信息产权的法律保护

程素素

摘要院随着大数据时代的到来袁信息的数量成倍增长袁信息传播的速度得到了提升袁同时也增加了信息泄露的风险遥因此袁本文在界定信息产权的权利属性基础上梳理我国现有的信息产权法律体系袁并指出其存在的不足和建议遥文章的研究作为信息确权理论的一部分袁丰富了信息确权理论的研究袁同时对我国现有的法律法规的不足提出了建议袁具有现实意义遥

关键词院信息产术曰法律曰权利一尧信息产权

渊一冤信息产权内涵

信息产权从1984年澳大利亚学者MichaelPendleton的研究开始一直到现在袁学术界一直未有统一的定义遥目前学者们关于信息产权的定义主要集中在其人身权和财产权遥关注人身权的学者主要基于其信息本身而享有的与自身相关权利袁如金雪梅认为信息产权是人们对于他们创造性的脑力劳动成果所享有的权利遥信息产权具有的财产权权利可以来源于信息本身也可能是基于产权所具有的权利遥邓琦琦和陈道志认为产权最直接的体现是经济利益的权利遥信息泄露以及信息公开叫卖的新闻在不断曝光袁这些从侧面反映了由于信息本身也产生了经济利益遥然后这些特点并不足以涵盖信息产权的内涵袁赵海军博士从信息产权与知识产权的关系尧信息产权特点尧信息产权所属范畴及其科学价值等方面给出了新型产权的科学内涵遥本文基于这一基础展开研究遥

渊二冤信息产权相关权利

本文基于赵海军博士关于信息产权的内涵中提取信息产权的权利属性并结合学者们的研究汇总如表1所示遥

表1信息产权的权利属性及其归属

权利属性人身权财产权隐私权知情权共享权

权利内容

自然人一一对应的逻辑关系曰基于特点的信息产品享有的人身权渊张振亮冤

信息本身具有的经济性曰作为产权所具有的特点渊杨宏玲和黄瑞华冤

私生活安宁和私生活秘密以及可以识别出个人的所有信息渊赵裴裴冤

政权尧社会知情权和个人信息知情权渊张新宝冤团体成员对团体内部信息的权利

权利归属权利人本身权利主体信息权利人本身公民尧社会团体成员等公民尧社会团体成员等

信息主体获得政府信息尧企业信息尧消费者信息尧图书

信息获取权馆等以及法律规定应予公开的信息的权利渊罗玉中尧公民尧社会团体成员等

黄瑞华冤

信息主体通过口头尧网络等方式传播信息的权利渊不

信息传播自由权信息权利主体

得损害他人的合法权益冤

信息主体与主体尧组织之间尧组织与组织之间的一切

信息环境权信息所有参与者

信息交流所营造的信息条件袁包含网络环境渊李晓辉冤信息本身以及其在系统中流动过程的安全尧客观尧保

信息安全权信息所有参与者

密等渊崔聪聪等尧姚建宗冤

学者彭云认为确权问题要解决三个核心问题袁分别是权利属性尧权利内容以及权利主体袁表1对信息产权确权的权利属性尧权利内容以及权利的归属进行了详细的列举遥其中权利的归属也即权利主体遥

二尧信息产权的相关法理法规

信息权利来源于法律的授权袁因此在界定了信息产权的内涵及其权利属性后袁

表2

国家政策

有必要在我国的法律层面探寻对信息产权的权利人的保护遥

渊一冤信息产权相关政策

在我国不断加深工作信息化尧网络化的进程中袁知识产权也随之不断的变化袁目前在知识产权方面已经形成了野一个引领冶尧野三驾马车冶的政策袁具体的野一个引领冶野三驾马车冶见表2所示遥

国家知识产权政策文件及内容文件

主要内容

提出深化改革的方向以及下一步工作安排

首次提出野努力建设知识产权强国冶的目标

知识产权知识产权强国的两层含义院一是国家国家政策野三驾马叶新形势下加快知识产权强国建设实施创新驱动发展战略的支撑版袁二

车冶若干意见曳是进一步实施国家知识产权战略的

提升版

叶野十三五冶国家知识产权保护和运提出了今后工作的7个方面的重点用规划曳方面

中国集体经济野一个引叶知识产权综合管理改革试点总体领冶方案曳

叶深入实施国家知识产权战略行动计渊2014~2020年冤曳

109

经济与法表3

权利属性

相关法律条文

权利属性与相关法律及行政法

行政法规

人身权

淤软件著作权人享有下列各项权利院发表权尧署名权尧修改权尧复制权尧发行权尧出租权尧信息网络传播权尧翻译权等渊计算机软件保护条例冤

于完成育种的单位或者个人对其授权品种袁享有排他的独占权渊植物新品种保

淤发表权尧署名权尧修改权尧保护作品完整权噎噎渊著作权护条例冤法冤盂各地质检机构依法对地理标志保护产品实施保护遥经省级质量技术监督局

或直属出入境检验检疫局审核袁并经国家质检总局审查合格注册登记后袁发布商标注册人享有商标专用权受法律保护商标法于袁渊冤

盂请求书应当写明发明或者实用新型的名称袁发明人的公告袁生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志袁获得地理标志产品姓名袁申请人姓名或者名称尧地址袁以及其他事项渊专利权冤保护遥渊地理标志产品保护规定冤榆电子签名法榆中国自然人尧法人或者其他组织创作的布图设计袁依照本条例享有布图设计

专有权遥外国人创作的布图设计首先在中国境内投入商业利用的袁依照本条例噎噎

享有布图设计专有权遥外国人创作的布图设计袁其创作者所属国同中国签订有关布图设计保护协议或者与中国共同参加有关布图设计保护国际条约的袁依照本条例享有布图设计专有权遥渊集成电路布图设计保护条例冤噎噎淤软件著作权人可以许可他人行使其软件著作权袁并有权获得报酬遥软件著作淤复制权尧发行权尧出租权尧展览权尧表演权尧放映权尧广播权人可以全部或者部分转让其软件著作权袁并有权获得报酬遥渊计算机软件保权尧信息网络传播权尧摄制权尧改编权尧汇编权渊著作权发冤护条例冤于使用权尧转让权渊商标法冤于为了国家利益或者公共利益袁审批机关可以作出实施植物新品种强制许可盂发明专利申请公布后袁申请人可以要求实施其发明的的决定袁并予以登记和公告遥取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种单位或者个人支付适当的费用渊专利权冤权人合理的使用费袁其数额由双方商定噎噎渊植物新品种保护条例冤噎噎盂布图设计权利人可以将其专有权转让或者许可他人使用其布图设计渊集成

电路布图设计保护条例冤噎噎在专利申请公布或者公告前袁国务院专利行政部门的工在布图设计登记公告前袁国务院知识产权行政部门的工作人员对其内容负有作人员及有关人员对其内容负有保密责任渊专利权冤噎噎保密义务遥渊集成电路布图设计保护条例冤噎噎

淤报纸尧期刊尧广播电台尧电视台等媒体刊登或者播放其他报纸尧期刊尧广播电台尧电视台等媒体已经发表的关于

向公众提供在信息网络上已经发表的关于政治尧经济问题的时事性文章曰向公

政治尧经济尧宗教问题的时事性文章袁但作者声明不许刊

众提供在公众集会上发表的讲话噎噎渊信息网络传播保护条例冤

登尧播放的除外渊著作权法冤

噎噎

于国务院专利行政部门应当完整尧准确尧及时发布专利信息袁定期出版专利公报渊专利权法冤噎噎

淤为个人学习尧研究或者欣赏袁使用他人已经发表的作品渊著作权法冤

于为科学研究和实验而使用有关专利的等渊专利法冤噎噎

淤图书馆尧档案馆尧纪念馆尧博物馆尧美术馆等为陈列或者保存版本的需要袁复制本馆收藏的作品渊著作权法冤

于国务院专利行政部门应当完整尧准确尧及时发布专利信息袁定期出版专利公报渊专利法冤噎噎

通过信息网络提供他人作品袁属于下列情形的袁可以不经著作权人许可袁不向其支付报酬院为介绍尧评论某一作品或者说明某一问题袁在向公众提供的作品中适当引用已经发表的作品曰为报道时事新闻袁在向公众提供的作品中不可避免地再现或者引用已经发表的作品噎噎渊信息网络传播保护条例冤噎噎图书馆尧档案馆尧纪念馆尧博物馆尧美术馆等可以不经著作权人许可袁通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字作品和依法为陈列或者保存版本的需要以数字化形式复制的作品袁不向其支付报酬袁但不得直接或者间接获得经济利益渊信息网络传播保护条例冤噎噎

财产权

隐私权

知情权

共享权

信息获取权

淤互联网信息服务提供者不得制作尧复制尧发布尧传播含有侮辱或者诽谤他人袁侵害他人合法权益的内容的信息渊互联网信息服务管理办法冤

淤表演权尧放映权尧广播权尧信息网络传播权尧摄制权渊著作

于软件著作权人享有下列各项权利院发表权尧署名权尧修改权尧复制权尧发行权尧

权法冤

信息传播自由出租权尧信息网络传播权尧翻译权等渊计算机软件保护条例冤

于中华人民共和国公民有言论尧出版尧集会尧结社尧游行尧示

权互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营

威的自由渊宪法冤

业场所制作尧下载尧复制尧查阅尧发布尧传播或者以其他方式使用含有侮辱或者

噎噎

诽谤他人袁侵害他人合法权益等内容的信息渊互联网上网服务营业场所管理条例冤噎噎

淤建设尧运营网络或者通过网络提供服务袁应当依照法律尧行政法规的规定和国家标准的强制性要求袁采取技术措施和其他必要措施袁保障网络安全尧稳定运行袁有效应对网络安全事件袁防范网络违法犯罪活动袁维护网络数据的完整性尧保密性和可用性遥渊网络安全法冤

于电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全尧稳定运行袁防范网络违法犯罪活动袁有效应对网络安全事件袁保障电子商务交易安全遥渊电子商务法冤噎噎

信息环境权

淤互联单位尧接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责院负责本网络的安全保护管理工作袁建立健全安全保护管理制度渊计算机信息网络国际联网安全保护管理办法冤

于任何组织或者个人不得有危害电信网络安全和信息安全的行为渊电信条例冤噎噎

信息安全权

淤消费者的个人信息受法律保护渊消费者权益保护法冤于网络产品尧服务具有收集用户信息功能的袁其提供者应当向用户明示并取得同意曰涉及用户个人信息的袁还应当遵守本法和有关法律尧行政法规关于个人信息保护的规定渊网络安全法冤

盂网络服务提供者和其他企业事业单位应当采取技术措施和其他必要措施袁确保信息安全袁防止在业务活动中收集的公民个人电子信息泄露尧毁损尧丢失遥渊全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定冤

榆电子商务经营者从事经营活动袁应当遵循自愿尧平等尧公平尧诚信的原则噎噎履行消费者权益保护尧环境保护尧知识产权保护尧网络安全与个人信息保护等方面的义务噎噎渊电子商务法冤噎噎

淤互联单位尧接入单位及使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织应当履行下列安全保护职责院落实安全保护技术措施袁保障本网络的运行安全和信息安全遥渊计算机信息网络国际联网安全保护管理办法冤

于任何组织或者个人不得有危害电信网络安全和信息安全的行为渊电信条例冤盂互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得进行危害信息网络安全的活动渊互联网上网服务营业场所管理条例冤噎噎

110

2019年32期渊11月冤

野一个引领冶和野三驾马车冶共同构架了我国知识产权的顶层设计袁在此基础上知识产权局又出台了叶专利代理行业发展野十三五冶规划曳尧叶知识产权人才野十三五冶规划曳等文件袁不断规范和践行知识产权战略遥在网络信息安全方面加强袁除了已经在国家网络安全2016年公布的叶关于标准化工作的若干意见曳袁中央网络安全和信息化委员会办公室和中国证券监督管理委员会又于2018年联合发布了叶关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见曳袁共同推进我国的知识产权战略发展遥

渊二冤信息产权相关法律及行政法规

信息产权的权利来源于法律授权袁因此有必要对信息产权的法律体系进行梳理袁确保信息产权的权利遥表3列举了与信息产权属性相关的法律及法规条文遥

表3中列举了与相关权利对应的部分法律及法规条文袁可以看出目前我国的信息产权法律体系已完成了初步构建遥形成了以知识产权法律渊商标法尧著作权法尧专利法冤为核心袁围绕知识产权配套的实施条例以及实施细则袁还包括表3中提及的相关条例文件袁共同构成了信息产权的宏观层面的体系遥在微观层面以部门规章尧规范文件以及司法解释等为指导袁各企业制定相应的具体隐私条款以及使用说明等文件袁完成了信息产权的具体落实遥

赵海军博士在构建信息确权理论时提出将野信息资源的生产方式和生产规律冶尧野现代知识消费与信息消费的行为特征及其基本规律冶尧野知识与信息侵权行为特征与规律冶作为信息确权理论的野硬核冶袁而把野信息确权的法理依据冶尧野信息确权的商品价值论依据冶作为信息确权野硬核冶的野保护带冶遥本文的研究属于信息确权理论野硬核冶的野保护带冶遥

三尧结语

从上述分析中可以看出袁我国已经建立了相关的信息产权法律体系袁但现实仍然存在诸多的侵权行为袁究其原因在于执法过程中的实施不到位以及惩罚力度不够遥因此袁我国仍应在执法的实施环节加以重视遥要重视法律的落实环节袁同时在出现侵权行为

CHINACOLLECTIVEECONOMY时袁需要有足够的惩罚力度以震慑侵[6]赵斐斐.信息权利视角下知识产权权人遥在2018年5月生效的叶一般数据的正当性分析[D].中国政法大学,2009.

保护条例曳中提出了对违规行为的处[7]张新宝.隐私权的法律保护[M].群罚将会达到2000万欧元渊约人民币众出版社,2004.

1.5亿冤或者年度全球营业额的4%遥对[8]罗玉中,哈斯.信息高速公路立法比我国的大额诉讼案中以华为-三星初探[J].科技与法律,1997(Z1).

案为例袁赔偿金额为8000万人民币袁在[9]黄瑞华,朱莉欣,汪方军.论网络我国已属罕见袁而美国的高额诉讼赔环境下的信息获取权[J].情报学报,2001偿金是以亿美元为单位的遥因此袁加大(03).

惩罚力度也是一种预防侵权的措施遥[10]李晓辉.信息权利研究[M].知识在大数据环境下袁个人的信息保护是产权出版社,2006.

值得思考的问题遥加大惩罚力度以威[11]崔聪聪,巩珊珊,等.个人信息保慑侵权人袁但这还是不够的遥可以引入护法研究[M].北京邮电大学出版社,2015.

信用评估体系袁将侵权行为记入信用[12]姚建宗,新兴权利研究[M].中国评估体系中遥

人民大学出版社,2011.

参考文献院

[13]彭云.大数据环境下数据确权问[1]金雪梅.论知识经济时代的信息产题研究[J].现代电信科技,2016(05).

权[J].情报杂志,2001(02).

[14]赵海军.基于产权的信息资源分[2]邓琦琦,陈道志.信息与知识时代类与信息确权理论建设[J].图书与情报,呼唤信息产权[J].现代情报,2002(07).

2012(04).

[3]赵海军,华成.证券交易所信息资[15]刘云.欧洲个人信息保护法的发源产权属性研究[J].广东商学院学报,2009展历程及其改革创新[J].暨南学报(哲学社(02).

会科学版[4]张振亮.论信息产权的法律属性[J].南京邮电大学学报(社会科学版),2009据环元境本),2017(02).

下文属数于据国家资产社科基金项目确权机制野研大数究(02).

渊16BTQ075冤冶的阶段性成果之一遥

[5]杨宏玲,黄瑞华.信息产权的法律渊作者单位院广东财经大学信息学分析[J].情报杂志,2003(03).

院冤

中国集体经济111