我国遭遇绿色贸易壁垒原因及对策浅析

何金菊 云南财经大学经济研究院 云南昆明 6 50 2 2 1

【文章摘要】21世纪产品持续发展的主旋律是绿色产品的开发。由于金融危机和经济衰退，各国不断采取贸易保护措施，绿色贸易壁垒使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的， 妙性。本文首先简单介绍了绿色贸易壁垒的含义，然后详细论述了我国遭遇绿色贸易壁垒的原因，在此基础上提出了对策。

【关键词】绿色壁垒；原因；对策

金融危机下，有些国家会增加绿色贸易壁垒等手段，以减少进口，同时增加出口退税、贸易鼓励等手段，以增加出口。特别是美国，奥巴马上台以来，贸易保护主义又开始重新抬头。金融危机和经济衰退使全球多边贸易关系变得日趋复杂和微妙。除了已逐步降低的关税贸易保护： 有所抬头，以环境保护为名义抵制商品进口的绿色壁垒也尘嚣而上，并成为发达经济体实行贸易保护主义政策的全新手段。 一、 绿色贸易壁垒含义

绿色贸易壁垒，也叫环境壁垒，是指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口 设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取准入限制或禁止措施。借环境保护之名，行贸易保护之实。如：今年3月美国提出进口商品 “碳关税”征收计划。即针对进口产品中的碳排放密集型(高耗能)产品，如铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税征收。作为 “世 界工厂”，中国等发展中国家为发达国家生产最终产品。发达国家既使用了最终产品，避免了本国生产最终产品所产生的碳排放，并试图对发展中国家征收 “碳关税”。这极其不公平，发展中国家以劳动力密集型产业为主，耗能高；发达国家多为高科技产业，耗能低，产品附加值高，即发达国家要求发展中国家承担强制性减排义务。

二、我国遭遇绿色壁垒的原因

1、我国对产品的绿色质量认证不能与国际认证接轨。我国特别要积极争取通过ISO14000国际标准认证，获取国际市场的通行证，努力实施ISO14000环境管理体系的标准，借鉴国外先进经验，参与国际合作，向国际靠拢，让中国的环境标志产品走向世界，降低产品成本，提高国际竞争实力。该标准的采纳实施，有利于促进我国出口产品在环境标准方面达到国际要求，减少国际贸易摩擦，扩大产品出积极参与国际市场竞争。

2、我国政府未能建立起应对绿色壁垒的预警机制，不能及时向国内企业提供各种信

息。实行绿色壁垒的国家经常变更其各种标准，并且不公开或不完全公开，有时是国内的各项标准与国外不相同，而企业往往不易及时全面地获取有关信息标准，尤其是农业生产中，生产分散使得信息更加不灵，从而造成信息不对称，使得出口产品被禁。

3、我国政府与他国不能建立良好的政治沟通，也会影响我国出口贸易。例如，美国是中国的第一大出口国，当贸易发生冲突的时候，合作才能双赢。温家宝总理在达沃斯世界经济论坛上就指出：“中美两国之间，合则两利，斗则两伤。中美要加强合作，这就是我向美国新政府发出的声音。”除此之外，建立绿色品牌是应对绿色壁垒的一个很好的手段，但其难度大， 各种绿色认证所需费用高。中国不能建立绿色品牌也是遭遇绿色壁垒的原因。 三、我国应对绿色贸易壁垒的对策

1、建立出口产品绿色壁垒预警机制和防范机制。各级政府应该及时了解国际上的技

术标准的制定、实施以及立法的相关信息，给我国企业建立动态的信息预警机制，建立快速反应及防范机制，及时向行会或企业发布预警通知，并运用法律手段制定对策。

2、建立与国际接轨的认证体系。尤其是 国 际环 境 管 理 体 系系列 标 准

(ISOl4000)认证、绿色标志认证等。这类认证对企业是非强制性的，具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。我国应组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作，把我国的一些建议和要求，充分发挥到国际标准中去，为我国产品顺利进入国际市场创造条件。

3、加强国际合作，寻求合理的贸易保护。发达国家间的经济实力差距比与中国之间的差距小，其各种环境贸易法规标准也有很大程度的相似性，使得我国在国际绿色贸易方面处于劣势。因此中国应主动团结其他发展中国家，充分利用国家利益集团的力量，在发达国家组成的环境贸易集团竞争中争取更多优势。

4、进行海外直接投资以绕开绿色壁垒，特别是在发达国家直接投资。海外直接投资，不仅可以在发达国家当地设立研发中心，利用当地人才，紧跟国际消费潮流，而且可以利用当地资金、原材料，节约运输等多项成本。更为重要的是，海外直接投资一一开办独资、合资生产企业，可以直接越过发达国家、发展中国家设置的绿色贸易壁垒。这是对付新的国际贸易保护主义最有效的办法之一。另外，企业要找准位置，通过多种方式打造自己的绿色品牌，不要怕花钱，好品牌就有好市场。总之，金融危机下，贸易保护措施更趋多样化，保护手段也逐步由传统的关税壁垒和反倾销措施向绿色贸易壁垒等 “超贸易保护主义”手段演变，绿色贸易壁垒对我国对外贸易既是一个巨大挑战，更是不容错过的重大战略机遇。我国各部门要共同努力，争取把对我国对外贸易造成的负面影响降到最低。 【参考文献】

1、经济观察报．贸易环保主义变形记．2009．09．1 8

2、中国皮毛信息网．金融危机下成贸易保护最佳借口．2009．09：1¨8 3、时代周报。评论：中美过招交锋贸易新壁垒．2009．04．08

4、王茜。绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响 黑龙江科技信息,2008(28) 5、田东刚。刍议绿色贸易壁垒与我国对外贸易．网络财富，2008(1 0)．

6、经济参考报。 中国制造 遭遇“围堵”贸易摩擦何以陡增7 ．2009．07．51 7、 卜祥健．浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响及对策分析．经贸观察．2oo8(6)

【作者简介】何金菊(1982——)，女，河南新乡人，经济学硕士，云南财经大学学生，专 业为国际贸易，研究方向为国际贸易理论与政策．MODERNBUSINESS现代商业