法律分析：
现在国家局对烟草施行双控，烟草公司为了把销量控制在一定范围内，限定了烟草专卖证的发放，目的是为了造成卷烟紧销的现象。
法律依据：
《烟草专卖许可证管理办法》 第五十条 取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务六个月以上不办理停业手续的，经发证机关公告一个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。
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