我国食品安全监管问题研究

我国食品安全监管问题研究

食品安全与人民群众的生活品质有着直接联系，但是最近几年我国的食品安全事件常有发生，从而严重损害人们的身体健康。食品安全事件频发与食品安全监管密切相关。鉴于此，本文将对我国的食品安全监管问题作简要分析。

标签：食品安全;监管问题;对策

前言

食品安全与人民群众的切身利益密切关联。随着我国社会经济水平的不断提升，食品行业已经取得了卓越的成就，具体表现为食品总量的提升以及食品种类的增多。但是在现实中，食品安全事件却频频发生，严重影响人们的幸福生活，同时，也让人名群众对我国的食品监管制度产生了质疑，不利于政府公信力的提升[1]。故此，探讨我国的食品安全监管问题具有重要现实意义。

一、当前我国食品安全监管的所存问题

（一）食品安全信息透明度较低

现阶段，我国在食品安全相关信息的公开公布上，仍然缺乏透明度。根据相关调查研究显示，当前仅有一小部分的食品生产企业将生产食品的相关信息公开出来，与此同时，部分政府在相关网站上的食品安全信息存在严重的滞后性，常常很久都不更新相关信息，导致我国食品安全信息的透明度长期处在一个不尽如意的水平。

（二）食品监管各部门不能有效协调工作

我国的《食品安全法》中有明确的规定，县级之上的卫生行政、农业行政以及工商行政管理等部门应当做到协调配合，依据自身的职责严格进行分工，依法行使相关职权，并承担相关责任。但在现实中，多数地区仍然采用的使多头分段管理体制，使得工作开展缺乏效力。再有就是相关职能部门在食品安全标准的制定上，缺乏统一性，更有甚者出现各部门所制定的标准互相矛盾的问题[2]。

（三）企业违规代价不高

现阶段，之所以有部分食品企业屡屡触犯食品法律法规，究其原因就在于违规违法惩处力度的欠缺。虽然我国现行的《消费者权益保护法》中有明确的双倍赔偿条例，而且在《食品安全法》中也有十倍赔偿的条例，但是这些对于企业的制约力还比较欠缺。再者，少数地方政府地方保护主义盛行，对于影响食品安全的违法违规事件一般都不会走司法程序，而是采用记过或撤职的处分，从而导致违规代价过低，在一定程度上助长了违反食品法律法规的行为。

（四）食品安全法规不够合理

食品安全监管的有效展开，离不开食品安全相关法律法规的不断完善。虽然我国在食品安全监管方面，已经相继颁布了十几部法律法规，但是在内容的设置上大多过于笼统，实操性较低，且法律体系建设还不够完善，导致我国的食品安全监管仍然有法律盲区的存在，从而阻碍食品安全监管的有序展开。

二、改善我国食品安全监管问题的对策

（一）整合食品安全监管的信息资源

由政府牵头，将现有的监测点的集中起来，建立建成全国范围性的网上食品安全信息平台，由点到面，确保信息数据的时效性、准确性以及权威性。与此同时，信息平台的覆盖面应当由食品的生产一直到食品的销售，使各个监管部门的信息数据能够实现共通共享，从而有效提升各监管部门的问题分析能力以及问题解决能力。值得注意的是，这里所说的食品安全信息平台应当分为两个部分，首先是政府内部的信息平台，这里的信息平台主要服务于各监管部门的信息共通共享，从而提升食品监管效力[3]。第二个部分则为服务于公众的信息平台，主要职能就是为人民群众提供具有时效性、准确性以及权威性的食品安全信息。

为了保障消费者对于食品安全信息的知晓权，就需要相关部门积极应用形式多样的传播方式，向人民群众及时传输准确的食品安全信息，例如电视广播、网络直播以及新闻发布会等等，进一步提升我国食品安全信息的公开透明性。

（二）改变食品安全监管多头开展的现状

各食品安全行政执法部门的职能混淆将会严重影响食品安全监管的有效展开，这就需要国家对各部门的职责作进一步的划分，杜绝互相推卸责任的现象发生。对现有的食品安全监管机构进行合理整合，不仅需要各部门的协调配合监管，更需要强化国家一级监管部门的协调作用，从而有效改善监管缺失的问题。

（三）优化监督机制

各食品安全行政执法部门在实际的食品安全监管中，必须严格遵守相关规定，坚决防范监管人员与不良商贩相互勾结的问题。现阶段，有诸多地方的监管部门都需要依靠收费罚款的资金来解决人员开支的问题，这就导致部分执法行为的展开以盈利作为根本的目的，背离了食品安全法设立的初衷。当今社会有一种‘养鱼执法”的现象存在，而造成这一现象的很大一部分原因就在于监管机制的不完善，从而在一定程度上催生了监管机构与非法企业形成不良利益体的问题。鉴于此，当前的食品安全监管体制迫切地需要得到改革优化。

（四）完善食品安全法律法规

我国现行的食品安全法规仍然存在内容笼统、实操性较弱等问题，这就需要

国家对现行的食品安全法律体系做进一步的优化完善。对于立法管理而言，还需要遵循“从生产到餐桌”的原则，确保整个食品链都能受到有效地监管[4]。对于立法结构而言，应当确保结构的前瞻性以及科之学性，对整个食品链的各个环节进行有效的法律约束。除此之外，还应当建立有效的农产品预警机制以及快速反应体系，引人风险分析与管理，以预防为核心，确保食品安全的长期稳定性。通过立法的手段，进一步明确执法主体，有效完善地方政府的农产品安全监管协调机制。

三、结语

总而言之，食品安全监管的有效开展与否將直接影响人民群众生活水平的提升以及社会的稳定。有鉴于此，需要政府及相关部门对当前的食品安全监管问题做深入分析，从而探索改善问题的对策，并落到实处，从而保障食品安全监管的有效展开。

参考文献：

[1]秦丽.我国食品安全监管问题及对策研究[J].食品安全导刊，2016（6）：21-21.

[2]张艳，杨建辉.网购食品安全监管的问题与建议[J].中国市场监管研究，2017（11）：24-26.

[3]王赤敏.我国食品安全监管面临的困境及路径选择田一食品安全导刊，2017（30）：34-34.

[4]郑风田，焦贝贝.我国地方触府食品安全监管困境及改善路径研究[J].现代省理科学，2016（12）：24-26.

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