法律分析：
用票单位和个人要按规定建立发票保管制度，遇有发票被盗、丢失发票、损（撕）毁发票情况，要查明原因向主管国税机关书面报告，申请挂失作废并接受处理。
法律依据：
《中华人民共和国发票管理办法实施细则》 第三十一条 使用发票的单位和个人应当妥善保管发票。发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关。
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