电子政务网站设计与研究

・３４・　（总０８５０）　电子政务网站设计与研究　２０１４年第１１期　文章编号：１００３—５８５０（２０１４）１　１－００３４—０３　电子政务网站设计与研究　蒋伟　武威７３３０００）　（甘肃省武威职业学院电子信息工程系，甘肃摘要：电子政务网站是政府工作面向社会公开的主要平台之一，同时也是各部门、各层级政府网站相互沟通与　联系的平台，所设计的电子政务网站不仅要实现政府政策与公文信息的发布、登记、归档与信息检索功能，还要实现不　同部门与不同层级网站之间的互动与沟通，实现网络化办公，为提高电子政务的安全性，还主要针对电子政务网站的安　全进行设计，确保政府网站的信息安全性和应用安全性。　关键词：电子政务网站，网站设计，功能设计，安全设计　中图分类号：ＴＵ９７２　文献标识码：Ａ　Ｗｅｂｓｉｔｅ　Ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ＪＩＡＮＧ　Ｗｅｉ　（Ｗｕｗｅｉ　Ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｗｌｔｗｅｉ　７３３０００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｓｉｔｅ　ｉｓ　ｏｎｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｊｏｒ　ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｏｆ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｏｒｋ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｕｂｌｉｃ，ｂｕｔ　ａｌｓｏ　ｖａｒｉｏｕｓ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｌｅｖｅｌｓ　ｏｆ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｅｂｓｉｔｅｓ　ｍｕｔｕａｌ　ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｔａｃｔ　ｐｌａｔｆｏｒｍ，ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｉｓ　ｄｅｓｉｇｎｅｄ　ｎｏｔ　ｏｎｌｙ　ｔｏ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｅ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｅｂｓｉｔｅｓ　ｐｕｂｌｉｓｈ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｔｏ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ａｎｄ　ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ，ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ａｒｃｈｉｖｉｎｇ　ａｎｄ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　ｏｆ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｂｕｔ　ａｌｓｏ　ｔｏ　ｉｎｔｅｒａｃｔ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｌｅｖｅｌｓ　ｏｆ　ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｓｉｔｅｓ，ｎｅｔｗｏｒｋｅｄ　ｏｆｆｉｃｅ，ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｏｆ　ｅ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ａｌｓｏ　ｆｏｃｕｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｏｆ　ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｅｂｓｉｔｅ　ｄｅｓｉｇｎ，ｅｎｓｕｒｉｎｇ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ａｎｄ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｅｂｓｉｔｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｗｅｂｓｉｔｅ，ｓｉｔｅ　ｄｅｓｉｇｎ，ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ　ｄｅｓｉｇｎ，ｓａｆｅｔｙ　ｄｅｓｉｇｎ　引　言　随着计算机技术、网络技术的发展，通过网络平　的实效性。　１　电子政务网站设计原则与设计目标　１．１网站设计原则　台发布政府工作报告、政策信息和网络办公已经成　为政府发展电子政务的主要方向，电子政务网站功　能也随着政府工作的公开化从信息公布平台向多元　化公众交流、政务办公化的方向转变。本文所设计的　电子政务网站设计要符合政府部门工作需要与　广大人民群众对政府服务监督的原则，网站信息发布　功能操作便捷，满足政务公开与新闻发布需要，网站　电子政务网站是集政府宣传、政务公开、网络办公等　设计要具有前瞻性，可实现网站栏目的增加和后台数　据库的扩容，此外，电子政务网站的安全性是网站运　功能为一体的综合性网站，网站功能模块设计上要　集信息审核发布、在线调查、在线浏览、信息检索、网　络办公等多项功能模块，进而提高政府网上公共服　行的关键内容，电子政务网站设计要充分考虑网站安　全的诸多方面因素，不仅要保证网站信息数据的准确　性与完整性，而且要具备防破坏和防攻击能力。　务的整体水平，以服务于民为宗旨，发挥出电子政务　￥　收稿日期：２０１４—０９—０６，修回日期：２０１４—１０—１８　作者简介：蒋伟，男，１９６４年生，副教授，研究方向：计算机网络技术及应用，网站建设技术、信息处理、电子政务。　第２７卷第１１期　电脑开发与应用　１．２网站设计目标　电子政务网站是面向社会的政务信息发布与在　线政府服务的公共平台，电子政务网站设计目标是要　实现大量政务信息公布，网上办公及资源共享，政务　信息公布是要将政府所掌握的信息资源及时、准确的　向社会公布，提高社会对政府公信度的信任值；网上　办公，实现政府办公电子化，如会议通知、政府形象、　法规办公、信息传达、意见调查，网上办事等功能由电　子政务网站实现；资源共享是将政府部门所掌握的社　会所需信息资源建立数据库，可通过搜索功能实现对　数据库资源的调用，以便民服务为宗旨实现政府网络　服务功能。　２　电子政务网站结构设计　２．１电子政务网站层次结构　本文所设计的电子政务网站采用Ｂ／Ｓ架构，建立　３层结构即：表示层、业务逻辑层和数据访问层，网站　设计分层结构不仅能够提高网站的访问速度，而且数　据库与表示层分离增强了网站的安全性。　电子政务网站层次结构如图１所示。　图１　电子政务Ｉ网站层次结构　表示层主要是实现办公自动化、公共信息管理及　与群众信息互动管理；业务逻辑层是实现电子政务各　项工作分类，根据政务内容进行工作流划分，归类处　理；数据访问层是实现网站平台与数据库之间的关　联，可实现数据存储与调用，通过数据整合、过滤和转　换，将政务数据存人数据库，方便用户进行调用。　２．２电子政务网站体系结构　将电子政务网站划分为６大模块，包括信息发布　模块、面向公共服务的服务模块、针对于政务内部业　务流程的业务模块、安全支撑体系的安全模块、数据　库模块和网站管理模块。　电子政务网站体系结构如图２所示。　ｆ—————————＿１　电子政务　站体系　————————］　网站ｌ安全１模广—————　ｒ．—１　厂——　块ｊ　ｌ信息发布模块ｌＬ—　＝　＝＝二＃二二＝　——　］——］ｌ公共服务模块ｌｌ内部业务模块｝Ｉ模块　　ｌ管理　Ｉ网站　图２　电子政务网站体系结构　电子政务网站数据库模块是存储政务信息及服　务数据的中心模块；信息发布模块是政务公开、政策　信息发布的平台模块；公共服务模块提供政府面向　社会的网络办公服务，是政府工作于社会需求互动　平台；内部业务模块是实现部门内部、部门之间的报　文传递、公文审核等实现无纸化办公；网站安全模块　提供网站安全运行和信息安全保障；网站管理模块是　网站后台管理，可实现信息发布与各项功能的管理。　３　电子政务网站功能设计　电子政务网站功能分为前台服务功能和后台管　理功能，前台服务功能包括：政务公开、公共互动、在　线服务、最新资讯和在线资源５个板块；后台管理功　能包括：信息管理、文件管理、公共服务管理和用户管　理４个板块。　电子政务网站功能板块如图３所示。　刚站前台板块　　ｌＩ　网站后台板块　公开ｌｌ互动ｌｌ服务ｌ＿资讯ｌＩ资源ｌ　ｌ管理ｌｌ管理Ｉ｛管理ｌｌ管理　图３电子政务网站功能板块　３．１网站前台板块　政务公开：政务公开板块中包含政府机构简介、　政府工作人员信息、政府工作内容等。　公共互动：公共互动板块包含公共邮箱、网上调　查、邮件订阅、论坛等。　在线服务：在线服务功能包括网络办公服务指　南、在线咨询、行政审批、申请表下载等便民服务。　最新资讯：最新资讯板块中包含政府工作动态、　政府工作新闻报道、政府通知等内容。　在线资源：在线资源板块包含地方日志、政府工　作总结、各类报表、公文报告等内容。　３．２网站后台板块　信息管理：信息管理板块内容包括信息发布、信　・３６・　（　￣，０８５２）　电子政务网站设计与研究　２０１４年第１１期　息分类、信息管理、图文管理、网站前台信息管理等。　文件管理：文件管理板块是提供在线资源的上传　与下载，可为群众提供申请表下载和上传服务。　服务管理：服务管理是便民服务板块，其中包括　公共邮箱管理、在线资讯管理、网站资源管理、在线调　查等。　用户管理：用户管理包括网站登录用户管理、网　站管理用户管理和部门管理，并具备登录ＩＰ记录和　登录此次统计功能。　４　电子政务网站安全设计　电子政务网站安全设计要从信息安全技术层面　和信息安全管理层面两个方面人手，信息安全技术层　面主要包括：网络安全性设计、服务器安全设计、网站　应用安全设计和数据安全设计；信息安全管理方面主　要包括安全管理策略、系统建设管理策略和网站运行　与维护管理策略。　４．１信息安全技术设计　网络安全性设计：电子政务网站是一级安全保护　级别网站，其所运行的网络应配置网络防护设备及防　入侵设备，网络防火墙限制端口开启，只提供与网站　应用相关的服务接口。　服务器安全设计：网站服务器时网站的核心部　分，服务器必须及时更新系统补丁，并安装最新杀毒　软件及防火墙，定期更改网站口令了，设置网站服务　器管理与审核方案，利用审核策略和安全侧罗保护服　务器安全。　网站应用安全设计：网站应用安全设计要加强网　站防入侵和攻击的能力，网站前台设计采用静态网页　形式，网页数据与数据库数据分离管理，增强网站不良　信息审核过滤性能，减少ＳＱＬ注入点，及时为网站升　级补丁，利用防篡改软件对加强网站自身防护能力。　数据安全设计：电子政务网站数据库包含了政　府公文、地方日志、政策导向等重要数据，因此，在数　据安全设计方面网站自身要建立数据备份系统，一　方面可设计成为人工手动定期备份，另一方面网站　系统自身可保存近期网站互动数据，如果网站遭受　攻击，数据库被入侵和破坏，可及时对数据库进行修　复和复原。　４．２信息安全管理策略　安全管理策略：电子政务网站安全管理需要贯彻　到每一位网站建设与管理人员思想中，严格执行网站　安全管理制度，明确工作人员岗位安全职责，建立统　一的网站操作规范与统一的问题标准回答，提高网站　的运行执行力。　网站建设管理策略：网站建设要与时俱进，积极　将新技术引入网站建设中，在网站栏目设计中要与　公众需求紧密结合，网站模块设计完成后需要进行安　全测试，保证网站的安全性，针对网站功能面向公众　发放调研问卷，最求网站最大的实用性。　网站运行与维护管理策略：建立电子政务网站安　全管理制度，每Ｅｔ对网站进行监控，并定期对网站及　服务器进行维护，对网站运行出现的问题进行记录备　案，做好工作总结，严格执行网站运行操作规范。　５　结束语　在网络迅速发展的今天，电子政务已经成为了政　府面向公众的信息交流与网络服务的主要渠道，电子　政务网站的建设不仅要体现出政府政务公开的工作　决心，而且要真正实现通过网络服务于广大群众和　政府工作办公自动化。本文所设计的电子政务网站　是整合了目前大多数政府网站功能的集合体，体现出　电子政务的实效性和功能性，让群众通过网站解决实　际问题，增强对政府的信任度和依赖感，同时，在网站　安全方面，本文提出了从技术角度和管理角度两个方　面出发，确保电子政务网站的安全性。　参考文献：　【１】徐建华，杨锐．地方政府电子政务网站建设初探［Ｊ】．科技　信息，２０１３（１１）：９３—１４３．　［２】李初英．电子政务系统中政务网站的现状与设计原则［Ｊ］．硅　谷。２０１２（１２）：６３—６４．　［３］屈正庚，王重英，樊景博，等．一种高效的电子政务系统的　设计与应用［Ｊ】．微型电脑应用，２０１４（１）：１８—２１．　［４］江丽娟，马健峰，桑蕊．辽宁省水利厅政务网站设计与研　究［Ｊ】．黑龙江水利科技，２０１４（２）：１６５—１６７．　【５】吕欣，高枫．电子政务信息资源共享中的隐私保护方　法［Ｊ】．计算机应用，２０１２（１）：８２—８５．