支持我国中小企业发展的财政政策分析

前言：在我国目前大多数的中小企业当中，都存在着发展模式滞后、先天条件不足等情况，使其产业结构的优化和升级面临着很大的问题。从国家的角度来看，良好的财政政策能够对中小企业的发展起到极大的支持作用，具有十分重要的现实意义。政府在宏观调控和配置资源的过程中，利用适当的财政政策，能够在发展经济的过程中发挥出协调控制、驱动、导向等作用。从而带动中小企业转变发展模式、增强竞争力，获得更大的发展持续能力。 一、中小企业在我国市场经济当中的作用

随着社会经济的不断发展，在我国市场经济的构成成分当中，中小企业已经占据了很大的位置，在国民经济增长当中，也发挥出了重要的作用。相比于大型企业，中小企业存在着很多方面的不足，例如不正当竞争、市场被大型企业垄断、风险抵御能力不足、监督管理机制缺失、融资渠道狭窄、自身规模较小等方面的发展障碍问题。但是，中小企业也具有很多优于大型企业的地方，例如发展个性化服务、资源利用率高、推动科技创新、创新能力突出、应变能力强、经营机制灵活、分布领域广泛等，而这些优势都是大型企业无法比拟的。在很多大型企业的产业链当中，中小企业都是十分重要的组成部分，它们与大型企业之间存在着良好的互补关系[1]。对于大型企业在发展市场经济过程中体现出的不足，中小企业能够很好的进行弥补。

另一方面，中小企业的存在，解决了社会中很大一部分的就业问题。相比于大型企业，中小企业创造就业机会的成本很低，不足大型企业的50%，而其能够提供给社会的就业岗位数量却达到了大型企业的两倍甚至三倍。目前，在我国数千万家中小企业当中，为社会提供了超过80%的就业机会，吸收了大量的社会闲散人员，对社会的稳定与和谐做出了很大的贡献。

二、支持我国中小企业发展的财政政策 （一）财政支出

对于中小企业的财政政策支持，国家财政在加强基金管理和资金支持的同时，也应当督促地方政府发挥作用，结合自身的实际状况和能力，加强建设中小企业基金。同时要对专项基金监督反馈机制进行优化和改进，使其能够将引导作用充分的发挥出来。这样，才能够对高新技术型企业等中小企业的发展起到良好的推动作用，促进其产业结构的优化，使其能够得到更大的发展。此外，政府部门可以采取适当措施吸收社会中的资金，用于中小企业专项基金的发展，从而缓解国家的财政压力。 （二）税收政策

国家要想更好的推动中小企业的发展壮大，就应当尽量使中小企业的纳税负担得以减轻。对此，我国应当对现行的税收政策进行优化和改善。首先，应当使税收制度更加完善、具体，在征收大类税种的时候，应当进行充分的明确，防止出现征税重复的情况，将营改增的税收政策尽快推广落实[2]。其次，对于中小企业的税收，国家应当给予更大的优惠政策。尤其是科技创新型和高新技术型的中小企业，为了保证其具有充足的研究发展资金，应当鼓励其采取税收递延的策略。最后，应当对税收征收管理制度加以完善，对于中小企业财务账簿的建立，应当给予大力的支持和帮助，使其能够充分符合税法的要求，尽量避免由于核定征收等所带来的额外税费负担。 （三）财政配套政策

我国中小企业在当前的发展过程中面临的最大问题就是资金不足。对此，国家应当为中小企业提供更加多元化的融资渠道，减轻中小企业的运营负担，对中小企业信用担保体系进行优化和完善，防止中小企业发生资金链断裂甚至破产等情况。同时，对于中小企业的员工来说，国家应当对其社会保证体系进行优化和改进，使其能够拥有最基本的五险一金，以此为基础，还可以建立适合于中小企业的商业保险[3]。此外，政府部门应当加强发展公共服务

平台，充分发挥专业服务机构的功能和作用，对中小企业发展中的各项需求尽量予以满足，从而推动中小企业的进一步发展。 结论：在我国当前的市场经济发展体系当中，中小企业是其中最为重要的组成部分之一，对我国社会经济的发展和经济体系的完善做出了很大的贡献。然而，中小企业自身却往往面临着很大的资金问题，阻碍了自身的发展和壮大。对此，国家应当充分重视中小企业在社会经济体系当中的作用，给予中小企业充分的财政政策支持，使其能够得到更高、更强的发展，进而为我国社会经济的发展做出更大的贡献。