施工图设计文件审查暂行办法

第一条 为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，做好建筑工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，工程建设有关各方必须认真贯彻执行。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国的施工图审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审查工作的具体实施和监督管理工作。

第四条 本办法所称施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照本办法认定的设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。

第五条 建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目均属审查范围。省、自治区、直辖布人民政府建设行政主管部门，可结合本地的实际，确定具体的审查范围。

第六条 建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构，进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。

第七条 施工图审查的主要内容：

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（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；

（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；

（三）施工图是否达到规定的深度要求；

（四）是否损害公众利益。

第八条 建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，还应同时提供下列资料：

（一）批准的立项文件或初步设计批准文件；

（二）主要的初步设计文件；

（三）工程勘察成果报告；

（四）结构计算书及计算软件名称。

第九条 为简化手续，提高办事效率，凡需进行消防、环保、抗震等专项审查的项目，应当逐步做到有关专业审查与结构安全性审查统一报送、统一受理；通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发设计审查批准书。

第十条 审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；特级和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长。审查合格的项目，审查机构向建设行政主管部门提交项目施工图审查报告，由建设行政主管部门向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。对审查不合格

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的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改，重新送审。

施工图审查批准书，由省级建设行政主管部门统一印制，并报国务院建设行政主管部门备案。

第十一条 施工图审查报告的主要内容应当符合本办法第七条的要求，并由审查人员签字、审查机构盖章。

第十二条 凡应当审查而未经审查或者审查不合格的施工图项目，建设行政主管部门不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。

第十三条 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

第十四条 建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。

第十五条 建筑工程竣工验收时，有关部门应当按照审查批准的施工图进行验收。

第十六条 建设单位要对报送建设行政主管部门的审查材料的真实性负责；勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的真实性负责，并积极配合审查工作。

建设行政主管部门对在勘察设计文件中弄虚作假的单位和个人将依法予以处罚。

第十七条 设计审查人员必须具备下列条件：

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（一）具有10年以上结构设计工作经历，独立完成过五项二级以上（含二级）项目工程设计的一级注册结构工程师、高级工程师，年满35周岁，最高不超过65周岁；

（二）有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力；

（三）有良好的职业道德。

上述人员经省级建设行政主管部门组织考核认定后，可以从事审查工作。

第十八条 设计审查机构的设立，应当坚持内行审查的原则。符合以下条件的机构方可申请承担设计审查工作：

（一）具有符合设计审查条件的工程技术人员组成的独立法人实体；

（二）有固定的工作场所，注册资金不少于20万元；

（三）有健全的技术管理和质量保证体系；

（四）地级以上城市（含地级市）的审查机构，具有符合条件的结构审查人员不少于6人；勘察、建筑和其他配套专业的审查人员不少于7人。县级城市的设计审查机构应具备的条件，由省级人民政府建设行政主管部门规定。

（五）审查人员应当熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。

第十九条 符合第十八条规定的直辖市、计划单列市、省会城市的设计审查机构，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审后，报国务院建设行政主管部门审批，并颁发施工图设计审

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查许可证；其他城市的设计审查机构由省级建设行政主管部门审批，并颁发施工图设计审查许可证。取得施工图设计审查许可证的机构，方可承担审查工作。

首批通过建筑工程甲级资质换证的设计单位，申请承担设计审查工作时，建设行政主管部门应优先予以考虑。

已经过省、自治区、直辖市建设行政主管部门或计划单列市、省会城市建设行政主管部门批准设立的专职审查机构，按本办法做适当调整、充实，并取得施工图设计审查许可证后，可继续承担审查工作。

第二十条 施工图审查工作所需经费，由施工图审查机构向建设单位收取。具体取费标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门商当地有关部门确定。

第二十一条 施工图审查机构和审查人员应当依据法律、法规和国家与地方的技术标准认真履行审查职责。施工图审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。施工图审查机构不得对本单位，或与本单位有直接经济利益关系的单位完成的施工图进行审查。

审查人员要在审查过的图纸上签字。对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员和机构，由建设行政主管部门依法给予暂停或者吊销其审查资格，并处以相应的经济处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条 城市市政基础设施工程的施工图审查工作，参照本办法执行。

铁道、交通、水利等专业工程的施工图审查办法，由国务院有关专业部门参照本办法制定，

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并报国务院建设行政主管部门。

第二十三条 本办法自颁布之日施行。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可结合本地实际制定具体实施办法，并报国务院建设行政主管部门备案。

关于转发建设部建筑工程施工图设计文件

审查暂行办法的通知

建设〔2000〕301号

各市建委，省直有关部门：

现将建设部建设〔2000〕41号《关于印发〈建筑工程施工图设计文件审查暂行办法〉的通知》和建设部勘察设计司建设技〔2000〕21号《关于印发〈建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见〉的通知》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、实行施工图设计文件审查（以下简称“施工图审查”）是国务院《建筑工程质量管理条例》明确规定的，是保障工程质量的重要措施，是基本建设的法定程序，也是政府主管部门对勘察设计质量监督的重要环节，必须认真贯彻落实。

二、省建设厅负责管理全省施工图审查工作，各市建设行政主管部门负责管理本地区施工图审查工作。

施工图审查具体工作，由建设行政主管部门委托施工图审查机构进行。

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三、本省境内建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建建筑工程（包括建筑装修工程）均属审查范围。

四、建设单位申请施工图审查，应当提交以下材料：

1、《施工图设计文件审查申请表》（一式二份）；

2、施工图设计图纸（二套）；

3、批准立项文件或初步设计批准文件以及主要的初步设计文件；

4、工程勘察报告；

5、结构计算书及计算软件名称和相应的数据文件软盘；

6、勘察、设计单位资质证书副本；

7、勘察、设计单位营业执照复印件；

8、勘察、设计合同；

9、省外来皖设计单位须出示注册证明。

五、施工图审查按以下程序进行：

1、建设行政主管部门对建设单位报送审查的有关材料进行登记，并审核是否具备审查条件。

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审核的主要内容是，勘察设计单位的资质是否具备、是否办理注册和年检，是否按规定签订合同并进行合同审查备案，设计文件是否按照规定加盖设计单位出图专用章和注册人员印章，以及材料是否齐全等。

2、建设行政主管部门将经过登记和审核，符合审查条件的施工图设计文件委托指定的审查机构审查。

3、审查机构按照审查内容、标准进行审查，并提出审查意见。审查合格的，审查机构将全套设计图纸加盖审查专用章后，连同审查报告一并报建设行政主管部门；审查不合格的，审查机构提出整改意见，要求修改设计或重新设计。经修改或重新设计后重新送审查机构审查，直至审查合格。

建设单位、设计单位对审查意见有异议的，可向上一级建设行政主管部门申请复审。

审查机构应将审查的施工图设计文件和有关资料妥善存档、备查。

4、建设行政主管部门对审查合格的施工图设计文件，向建设单位颁发《施工图设计文件审查批准书》，并同时将一套经审查机构盖章的设计图纸退建设单位。

六、按照建设部的规定，从事施工图审查的机构，必须取得相应的施工图审查许可证。施工图审查许可证分甲、乙、丙三个级别。甲级由省建设厅初审后报建设部批准，乙、丙级由建设厅批准。安徽省建设厅资质管理领导小组负责对施工图审查机构的资格审查。

省会城市的审查机构可申请甲级审查许可证，其他城市的审查机构可申请乙级或丙级审查许可证。甲级审查机构的审查范围不受限制，乙级审查机构审查范围为二级及以下建筑工程，丙级

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审查机构审查范围为三级建筑工程。

施工图审查机构必须按照批准的范围开展审查工作，不得超越范围审查施工图。超出审查范围的工程，由所在地的建设行政主管部门报省建设厅审查。

七、施工图审查机构应当具备以下条件：

（一）有独立法人资格和一定的注册资金（甲级不少于20万元，乙、丙级不少于10万元）；

（二）有一定的固定工作场所；

（三）有健全的技术管理制度和质量保证体系；

（四）有足够的审查人员。甲级审查机构的结构审查专业审查人员不少于6人（其中一级注册结构工程师不少于3人），勘察、建筑和其他配套专业的审查人员不少于7人（其中一级注册建筑师不少于2人）；乙级审查机构的结构专业审查人员不少于4人（其中一级注册结构工程师不少于2人），其他专业审查人员不少于5人（其中一级注册建筑师不少于1人）；丙级审查机构的结构审查专业审查人员不少于3人（一级注册结构工程师不少于1人），其他专业审查人员不少于4人（注册建筑师不少于1人）。

申请施工图审查许可证，应当报送下列材料：

（一）市建设行政主管部门的正式申请文件；

（二）施工图审查机构申请表（一式三份）；

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（三）审查机构的法人营业执照复印件；

（四）工作场所证明；

（五）章程和主要的技术管理、质量保证体系文件。

八、从事施工图审查的人员，必须通过省建设厅组织的考核认定，取得相应的资格证书后，方可从事审查工作。

施工图审查人员应当具备以下条件：

（一）有良好的职业道德；

（二）熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规定；

（三）有独立工作能力，并且有一定的语言文字表达能力；

（四）具有10年以上本专科设计工作经历，承担过5项与审查范围相一致的建筑工程设计的注册执业人员或高级工程师。

申请施工图审查人员资格证书，应报送下列材料：

（一）施工图审查人员资格申请表（一式二份）；

（二）学历证书、职称证书（执业资格证书）的原件、复印件，身份证复印件；

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（三）所承担主要项目清单及设计图纸。

九、一般工程的抗震审查纳入施工图审查，统一报送、统一受理，通过抗震专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发《施工图设计文件审查批准书》。超限高层建筑工程的抗震审查按建设部第59号令《超限高层建筑工程抗震设防管理暂行规定》执行。

十、各市建设行政主管部门应加紧进行审查人员资格的申报，并在此基础上进行施工图审查机构的申报工作。按照建设部的要求，未经批准的任何机构、人员，均不得进行施工图审查工作。

十一、根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部有关规定，建筑工程未取得施工图审查批准书的，不予发放施工许可证，不得进行施工。建筑工程竣工验收时，有关部门（单位）应根据经审查批准的施工图设计文件进行验收。

建设单位不按规定将施工图设计文件报送审查或审查不合格擅自施工的，按《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚。

十二、各市建设行政主管部门应加强对施工图审查工作的监督管理，施工图审查机构、审查人员有违规行为的，应严肃处理，情节严重的，应取消其审查资格。

十三、施工图审查批准书由省建设厅统一印制，其他部门、单位不得仿制、复制。

十四、城市基础设施工程的施工图审查工作，我厅另文通知。

附件：

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1、建设部建设〔2000〕41号《关于印发〈建筑工程施工图设计文件审查暂行办法〉的通知》

2、建设部勘察设计司建设技〔2000〕21号《关于印发〈建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见〉的通知》

3、《建设工程施工图设计文件审查批准书》

4、《建筑工程施工图设计文件审查机构申请表》

5、《施工图设计文件审查人员资格申请表》

6、《施工图设计文件审查申请表》

7、《建筑工程施工图设计文件审查整改通知书》

8、《施工图设计文件审查记录》

安徽省建设厅

二○○○年八月十日

抄报：建设部、省政府

抄送：有关市建管局

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