上海地铁免费政策？

律师分析：

除外省市卡的持公共交通卡乘客，地铁进站时间距离前次公交乘坐POS机刷卡时间在120分钟内，本次出站时享受公交轨道联乘优惠，联乘优惠金额为定值1元，出站计费时享受1元的优惠。公共交通卡地铁乘坐满70元累积优惠：当月除外省市卡外的公共交通卡在地铁乘坐满70元享受累积优惠，累积优惠金额为出站扣款金额的10%，即出站扣款实际金额为原扣款金额的90%。出站换乘票价连续计算：持除外省市卡外的公共交通卡乘客可在上海轨道交通三组出站换乘站点，且出站换乘车站出站后再进站间隔在30分钟内可享受出站换乘连续计费，即在出站换乘车站刷卡出站后再刷卡进站乘坐不同的线路，票价可连续计算。

【法律依据】：

《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。

《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。