法律分析：可以。通常情况下，如果满足申请破产的条件，就可以进行破产，一般情况下公司的股东和公司的债权人都是可以向法院申请破产的，但是要经过法院的同意才可以。认缴制度下注册资本没到位，在公司破产需要偿还外债的情况下，公司股东需要按照注册比例补足注册资本上的资金，股东应当在其未缴纳出资、抽逃出资范围内向公司债权人承担连带清偿责任。
法律依据：《中华人民共和国企业破产法》第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
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