法律分析：联系不到人可以起诉。起诉只需要有具体的诉讼请求，明确的被告，就可以向法院直接提起立案申请，法院审查后予以立案后，案件正式进行了诉讼环节。根据相关法律规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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