饭店12点还营业扰民可以根据声音的大小来判断，如果达到噪音级别，可以报警处理。依据相关法律规定环境噪声最高限值如下：1.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50分贝、夜间40分贝；2.以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝；3.居住、商业、工业混杂区，昼间60分贝、夜间50分贝。
一、什么时间段是白天扰民
如果是在居民区白天的时候户外允许噪音级为50分贝，夜间为40分贝。根据国家规定，还可以划分为，一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上，只要超过晚上22点或至次日早6点的就是扰民了，属于噪音污染。如果所处的地方出现了在这些范畴之内的行为就会构成扰民。
二、晚上扰民去哪里投诉
1、向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门投诉，如果投诉属实，由该部门责令改正，可以并处罚款。
2、根据现行相关法律规定，一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上，只要超过晚上22点或至次日早6点的就是扰民了，属于噪音污染。根据国家规定，在居民区内，户外允许噪音级昼间为50分贝，夜间为40分贝。
3、不同的噪声归不同的部门管，市民一旦找不对职能部门，就可能会多跑冤枉路，投诉的问题也得不到及时解决。（1）工业生产、建筑施工和商业经营中使用固定设备产生的噪声，由市和区、县（市）环保局管。（2）机动车和商业经营等社会生活噪声，由公安部门管。（3）道路、城市轨道交通的环境噪声，由市和区、县（市）交通部门管。（4）建设项目隔声质量，由市和区、县（市）建设行政主管部门管。
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