一、限制人身自由的行政处罚权只能由谁设定
1、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十六条
除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。
二、限制人身自由犯法吗
限制人身自由犯法。根据法律规定，非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。一般而言，如果行为人为索取债务非法限制他人人身自由，如果其债务是真实的，无论是合法的债务还是赌债之类的非法债务，不能按绑架罪或抢劫罪处理。如果仅仅是限制一定程度的自由，未对受害人进行人身的直接控制，情节轻微的，按照非法限制人身自由的治安案件处理，情节严重的按照非法拘禁罪处理。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容