参与”的有效保障。　４结语　学生组织参与高校管理服务，使学生在主观上积极认　真地参与有关学生管理的决策制定和决策执行，从多方面　为学生管理提供思路。重视对学生组织的引导，有效提升组　织成员的团队精神和协作能力，能够让学生在主动参与中　收获成长经验、体会成功喜悦，不断强化对自我的肯定、对　成才的追求、对社会的责任。构建“参与型”学生组织，推动　学生参与高校管理服务，是将学生“参与”与育人相结合的　有效路径。　参考文献　［１］冯瑛．论参与式管理对高校学生管理的启迪［Ｊ］＿西南民族大学学　报：人文社科版，２００５（２）．　【２］吴慧平．高校管理过程中学生参与角色的变迁ｆＪ＿．大学教育科学，　２００３（２）．　［３］康翠萍，郭洁．我国高等学校大学生参与学校管理的现状与趋势　ｌ　Ｊ１．辽宁教育研究，２００７（３）．　ｆ４］孙锦明，饶明如．参与理念及其在学校管理中的运用ｌＪＪ＿教育理论　与实践，２００４（６）．　编辑李少华