WTO

来源：阳光论文网(www.sunlw.com) 作者：crazy_man123 点击数: 17 --------------------------------------------------------------------------------

中国加入WTO已成定局，无疑，以后的粮食收支口商业将对国内的粮食地域款式孕育发生庞大影响。凭据WTO的特点与国内有关资料评释影响有三：

一是从流量看，粮食产销之间的地域流通数目将不停扩大。由于现在中国除大米、部门杂粮以外，玉米、小麦等重要粮食品种的国内资源资本广泛高于国际市场，加入WTO后粮食入口数目将会有所增长。同时随着粮食生产结构结构调解的渐渐到位，各地越来越多地按经济比力优质原则配置资源，粮食的地域流通数目也会渐渐增长。

二是从流向上看，加入WTO大概带来粮食地域款式的新厘革，这里重要是东南沿海省份及京津等多数市的入口数目增长将影响地域流通款式，这些地域的饲料玉米有大概更多寄托入口，而使东北主产区的玉米扩大对日本、韩国及俄罗斯出口；小麦主产区也大概淘汰国自察份的调入，使小麦主产区增长向西部地域的流量。

三是从体制上看，加入WTO对粮食地域流通的最大打击是对市场流通体制的影响。加入WTO意味着中国的粮食流通体制要与天下接轨，将进一步促进中国粮食市场化的革新，而且它还将会突破国有粮食企业使用谋划的款式，打击地方掩护主义，衔接产销区之间的优点，实现粮食商业的范例有序竞争，促进粮食市场流通体系的不停完满。

现在，国务院决定浙江、上海、福建、广东、海南、江苏和北京、天津等产销区放开粮食收购，粮食价由市场调治。可以预见，粮食主产区也将凭据市场化的取向，不停深化粮食流通体制革新，产销区之间相助关连将进一步增强，国内粮食市场和国际粮食市场的整全水平将进一步前进，着末形成既与国际接轨也切合国情的、比力完满的粮食流通体制。中国加入WTO已成定局，无疑，以后的粮食收支口商业将对国内的粮食地域款式孕育发生庞大影响。凭据WTO的特点与国内有关资料评释影响有三：

一是从流量看，粮食产销之间的地域流通数目将不停扩大。由于现在中国除大米、部门杂粮以外，玉米、小麦等重要粮食品种的国内资源资本广泛高于国际市场，加入WTO后粮食入口数目将会有所增长。同时随着粮食生产结构结构调解的渐渐到位，各地越来越多地按经济比力优质原则配置资源，粮食的地域流通数目也会渐渐增长。

二是从流向上看，加入WTO大概带来粮食地域款式的新厘革，这里重要是东南沿海省份及京津等多数市的入口数目增长将影响地域流通款式，这些地域的饲料玉米有大概更多寄托入口，而使东北主产区的玉米扩大对日本、韩国及俄罗

斯出口；小麦主产区也大概淘汰国自察份的调入，使小麦主产区增长向西部地域的流量。

三是从体制上看，加入WTO对粮食地域流通的最大打击是对市场流通体制的影响。加入WTO意味着中国的粮食流通体制要与天下接轨，将进一步促进中国粮食市场化的革新，而

且它还将会突破国有粮食企业使用谋划的款式，打击地方掩护主义，衔接产销区之间的优点，实现粮食商业的范例有序竞争，促进粮食市场流通体系的不停完满。

现在，国务院决定浙江、上海、福建、广东、海南、江苏和北京、天津等产销区放开粮食收购，粮食价由市场调治。可以预见，粮食主产区也将凭据市场化的取向，不停深化粮食流通体制革新，产销区之间相助关连将进一步增强，国内粮食市场和国际粮食市场的整全水平将进一步前进，着末形成既与国际接轨也切合国情的、比力完满的粮食流通体制。

怎样管理三农问题

来源：阳光论文网(www.sunlw.com) 作者：未知 点击数: 203 --------------------------------------------------------------------------------

新时期管理“三农”题目要有新思绪。十六大陈诉在“全面繁荣屯子经济，加速城镇化历程”部门的开头，就提出了“统筹城乡经济社会生长”的要求。这是十六大陈诉提出的一个很紧张的头脑。凭据这个紧张头脑，从苏南经济社会发达的现实出发，我以为应该明确地提出实验“农退”的新途径，即在不放松发掘农业内部潜力的同时，最大限度地加速产业化、都市化历程，加速革新城乡二元结构，加速农业剩余劳动力和屯子生齿的转移，加速缩小屯子的地域和淘汰农人的数目，这样，就为基础管理“三农”题目铺展了更为辽阔的通途。 首先，要退出传统“农耕”

今世产业和都市经济，终极不行能脱离今世农业的经济基础而独自前行；而提升农业水平、生长今世农业首先必须把退出传统“农耕”作为切入点。

一是要从全局领域公正调解农业的地域结构。恒久以来我们太甚夸大保障粮食提供的政策取向，以致从20世纪80年月至90年月中期，整个苏南全部县级市，都是国家级粮油生产大县。20世纪90年月后期，国家宣布苏南的红皮小麦、广东的早籼稻等传统粮食作物退出掩护价收购序列，暂时曾让农人处于无所适从的田地。90年月末，国家又决定会集力气支持中部粮食生产区，苏南等沿海发达地域及大中都市郊区不再要求粮食自给平衡，可以退出粮田放手调解农业结构，大肆生长高效农业和出口创汇农业。这虽然是受制有限财力作出的不得已的政策选择，却认可和基础体现了市场导向下产业结构优化整合的客观纪律。由于将沿海发达地域农人推向市场后，很快又出现了新一轮地域同构、农产物过剩的征象。因此，一个科学公正的农业结构调解政策，还应驾御农业结构转换与农人就业转轨的关连，辅之以调解屯子就业结构的政策。在这个大条件下，各地才气以市场为导向顺遂地退出传统农耕，在地域分工和差异化竞争中大肆生长特色农业。

二是要确切抓好农业经济结构的战略性调解。农业结构性调解，不能像以往那样只是简略地管理多种点什么、少种点什么或是多养点什么、少养点什么的题目，而是要全眼前进农产物质量，实现农业的可一连生长，实现城乡经济的和谐生长。要加速农业产物结构调解。一方面要转变农产物品种较为单一的状态，开心实现农产物品种多元化；另一方面，要转变农产物单靠数目论曲折的状态，开心增长农产物的科技含量、前进农产物的质量档次（如高筋小麦、高油玉米、瘦肉型猪等），使农产物从低质向高质生长。要加速农业产业结构调解。寄托科学技能革新传统产业，生长都市农业、措施农业和有机生态农业，使这一 “斜阳”产业渐渐“青春化”。尤其要勉励农人生长 “1．5产业”，即：把生长州里企业和农业产业化团结起来，重点生长农产物加工、蕴藏、保鲜和运销业，增长农产物附加值。勉励传统农业向服务业转化，尽大概多的开辟出像“旅行农业”这种范例的产业。要加速农业地域结构的调解。

在调解结构中，必须有生长当地特色经济的自动意识，因地制宜发挥资源、市场、经济、技能方面的比力上风，开辟当地上风农产物，渐渐形成具有当地特色的农业主导产物和支柱产业，做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。要加速农业市场结构调解。苏南屯子经济结构调解不能关起门来举行，必须使用国内和国际两个市场、两种资源，充实发挥苏南的比力上风，扩大农产物的对外商业，生长创汇农业。加入WTO后，虽然我们的粮食生产已经丧失竞争上风，但在劳动麋集型产物如蔬菜、瓜果、花卉、猪肉、水产物等方面照旧具有很强的竞争力，优质大米、无公害油菜依然有较强的竞争力。搪塞这些农产物要加以扶持，勉励其出口创汇。

三是要珍视开辟屯子人力资源，大幅度提升农人的自身素质。由于产业化历程中会出现资本麋集取代劳动麋集所谓“资金增密”征象，“知识经济”时期又出现了“技能增密”征象，导致都市资本和技能倾轧农人进入就业市场。以是，我们在任何时间都必须顽强不移地普遍屯子使命教诲，使之与生长屯子高中等通常教诲和职业教诲及全社会高等教诲团结起来，形成条理富厚、全面笼罩的屯子教诲网络。要调解大众教诲经费的支付结构，渐渐增长中小学大众教诲经费尤其是在屯子的经费支付比重。生长中国家实践证明，由于屯子广泛短缺的是具有通常劳动技能的劳动者，以是在屯子不能只珍视黎民教诲，而应当以同等的以致更大精神生长非黎民教诲，包罗职业训练、职前训练、技能推广、成人识字、电视远程教诲以及学会某种基础技能的种种短期教诲。这类教诲投资少而效益高，切合团结国教科文结构提出的“终身教诲是一种广泛权利”的看法，对革新农人以及整个社会低收入人群就业状态最为有利。 第三，要退出“农田”制约

农人的地皮题目向来是备受珍视的一件大事，我国从保障粮食清静和管理人多地少的抵牾两方面因素思量，接纳的是严酷限定农用地皮转作非农用地和严酷掩护基础农田的“一刀切”政策。而真相上，一块地皮派什么用场严酷说是一个经济题目，要靠市场化配置去管理，其原则是要用于产业生长的最大用途，况且地皮紧急题目，终极要靠前进地皮使用屈从节省地皮来管理。因此对经济发达地域产业用地和都市用地接纳同样的限定性政策既分歧理也不科学。很难想象未来产业化、都市化高速生长后，既要确保数以亿计的农人的进入城镇，又要确保现有基础农田数目和结构稳固。在这个两难田地中，大胆退出“农田”制约就成为一定选择。

一是要建立新的粮食清静观，消除发达地域退出 “农田”的头脑挂念。我国现在的粮食清静政策，是在自给自足与自由商业之间选择了前者，政策的焦点在于“储粮于田”。但国内外专家提出的新粮食清静观以为：粮食清静的涵义已不再是保证粮食生产和储备数目的那种传统的备荒意义了，还要思量食品康健、生态掩护与生物多样性以及天下粮食市场运作等诸多因素。一个国家之以是出现粮食清静题目，从生产上讲重要是由于资源稀缺导致粮食资本上升的缘故。而创建在比力优点上的粮食入口政策，实质上是使用外洋资源来增补国内相应资源的短缺，从而使国内资源配置越发有用，这就促进了经济的生长，前进了黎民的购置力，粮食提供则更有保证，这是今世粮食清静观的实质所在。真相上，更多的时间我们是在出口粮食，仅有的频频粮食入口中，最多的一年也仅占国内斲丧量的5％，用汇30亿美元，相比之下我国煤油入口占国内斲丧量的三分之一，年用汇150亿美元。以是清静时期完全可以使用天下粮食市场运作，作为保障粮食清静的紧张本事。搪塞地皮资源紧急的沿海发达地域来说，不计资本投入农田，效果一定是产量过剩、地皮荒疏和农人受损，偏面夸大“储粮于田”所支付的价钱是恒久的和不须要的。