中部地区农村居民点空间重构研究

城乡规划‘园林景观Ｕｒｂａｎ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ・Ｇａ　ｒｄｅｎｓ　Ｌａｎｄｓｃａｐｅ　中部地区农村居民点空间重构研究　Ａ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｓｐａｃｅ　Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｒｕ　ｒａ　Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｍｉｄｄｌｅ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ　余波　Ｙｕ　Ｂｏ　中图分类号ＴＬＪｇＸ２　２ｇ　文献标识码Ａ　中部崛起的关键　针对目前中部地　农村建设分　敞、粗放的现状，新农村建设首先　目地制宜地　搞好村正布　规划和　村建设规划，节约和集约　使月±地资源，提高农村　民的生　活条件。　丰文拄建设两型社会（资源节约型，环境友好　规　甸，很多中年人旱出晚　，还南　批人　常年　在外，过年归家，目此平常房于就是闲口　又　文章鳊号＃要　，　１　００３—７３９Ｘ【２Ｄ１０）ｆ　一０１　３０．．０２　目十　Ⅱ＆＃　Ｅ＾　＊　如，　梦三　刘村有４８０多　人家，实际上Ｒ居　成为一个　住着１００多＾　有将近５００多人外出打工或移居　县城、锁多、中　村等地．髓其实　杓’　农村　Ｒ　ｌ￡　￥　＆在　散型）的饕求，抓住　部地　农村居民　空间发展　中的突　盾，深＾探讨适宜的农村居民点窜司　十　ｉ　十　抱　￡等　ｉ　、，　＊　现　＃　１　３内部功能无序　于缺少规划技术支持，大多数农村Ｅ民＾　少完备的村　规划　南的村落薏　车的平面布　局圜指　建设，甚至提供不Ｔ地形蓦　目此罐　有机等　盘享旨｝ｆ，　取　＾城　、±　＃ｓ、＾　＆　等　＾　组　模式　为村　布　、多村建强等　＊规划　制定提供依据使新收村建设　科学和规范。　＊＆＾∞４ｔ４ｅ，　１农村居民点的现状问题　Ｅ　农Ｈ建　农村　＆　ｉ　ｔ　中部地　深　内黯，是农村贫目＾ｕ较　集　＊艇目　十　ＡｂＳｋｏｃｔ　｛规划　村庄内部基本　动静分　，居民±产与　部　能ｈｌ医、　污分　、　月地　杂，小工业、　Ｂｙ　ｏｎａｌｙｚｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｏｎ　ｓｉｔａｌｕｓ　ＪｄｄＩｅ　Ｃｈｉｎａ　中口勺地　，目家扶贫开发　５９２个重＾目中，１５１　个位于中部　省．　２５　５％　２００８年中部　省　农村贫目人口约为７９０万　生　的近１／３，低　啦＾人口超过Ｉ　３００万，也占全目的近１／３　，而　ｏｆ’ｈｅ　ｒｕｒＱＩ　ｓｅｆｔｌｅ［ｎｅｎ’ｉｎ　ｔｈｅ　小规模养殖场、厕所、垃圾＾等在农村居　点内　织Ｈ散布局．干扰村民正常的生活，阻碍　１ｈｅ　ｐａｐｅ　ｒ　Ｄ０『ｎｆ　ｓ　ｏｕｆ　ｔｈａｆ　ｓｐａｔｉａｌ　Ｐｏｌｔｅｒｎｓ　ｏｆ　＇ｈｅ　ｒｕ　ｒｏＩ　ｒｅ　ｓｉｄｅｎｔｉｏｌ　ｏ　ｒｅａｓ　ａｌｗａｙｓ　ｈａｖｅ　ｓｏｒｅ＠　Ｄ　ｒｏｂＩｅｍ　ｓ　ｓｕｃｈ　ａ　ｓ　ｓｍ０ＩＩ　ｓｃａＩｅ　ｄｉ　ｓＰｅ　ｒｓｉＶｅ　ａｙｏｕｌｌ　ｈｏｌｌｏｗｎｅｓｓ　ｏｆ　ｖ　Ｊｌｌｏｇｅ　ａｎｄ　ｓｈｏ　ｒｔａｇｅ　ｏｆ　广ｆｌｒｏ　ｓｔｒ　ｕＣ１ｕ　ｒｅ　Ｂａ　ｓｅ　ｏｎ　ｆｈｅ　Ｉｄｅａ　ｏｆ　Ｕ　ｒｂａｎ　ｆｕ　ｒＧＩ　ｎｌｉｅ　ｒｏｃｔｉｏｎ　ｃｏｍｐｌｅｍ０ｎｌａ　ｒ１ｌｙ　ｏｆ　ｉｎｄｕｓｉｒｙ　ａｎｄ　ｏｒｇｏｎ　Ｊｃ　ｆｕｎｃ￣ｉｏｎ　ｔｈｅ　ｆｕ［ａｌ　ｓｅｌｔｌｅｍｅｎｔ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｏ　ｒ…ｎｓｆ　ｒｕｃ十ｅｄ　ｌｎ　ｔｈｅ　ｐａｔｌｅ　ｒｎｓ　ｏ『ｈａ　ｒｍｏｎｙ　ｗｉｔｈ　农村居民点的空间整台。而且规划的缺失在一声　程度　造成７土地资源浪赀驶环靖污染，　利于　村民的±产与生活，阻碍７村序的可持续发展　且由于集中连　的贫困地　多、芊命老　多、　多、湖洼地多，其Ｔ　化程度与社会经济发展水　平较低农村人居环境恶　。目前，随善城镇化　的加速发展与城乡结构的剧烈变化以夏历史遗留　１６Ｊ　题的租聚　中部地　农村空　发展的　盾日益　化，并　约农村地　的可持续发展　１１布局分散．规模小　由于地珲环境、耕作历史、经济发展等原　目　中部地　农村昔遍规模较小，　问分敲，没　有形成规模合理的村镇体系。根据凋杳，中部地　单　剌序用地面积多数为５ｈＩＴＩ　２２ｈｍ　，自　然村人口规模在４００人左右　以仙桃市张沟镇为　１　４基础设施不足　在中部地Ⅸ，由于各农村居民　持散，造　成基础设施建设低水平、基础设旆不能配套建　设。　且，村民重Ｉ丰宅，轻配童．件宅建筑单体　而袒越来越六，而公共设施及基础设施建设却严　重滞后。农村教育、　Ｔ、商业等　＃服务水平　公共活动　部　低，　珐适应村民现代化的生活方式ｏｉｌｙａｎｄｔｏｗｎ　ｍｅｒｇｉｎｇ　Ｃｅｎｌｅｒ　ｖｉｌａｇｅ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｍ　Ｊｇ　ｒａｌｉｏｎ　ｑｎｄ　Ｊｎｔｅｒａ　Ｊ　ｒ　ｒ＠ｆｏ［ｍｓ　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｍｉｄｄｌｅ　Ｃｈ　Ｊｎａ　ＮｅＷ　Ｃ０ｕｎｆ　ｒｙｓｉｄｅ　场地仅提供７简易　休目与奎往公共空间．不能　满　娱　、学　、锻炼等日趋多样的需求居民点　自来水供　，生活、生产月水直接取　道路礓化率　，缺｛公共　例　２１个自然村中，规模不　１　００广　自然村超　过自然村总数的１／５，常住　足１００人的自然村　促进中部地　崛起，是党中央、目务院从我　国蜘代化建设全局卅发作冉　重太决菜，是薄宴　ｇ域协调发展总体战略的　大任务　中部地　西、河南、湖北、湖南、安徽、江西　省农村人　口２　４４亿，占全目农村人口近１／３是我目主　要的农业省份。但长期以来，该地　农村生产力　低下．基础设施不足，农民啦＾低，农村各项建　设的遘作机制、制度与保障体　业都十分薄　，　三农’问题表现突出，成为制约中部地　发展　的突山矛盾和问题　目　，在中部地　推进新农村建设，改善农　村生产与生活条件．促进城多协渭发展　是文现　１　２粗放式空间扩展　自ｉ＂Ｊ水、井水：太多数村庄缺乏排水管网，污水　般直接排＾河流超过　数的１肥。村庄　模偏小和村镇等级配　不台理导最Ｔ农村集聚能力较差产业与综合性基础配套设旌　卫　设施，＾居环境恶劣　难　形成规模　２农村居民点的调整方法　满足城镇化、建设新农村与　展现代农业　的要求，适应农村社害人居环境的建设，农村居民　直“来，中部地　农村居民点仉然延绩　点急错按照资　优化配　的原则进行空间调整。　农村居民点的调整应在城　互动、产业互　补、功能柏机等理念的指导下世行，以县（市）　域村镇总体规划和土地利用总体规划为依据，以　建制镇和集镇为辐射点，根据人口、地理、自然　资源、±导产业等发展动目，合理取害，科茔划　，始的自发建设模式，果取外目蔓辽扩展方式，村　民一般☆道路、河流在村外崮自建房屋，自由而　散漫　而村内部有大量居民目为打工等城市化原　目而迁出居民点村庄内部空闭住宅日益增多并存存　着丑措乱建、私占宅基地等现象，造成７农村　内卒外赦”的孛　格　。立口武汉郁　禁　确定良好的村序空间结构体　．使ｚ职能　确均衡发展　成良　循　经济发展　】　地利　八城市　或靠近城市　谴娄村庄受ｌ抽　讳箍　体　划、村镇规划，基本采日保护规划柏衔接。　同自　制定相应的宅基地安　、担　调整、农用地　丹　等政策．船决整　中出现的具体问题。如武　汉市２００６午拨出２１８，５元，补助杜家台　蓄洪　蔡甸洪道移民搬迂　用模式　济、社会、文化影响较大，具有优越　交通条　２１纳入法定规划体系　根据２００８年颁扫的《城｝规划法）．农村　点Ｂ纳＾国家法定规划体　．城市规划要对　件、设施条件和Ｒ位每件。在城市发展的带动　下村集体经济　大，凝聚力强，大部分村民获　充　利月城市的　优先纳人城　建　取信息建停多，现代观念较　，齐耕从工、齐耕　从商者较多。对于　娄村序，　资金、市场、公共服务等资源元格局。　干城市规　Ｍ内的村　，可将城中村或城　村农　直接变为市Ｅ，纳＾城　管理休　，并　城市规划Ⅱ范目内日勺农村居民点做出规划控制　日此，存城镇　体　划中，童覆盖规划农村　域，从整个城；昔辖　域整体确定村庄发展的适　、３４内部改造的模式　随若我目城市化　Ｉ业化进程，太　的农村　卉壮年都涌＾城市扣Ｔ，农村守，　化现象日益严　鼋。而且，在农民新建住宅　过程中，由于村　规划严重滞后等原目、寝村居　点月地仆，上不靛　设规划，赴行社Ｅ化与　寓化整珲　消除城｝＝　隈建　禁建　，并制定村镇建设控制标　摧据实际　况科学规划　格管浩对宅ｇ地　利月，　准　有条件　地　，　设农村集中居住　根据妊济实力和村Ｂ建房期望值，实行一次性　台理、有效地利用，新建住宅大部分都集中在村　逐步引导农民向集中居住　或镇　转移。　搬迂安置　理模式或实行逐步搬　模式　将城　ｎ外目，而村庄内却存在＾　的空　宅基地和　而且，按　±地法规定，村庄和集镇规划应　中村、城邵村土地征　南，对农民进行科学合　±地，形成７内空外　的用地状　。对于规横　与土地　用　体规划相衔接，村庄和集镇规划中　理地征地补偿结合土地利月ｇ体规　、城镇规　较大　法拆并的卒　村，应　村庄内部改造与　建设月地规模　得超过±地利月息体规划确定的　划，在城镇建成　或规划　选址，集中建　居住　调　为主　严格控制村序内部建设用地，目牧村　建设用地规模。铷定村镇体化的村庄建设　整　社　综台考虑农民工作的性质、啦Ａ水平、　中的　宅基，限制在村外目建设新房，并鼓舫利　理规划和文旆体系，保证舍理发展村Ｅ同时有力　住目赏、接受程度等，建设符舍农民特点　社　用日宅鞋、废气坑塘建房，建设道路　水、电、　保护耕地提高土地集约度。　与件宅　电信等基砖配套设旎，形成辈中高效　土地利月　２　２合理设置村镇结构　对城　规划　外　村序，按　城乡　补　原　模式　则、大力发　特色农ｎ、旅游啦、服务　等带动　在新农村建设中取得典范业鲼的湖北省嘉　接目前农村发展白勺实际情况，村镇ｚ　存在　村庄发展　，按照功能合王晕、有利　产生　、永续　县自桥八组村．方月１　５６ｋｍ　的村　小组，森林　若建制销集镇中　村基层村白勺层级关系，　发展的原则，统一规划村序，限制农民私自建辟　覆　率迭８０％　路平坦宽　，自瓷砖、琉璃　空　结构散漫，集约化程度不高　在　向莆　行为　地址武汉市郊　黄啵太亲湾村，至今保　瓦的厂房、办公楼、在家小楼，捕映在…林ｚ　中，应　行政村或规模较大的自然村　基础建立　留着数十栋　洁特色古民居，黄娃区政府将太亲　问。这±要在于２０世　８０年代，该村就请　业　起中　村，突出中心村　建慢，引导农民向中心　湾村规划为市郊的旅游度假区　具体做法是　村　部ｎ做生态、　保方面的规划避免Ｔ村亭建设　村集聚。中，　村ｉ靠近交诵耍道、产业中　、　民居伟的老房子出租给旅游开发公目，再由政府　的　序和杂乱　集镇、Ｉ矿　等地方设置，要　生产紧密相堡，　补贴进行统一规划和修缮，　造大亲湾村｝土　成为现代化虻农业生产中一　。而且中＂村最好设　民居特色氛蜀　村民在自　家　办起７替饮休旧　结语　村部或一　促进社会发展　公共配套设施　或　服务，　但增加７啦＾，而且改善７居住环境。　通过积极　稳妥地实施农村居民点　间｜　社尝、磐济　文化的核一　，这样形成　魏　，十部地　的空间　境和公共服务水平将得到　镜村　结构。　３２归并中心村槛式　明显改善，新的中，　村将向小城镇发展．并依次　对于自然村　诹舍，其是　保留的标准与目　对于　能建设、规模小但相对密集的谜你型　推进．加快农村城镇化进程，从而　约化使用土　素如Ｔ　１发展滞力　２现集聚规模．３谴没条　村序　可采取　并中　村　模式。根据就近原　地资　．并改善居民生活条件，促进农村城镇化　件　基础设旎和公共设施条件　历史文化条　则，选取规模辑大的村庄或临近城镇　村　中　和城　协　发展，宴现建设ｉ丁会±Ｒ和１　社会的　件　对于保留的农村居民点　夸进行必要　班造　村，通连一次性整悼搬迁或分期逐步搬　的策　目标　■　与　篇配建，政善村容村貌方便　民生产生　。　啼实旌　将　散村庄建成具一定集　划模的中　｛注作者亦为武　目家生物产业基地建设　２　３科学配置内部空间　村，　增　Ｔ耕地而积卫方便７管理，目　又有　管理办公室科员）　干公共基础设施配　应№过村庄卒司　建设和鼙理形成　能完　该模式　要对农民加以　导消除农　传统　参考文献　善∞村　空　，促世农村的　发展　村的建设　乡土观念　可选取先　点后推广的形式，　民　　Ｉ＿＇　＊＾　《　∞ｔ　．应　、林、牧、副、渔等产业的直接　毳　±地整理日　簪济效　，从而自觉女持　Ａ＃　＊杯＂　｜＿　２　ｃｌ＿４１　４　生产来确定其职能结构　应　±　、加Ｉ、经营　±地　。如２００７年＆设声　加　农村建设用　！　￡　嘉城　４　”　＾　等项目来确定村　功祥．　成综台　、特　型　地的　舍，在村镇体系规划修镐中变　机村并　班　Ｌ　：ｌ－ｍ（Ｉ）：１Ｈ　２１　譬淆结构　点　，先　开展７１　１０十试点村的Ｉ作　运步建　ｊ　ｉ　．　＃　＆　ｍＨ　杯＊　＃　根据国外的鲜骑，２０００人　模的艟民点能　设７一批特色鲜明、生命力强白勺现代村庀，减少　＃　＊．：ｎ【】６（８）：６【）＾Ｉ　鞍完警地酉己　各项生活服务设旆，且投资较　Ｔ±地浪费。并提高Ｔ农、｝生　力。　４　＊　＆　＃　｛寺　少。结合中部地　实际情况厦耕作半径考虑．确　征　折　＂　学　ｎ　（１）：１５—１９　定农村集中居住Ｂ的　模以２０００＾４０００＾为　３　３生态移民模式　５　￡　魏　采　ｇ＆　＂　——　＃　＿为　＃　¨Ｉ＿＾（ｊ）　宜　并要求在　＾为本、切台　民实　措求白勺前　中部地　±态条件　优于西部，但也存在着　ｎＲ　７　提下进行多样化功能配置，除为农民提供居住地　太　不利于生产、生活的生志恶＊Ｂ域。针　原　＾　ｊ　ｉ　ｎ　＃ｇ￡　自　外。　颂兼有文教体卫等　能，　方便群众生　址下适宜建设的村主，如自然　境条件恶劣，交　“　ＥＲ　…Ⅱ∞　日Ⅲ　＊　：…　活　此外，还应提供部　ｌ同方便农民开展到　逋不便．信息不是的偏远农村处于洪涝灾害　【１¨ｊ　１６ｉ　７　业，如小型的农产　加Ｔ　等　或荒漠化侵蚀严｜地带等的多村从农村发展的　３农村居民点调整模式　长远角度出发，府由政府逐渐进行异地迁移，将　村赢整体搬迁到经济条件好、发展空间太的农村　作　者武汉哩工大学土木Ｉ程与建筑；　院　根据农村发展的现寅情况　村居民点具体　居民点，或选择的地　建设独ｉ的新村，并对老　博工研究生　整理方式有　下４种　宅　地进行复垦还耕　３１融入城镇模式　生意移民模式应　畦府为主体进行运作，由　邮　缔４３００７９　市　政府铺导，村镇具体实施　根据当地　自然　电　箱　ｙｕｂｏＯ７０７＠ｓｏｈｕ　ｃｏｍ　随着城镇化进程的加快，越来　多的村　连　经济条件制定｝镇缴整理规划．并与±地利月　啦琏日期　２０１０　０５　２５