诚信社会如何建设

特别策划　诚信社会如何建设　夏学銮　诚信社会的建立至少有两个条件，第一个是必要条件，那就是建立以诚信为本的社会诚信体　制，涵盖政府、制度、组织、社区和个人。其中，诚信政府的建设是核心。第二个是充分条件，即　建立保证社会诚信体制灵活运转的社会诚信机制。诚信社会建设可以采用信任训练法等专业方法宣　传普及，组织诚信行动和考核评比等。　诚信是社会信用制度的道德基础　对于转型期中国社会的诚信状况，我在《转型期的中国　人》中有过如下描述：　“在历史上的任何时期，中国人的人陛　都没有像今天这样得到如此充分的表现。一个个灵魂，美丽的　与丑陋的，神圣的与世俗的，高尚的与卑鄙的，天才的与平庸　的，奋进的与堕落的，严肃的与游戏的，真诚的与伪善的，仁　慈的与邪恶的……都在顽强地表现着自己，演绎着人生舞台一　幕幕悲喜剧。”一个时期以来，关于老人跌倒扶不扶的讨论成　为网上热点，闹得沸沸扬扬——这本身就折射出中国社会的　诚信危机和道德滑坡。一个关于此问题的网上小调查显示，四　成以上的网友表示“不扶”，因为“扶不起”。尊老爱幼本是　中华民族的传统美德，一件再明白不过的事情，现在让人糊涂　了；—件再简单无比的　隋，现在变得复杂了。　不诚信背后的深层原因，可从组织制度和行为个体两个层　面分析。从组织制度层面而言，不诚信是因为金钱拜物教渗进　了组织制度的肌体，深入到组织制度的骨髓，成为组织制度的　灵魂。一旦拜金主义变成组织制度的灵魂，组织制度就变得貌　不恭、言不从、视不明、听不聪、思不睿，完全沦为金钱的奴　隶。这样的组织制度，哪里还有一点对人民的热爱和对使命的　忠诚，有的只是对关系的承诺和对金钱的崇拜。而且这种萎靡　腐败之风在制度内部具有高度的传染性。反腐败的经验告诉人　们：腐败之事往往一烂就是一窝。从行为个体层面上说，不诚　信还是与金钱拜物教有关，因为贫穷而缺钱。在不涉及到金钱　的地方和时候，人们还能保持起码的风度，一旦牵扯到金钱，　人们马上就变脸，完全就忘掉仁、义、礼、智、信的古训，　不是以义为本、以利为末，以人为本、以财为末；而是以利为　本、以义为末，以财为本、以人为末。彻底扭曲了是非曲直的　评判标准，颠覆了真、善、美的价值观念，使其行为退化为动　物层次的刺激～反应模式。　道德重建、社会重建的一个重要目标就是把义从利的枷锁　中、把人从财的奴役中解放出来，把颠倒了的义利关系、人财　关系重新颠倒过来，让仁义主导利益，让人ｆ生统治财物。一句　１２　１人民论坛　话，就是把人的良心找回来。道德重建的具体任务就是洗涤心　灵、恢复本陛。　诚信是立身之本、感通之源、和谐之道、仁义之里。诚信　稀缺说明我们的社会在仁义道德、人际沟通、社会交往与调和　谐合上出了问题。社会缺乏诚信就像自然缺乏空气一样，使我　们的“社会呼吸”困难，需要增添诚信这种新鲜空气。　诚信是个体的灵魂，社会的粘合剂。缺乏诚信的个体，不　仅无法立德、立言、立功，而且也无法立身，说话无人听，做　事无人信，简直是举步维艰，寸步难行。缺乏诚信的社会就是　一盘散沙，缺乏向心力、内聚力，人与人之间没有亲和力。正　如英国实验哲学家培根所说：　“没有友情的社会，则只是一片　繁华的沙漠。”我们今天的城市社会就是一片繁华的沙漠，人　际关系以陌生、反感、不信任、相互独立和社会连接为特征。　诚信是信用制度的基础，—个人　一个组织或一个制度，　没有诚信就很难期望它履行信用制度。“信用”一词最早是属　于道德伦理范畴，是人们在社会交往中双方应该遵守的一种行　为规范。它是当事人自觉遵守承诺、履行义务的道德准则，是　一个人本身所固有的道德品行。而法律意义上的信用是关于　经济可信度的社会评价，是民事主体所具有的诚实守信能力和　经济履约能力及其在社会上所获得的相应信赖与评价。这就是　说，在现代社会，信用不仅是—个道德问题，而且还是一个与　信用制度有关的法律问题。　社会信用制度是诚信的制度保障　新人文主义者阿尔文・巴比特曾经说过：　“当用任何彻底　性的眼光进行研究的时候，那就会发现，经济问题会跑进政治　问题之中，政治问题会跑进哲学问题之中，而哲学问题最终几　乎总是不能分开的与宗教问题捆梆在一起。”这就是说，假如　一个人没有了信仰，那他的道德义务就会受到贬损，法定权利　则会无限膨胀，他就会不顾礼义廉耻，无所不取、无所不为。　社会规范和控制有非正式的习俗和道德，又有正式的法　律。法律产生于习俗和道德，又高于习俗和道德，是最高的　责编／张晓　社会控制手段。在有些情况下，道德又需要法律的保护。从这　个意义上说，社会信用制度是诚信道德的制度保障。古人常说　于自然秩序的行为规范。按照美国社会学家罗斯的观点，人陛　中也有自然秩序的要素，它们是同情心、互助性和正义感，类　似于孟子的“四心”，即“恻隐之心、羞恶之心、恭敬之心、　是非之心”。在熟人社会，社会秩序就是靠人Ｉ生中自然秩序要　素来维持的。　“人无信不立”，　“人而无信，不知其可”，虽然现代信用制　度是在古代诚信哲学以及由此产生的民俗、民德的基础上发展　出来的，但是它和古代人所讲的诚信哲学有着本质的不同，概　括起来，其区别如下：　而在陌生人社会，人性中的自然秩序要素，诸如习俗、道　德不再发挥主要作用，即非正式控制手段基本不灵了。因此，　需要有像法律这样的正式社会控制手段来维持社会秩序。从文　明的起源上讲，熟人社会即农村社会，陌生人社会即城市社　会。熟人社会不存在诚信问题，因此，也不需要解决诚信问题　的法律。陌生人社会存在大量的诚信问题，所以才出现解决这　第一，从性质上讲，古代人的诚信是一种人格操守，是由　自然经济和人身依附关系所决定的一种个体道德情操；社会信　用制度则是一种契约关系，是由工商经济和相互依存关系所决　定的一种互惠制度安排。　第二，从适用范围上讲，古代的诚信只是涉及到少数“有　恒产者”的事情，因为孟子曾这样说过：　“民之为道也，有　恒产者有恒心，无恒产者无恒心；苟无恒心，放辟邪侈，无不　为之。”而现代信用制度则涉及到现代社会每一个人，换句话　说，每一个人都有享受现代信用制度的权利，关键在于你愿不　愿意享受它。　些诚信问题的法律。因此，从这个意义上讲，诚信社会既是道　德社会，又是法律社会。　诚信社会与古代大同社会的一个重要区别就是，后者不仅　没有法律，也没有道德，靠自然秩序来维持。前者既有道德，　也有法律，社会秩序主要靠社会控制来维持。以市场经济为主　体的陌生人社会，治理的手段既有习俗，又有道德，更有法　律，是“以德治国”与“以法治国”的结合。诚信是欺诈的对　立面，没有欺诈就没有诚信。因此，法律要在保护诚信、打击　欺诈、促进人们识善、向善、行善上发挥导向作用，绝不能让　欺诈行为得逞。　道德的堕落导致法律的堕落，法律的堕落进一步加剧道德　的堕落。在法律和道德的博弈中，虽然道德是法律之母，但是　法律是强者，而道德则是相对的弱者。特别是在市场交易法则　第三，从使用结果上讲，古代人守诚信，就会受到夸奖，　不守信诺，就会受到批评或指责，其后果只不过是道德上的益　或损；而现代人在“信”的基础上使用“信用”，其结果是越　来越有信用，与之相伴随的是在其手中流通资金的增多和财富　的增长。当然，现代人不遵守信用制度所遭受的惩罚也是严重　的，其后果不仅是道德上的，而且主要是经济上的和法律上　的。　诚信社会与古代理想大同社会　谈到诚信社会建设，让我不由联想到古人对“大同社会”　的描写：　“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。　故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有　所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。　货，恶其弃于地也，不必藏于己；力，恶其不出于身也，不必　无孔不入的今天，法律天平有向金钱、权势倾斜的危险。对于　法律的这种异化，立法部门更应该尽快立法加以防范和惩处。　《中庸》说：　“中也者，天下之大本也；和也者，天下之达道　也。致中和，天地位焉，万物育焉。”道德和法律的博弈，只　能走“致中和”、“尚中和”的道路。因为这是“位天地、育　万物”的至善之道。　个体缺乏诚信，个体的视、听、言、动就会失去标准；社　为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是　会缺乏诚信，社会就会失去人际信任和群体隋感，从而变成一　谓大同。”　片繁华的沙漠。当下社会问题的产生，不是因为社会缺少了法　诚信社会与古代社会大同社会的关键联结，就是都有一个　律，而是因为人类缺少了共同灵魂，社会缺少了社区精神。在解　“信”字。但是要达到古代“大同社会”的理想境界，诚信社　决灵魂和精神之类的问题上，法律是无能为力的；它介入进来解　会建设还缺少许多至关重要的构件。在我看来，　“大同社会”　决这类问题，不仅与事无补，而且只会把问题　导一团糟。　至关重要的构件至少包括：　“天下为公”的经济体系；　“选贤　与能”的政治体系；　“讲信修睦”的社会体系；　“皆有所养”　诚信社会建设的体制机制探讨　诚信社会是以诚信之道为主导的社会，《周易口义》云：　“诚信之道发于中，行于外，使天下之人皆信之。”《周易口　义》又说：　“籍天下之重器而天下之人均感晚而化之者，是必　２０１２／０２ｑ＝总第３５６期Ｉ　１３　的福利体系；　“不必为己”的道德体系；　“外不闭户”的安全　体系。我称它们为“体系”而不称之为“制度”，旨在强调它　们在古代“大同社会”的自然天成性而非人为建立性。与其说　它们是制度，还不如说它们是习惯。这种社会习俗是一种产生　特别策划　推诚信之道，使其仁义教化藏人之肌肤，沦人之骨髓，然后感　悦于心而归之也，是非由劳神役思谆谆然取其　而求感之也，咸　感也……圣＾不以心求感于人而人自感之，亦如天地二气自然交　通而万物化生也。”这就是说，诚信之道即感化之道。　建设诚信社会的构件、器具和元素都离不开诚信，根据古人研　究，诚信感通的规律有四种情况：１、以诚感诚则吉；２、以诚　感伪亦吉；３、以伪感诚则凶；４、以伪感伪亦凶。所以，我们　只能以诚信引领诚信，以诚信播种诚信，以诚信建设诚信。反　过来说，以虚伪是引不来诚信的，从虚伪中是长不出诚信的，　用虚伪是建设不了诚信社会的。　古代社会的人际关系是熟悉的、亲密的、信任的、依赖和　粘着的，现代社会的人际关系是陌生的、反感的、不信任的、　独立的和连接的。由于这两种社会人际关系的性质截然不同，　诚信社会建设可以用教育学上的各种专业方法，譬如，可　所以它们建设诚信社会的体制机制也截然不同。在机械团结的　以用社会工作教育中群体工作的信任训练法：一种信任训练是　古代社会，由于人际关系是共有的、首属的，自然秩序控制主　这样的，在前面有众人保护的条件下，让当事人站在桌面上往　导一切，所以只有“信”而没有“用”，即没有以社会交换为　基础的信用制度，因为在那里并不存在信用制度产生和发展的　经济、社会、金融和法律基础。在这里诚信就是一切，有了诚　信就有了一切。这是迪尔凯姆所说的机械团结。　现代社会以地缘和相互依存关系来组织其公民，这种关系　实质上是一种交换关系，互惠和利益是处于交换关系中的人首　先要考虑的。在这种交换关系中，人与人的地位是平等的，没　有绝对权威或绝对道德能够改变这种人际关系中的利益取向；　同时，绝对的自私自利也是为这种关系所不容的。只有承认对　方的存在权利和合法利益，才能保证自己的存在权利和合法利　益，这就是现代社会赖以整合的基础，这就是迪尔凯姆所说的　有机团结。　’　诚信社会的建立至少有两个条件，第一个是必要条件，那　就是建立以诚信为本的社会诚信体制。以诚信为本的社会诚信　体制包括诚信政府、诚信制度、诚信组织、诚信社区和诚信个　人。在这个体制内，从政府到个人，都必需以诚信为灵魂，以　诚信为驱动力。五个层次的诚信体制之间的关系是：诚信政府　建设是核心，诚信制度建设是关键，诚信组织建设是基础，　诚信社区建设是依托，诚信个人塑造是目的。第二个是充分条　件，即建立保证社会诚信体制灵活运转的社会诚信机制。讲体　制必须要讲机制，这是因为：体制是机制的基础，机制是体制　的保障。保证社会诚信体制灵活运转的社会诚信机制建设，主　要是指对违反诚信道德行为的惩罚措施和对遵守诚信道德行为　的适当奖励措施。遵守诚信，本来是每个公民的起码道德、每　个公民的本分，是根本不需要什么表彰和奖励的；但是在转型　期的当前特殊条件下，适当地表彰和奖励诚信行为，有利于树　立以诚信为本的优良社会风气，间接来说也是对不诚信欺诈行　为的打击。总之，诚信社会的建立，一靠道德，二靠法律，二　者缺一不可。　诚信社会建设的方法路径探讨　诚信社会建设的方法论决定诚信社会建设的方法和路径。　１４｛人民论坛　下翻，因为有众人的保护，所以当事人知道没有什么危险，敢　从上面翻下来；另一种信任训练挑战性更大，就是让当事人蒙　上眼睛，由两个人掺扶着过桥和走崎岖不平的山路，并可在途　中设计一些突发状况。通过这些项目活动，增强人们对人际关　系和周围环境的信任感。教育学还可以通过对大学生的诚信教　育，使其成为传播诚信的使者，要充分发挥大学生在诚信教育　上的宣传队和播种机作用。　诚信社会建设还可以采用组织宣传的方法，例如，把诚信　标兵与诚信榜样组成诚信宣讲团，到各地、各单位作报告，以　真情实感讲述诚信故事，宣讲从事诚信行为的幸福快乐感及其　积极功能。还可以用身边的鲜活例子，进行现场宣传，让人们　了解并真正认识到，当今社会上还是好人多，讲信求义的人　多，社会的光明面运运大于社会的阴暗面，让人们充满信心。　见什么人都怀疑批判的做法是没有道理的，同样，悲观的观　点、看不到光明和希望的观　也是没有根据的。　社会还可以组织各种各样的兑现承诺的诚信行动，让人们　在群众面前做出一个可以实现的小小诺言，过一段时间检查这　些诺言的实现与否。在此基础上让人们再做出一个比较难以实　现的更大承诺，过后检查其实现程度；以此类推，不断提高诺　言的困难程度，以便检验人们信守承诺的诚信程度。通过这些　节目或游戏，对有关当事人进行诚信训练，不仅是必要的，而　且是必须的。　最后，社会可以对诚信体制的不同层面进行诚信评比和表　彰活动，主要是结合业务、专业、道德和岗位职责进行考核评　比。比如，可以评比出诚信个人、诚信家庭、诚信社区、诚信　组织、诚信制度和诚信政府等。这里的政府主要是地方各级政　府，考评的主体是人民群众。诚信社会建设的路径既有自上而　下的垂直路径，又有自下而上的垂直路径，后者更为关键；更　重要的，还有自左至右和自右至左的水平路径，两者在效果上　相互照验。匣鳕囹　（作者为北京大学社会学系教授）