9月8日在市召开全市统计工作会议,按市统计工作会议精神,目前全市统计工作跟其他工作一样,都面临着前所未有的压力和挑战。我们要认清形势,切实增强做好统计工作的信心和决心,各部门要齐心协力,团结拼搏,扎实工作,共同开创统计工作新局面。
一、市委张书记讲话精神
一当前统计工作中存在的不足和问题:
一是统计基层基础仍然比较薄弱,统计力量不足与工作任务繁重的矛盾还比较突出,经费紧缺和工作条件差的状况还没有得到有效解决。市统计局要配30个编制以上,各县至少要配18个编制,在编制暂时不能解决之前要通过聘请人员增加统计力量,各乡(镇)要有1~2名专职或兼职统计员,并且要保证有足够的时间开展统计工作;
二是统计制度方法还不够完善,调查统计工作手段相对落后,离“应统尽统”的工作要求还有一定差距;三是统计服务的时效性和质量与党政领导要求还存在一定差距;四是统计调查对象的数量成倍增加,变动相当频繁,且对统计工作的支持配合程度有待加强,数据采集和搞准搞全统计数据的难度越来越大,各部门要树立统计意识,强化沟通意识,统计局要做好统计业务培训工作。
二要树立大局意识,充分认识做好统计工作的重要性。统计工作是摸清县情县力的基础工作,是监测评估社会经济发展的重要手段,是准确预测社会经济发展的重要工具。大家一定要充分认真做好统计工作的重要性并扎实做好。
三要切实加强领导,进一步提高全市统计工作水平。市人民政府今后要对全市各级统计主体的统计责任落实、统计机构建设、统计制度规范、统计人员持证上岗、基层统计网络建设和统计数据质量等方面的情况进行定期或不定期检查,并纳入全市质化量化指标考核体系进行定期通报和考核。
同时,要加强经费投入,为全市统计工作提供经费保障。市、县两级要根据实际情况,适当增加统计业务经费。周期性普查所需经费要按国务院文件要求列入年度本级财政预算。常规性统计调查所需经费要列入本级财政年度预算,乡镇(街道)以及村统计工作所需经费按照财政管理体制归口负责,保证各项统计调查顺利开展。
二、我县统计工作面临的形势和任务
一是20xx年是我县经济发展最困难的一年,金融危机对我县的影响非常明显,远远超过预期。
二是目前我县规上工业生产在低位运转,年初还出现负增长,这是历年来从没有过的,导致了年初制定的工业增加值实现16.8亿元,增长20%的目标难于实现。
三是今年我县的投资任务非常之重。20xx年,我县全社会固定资产投资任务要完成26亿,技改投资完成6亿元,完成任务压力很大。
四是我县全年的经济指标完成任务艰巨 。GDP增长13%,财政收入增长13%。20xx年,可以说统计工作面临着前所未有的挑战,也面临着前所未有的压力,成绩既要干出来,也要统出来,这就要求县直各单位、各乡镇要增强做好统计工作的责任感和使命感,依法统计,统实统全,县直各部门、也要求县、镇(乡)更要齐心协力,共同配合,迎难而上努力实现全年目标任务。
三、当前我县统计工作存在的薄弱环节
一是统计基层基础仍然比较薄弱,统计力量不足与工作任务繁重的矛盾还比较突出。县统计局有的一人兼多个专业,整天忙于报表,没时间和精力到企业、部门调查核实;乡、村统计人员多数兼职且工作时间不保证,没有建立健全乡村统计台帐,影响基层数据的质量。
二是部门统计和统计部门缺乏沟通和协调。有的部门对统计工作重视不够,领导对统计数据不是很关注,上报上级业务部门数据与报同级统计部门数据不一致;统计部门,由于人少工作多,缺乏对部门业务指导,缺乏和部门的沟通协调,导致统计数据有出入,存在互不套配、互不衔接的问题。
三是统计渠道不畅,基层统计基础规范化建设不健全,工作难度大。现行的统计报送渠道,基本上还是沿用计划经济逐级汇总上报,实行市场经济体制后,统计上报单位的主体多元化,调查对象数量成倍增加,变动相当频繁,统计人员不稳定而且不熟悉统计专业知识,影响了基层镇报及统计工作质量;基层统计基础不够健全,致使上报的数据无依据,也无法检查核实。特别是私营企业和个体户对统计工作的支持配合程度较低,数据采集和搞准搞全统计数据的难度越来越大。
四是年初制定的计划与部门下达的任务或责任不协调,各县之间不平衡,有的难于完成任务,有的轻而易举就可以完成。比如投资26亿元的任务就是。
四、今后工作思路
针对当前统计工作中存在的问题,建议各镇乡、各部门要采取措施加以解决。
1、加强经济运行的监测预测工作。在当前严峻的形势下,县、乡统计部门要认真做好经济形势分析,对主要指标完成情况要进行进度分析,要加强调查研究,敏锐地从数据变化中发现苗头性、规律性和趋势性的问题,提出建议和对策为各级政府和部门提供决策依据。
2、加强统计基层基础工作,确保必要的统计力量。县级统计局要保证有18个编制,尽可能一人一个专业,特别是重要指标,如工业、投资、农业专业在没有编制的情况下可以通过聘用、借调等方式逐步解决,以确保统计工作质量;对乡村级要确保1-2个专职人员(大乡镇2个)并保证充足工作时间。
3、加强对各部门、各乡镇的统计人员的业务培训的投入,建立健全乡、村级台帐工作,在全面铺开的情况下,县统计局与农口部门要指导每个乡镇抓一个村级示范点,要求乡镇长亲自抓分管领导具体抓。建议县政府投入一定的资金,由业务主管部门牵头对分管领导、乡村统计人员进行必要的业务培训,希望农业、畜牧、林业在业务上大力支持,从而提高基层数据质量。
3、加强统计部门和部门统计的`沟通和协作。自治区审核数据以部门数据、调查队数据、统计部门数据为主要依据进行评估。部门领导要对本部门统计数据审核把关并负总责,主要指标上报前,特别是那些涉及到全县的目标考核评比和一票否决、以及涉及我县向上级部门争取政策性扶持的指标,建议与同级统计部门分析评估并抄送一份报表,以利于
4、数据的衔接。建立联席会议制度,对重要指标进行评估和衔接,特别是财政、工业、农业、投资项目、招商引资的项目、涉及第三产业部门的数据的对接,规定的其他部门按季度与统计局对接,通过招商引进的项目投资要及时上报当地统计局,做到应统尽统,不重不漏。我县农村住户调查有40户来自调查队的数据,因此局队也要加强联系,共同分析。
5、加强企业统计基础规范化工作。特别是私营企业和个体工业销售收入达到500万元以上,有的还纳不进规上工业统计,如一些砖厂、米厂。这项工作我县虽然得到市表扬,但仍要加强。建议组织经贸、工商、税务、统计部门进行调查,对一些个体、私营企业达到500万元销售额的转为规上企业。
6、加强计划的科学性。今后制定计划发改、统计、各有关部门之间要认真分析研究,指标之间、部门之间、县乡之间要相互衔接,确保计划的科学性和可操性。
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