在文化广电新闻出版工作会上的讲话

　　同志们：

　　经市委、市政府同意，今天我们在这里召开20xx年度全市文化广播影视新闻出版工作会，这对于树立大文化发展新理念，推动文化自觉、增强文化自信、实现文化自强意义非常重大。这次会议的主要任务是传达全省文化、广播影视、新闻出版工作会议精神，回顾“”期间全市文化广播影视新闻出版事业发展成果，总结20xx年工作，分析当前形势，明确“”时期全市文化广播影视新闻出版工作思路，部署和推进20xx年工作。市委、市政府对这次会议非常重视，大海将作重要讲话，家正副市长还要提新要求，希望大家认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。按照会议安排，下面我先讲几点意见：

　　一、与时俱进、科学发展，“”期间文化广播影视新闻出版工作硕果累累

　　“”期间我市文化广播影视、新闻出版(版权)工作按照科学发展观要求，大力实施“文化强市”战略，取得了显著成绩。一是舆论引导力大大提升。新闻宣传导向正确，引导有力，对宣传成效突出，在中、省台播出新闻及各类节目3000余条;节目创优成绩斐然，有180件广播电视作品在国家、省级政府奖节目评比中获奖，名列全省市、州前茅;品牌节目日益丰富，宣传阵地不断完善，构建起了“四位一体”的崭新宣传格局，台、网、报互动的区域性强势媒体品牌初步形成。二是基础设施建设不断完善。“村村通”工程提前一年完成目标任务，改造广播电视发射、转播台2座、新建1座，全市所有行政村和20户以上通电自然村，通过有线、无线、卫星直播三种方式实现了全覆盖，广播和电视人口综合覆盖率都达到了100%。网络主干线总长度已达950多公里，在网有线电视用户69万户，发展数字电视2万户。城市公共应急信息发布平台和农村广播影视公共服务体系基本建成。宋瓷博物馆、市文化馆、市图书馆天上宫新馆、美术馆等重大项目相继落成，完成了90个乡镇综合文化站、5个农村书社、809个农家书屋和1973个村(社区)文化信息资源共享工程建设，文化中心、传媒中心建设提上了重要的议事日程。三是群众文化生活丰富多彩。实施了“11223”绿色文化惠民服务活动，城乡互动的健康休闲群众文化活动全面开展，丰富了城乡群众的文化生活。成功创建全国文化先进县1个、全国民间艺术之乡3个、全省文化先进县2个。四是文化遗产保护成果喜人。新增地面文物保护点3900余处。。市图书馆升级为国家二级公共图书馆，社会服务水平进一步提高。宋瓷博物馆对公众免费开放取得良好成效。

　　二是文广事业建设有了新提高。20xx年是**人民广播电台、电视台建台20周年纪念年，局、台站在营销高度策划的“台庆”一系列庆典活动，全面展示了文广的发展成果和集体人格。《姊妹观音》在首演成功并精彩亮相世博会大舞台。正式出版了《梦觉集》、《慷慨悲歌》等7部文学作品，在省级以上刊物发表作品40余篇，新排和恢复传统大幕戏7台。文化遗产挖掘保护卓有成效，申报第七批全国重点文物保护单位32处，全年收集地方文献及赠书10500余册。对外文化交流与贸易亮点不断，文艺演出团体不断迈出国门，走向世界，市川剧团和市杂技团对外商业演出和交流演出取得圆满成功，获得口碑与票房的双赢，宋瓷外展深受好评。

　　三是基础设施建设实现新突破。用市场手段，全力推动文化中心和传媒中心建设前期工作。建成了**县文化信息资源共享工程支中心，配置了90个乡镇综合文化站的专用设备，启动了15个乡镇综合文化站建设。新建了**县坡广播电视无线发射台，改造了坡电视发射台。积极向省争取到了地面数字电视试点市项目。建成了城市公共应急信息发布平台和广播电视综合业务网，购进了广播电视新闻直播车，结束了大型直录播“摆地摊”的历史。

　　(三)产业经营强势突破，发展竞争力初步凸显

　　一是影视广告经营创历史新高。市广播电视台成立了资产经营管理委员会，设立广告中心，自主经营广告产业。对各频道频率的节目进行了重新编排，取缔了低俗的医疗药品广告，压缩了近50%的广告时间，引入竞价机制，拓展品牌广告市场，广告产业经营纯收入增长了80%以上，创历史新高。

　　二是文化产业发展强势推进。完善重大项目储备，26个大项目、69个小项目成功进入全省文化产业发展的总盘子。成功争取省厅将确立为观音文化产业发展区。全面实施西山生态文化产业集中发展示范区上档升级工程，积极争创国家级文化产业示范基地。强力打造现代不夜城文化娱乐集中发展区，新签约入驻企业6家，完成投资20xx余万元，全力扶持现代不夜城做大做强。文化创意产业基地建设进展顺利，赤城湖·中国书法城项目完成投资0.75亿元，累计投资额达2.2亿元。

　　(四)行政管理科学规范，团队战斗力大幅提升

　　一是行业管理规范有序。建立了节目监管体系，进一步加强了对设台建站、调整频率、频道、功率和台名台标变更等工作的监督管理。完善落实了安全播出预案，实现了非法信号“零插播”的目标。严厉打击非法经营地面卫星接收设施行为和各类盗版活动，查缴各类非法出版物18010件。建成网吧视频监控系统，开展了电子游戏市场专项整治，查处违规电子游戏厅179家，联同相关部门，取缔无证照游艺经营场所15家。

　　二是行政管理科学高效。用“激情创业、激情超越”的团队精神增强责任感、使命感，用“知足常乐”的执业理念增强幸福感、自豪感。实施了一系列机制改革，整合了资源，优化了结构，激发了内部活力，提高了工作效率，让想干事、愿干事、能干事的人有干成事的环境。

　　(五)党风政风全面加强，团队创新力不断提高

　　一是加强班子和队伍建设，合力创建“四型”部门。持续开展了以“勤政、廉洁、务实、高效”为主要内容的领导班子创“四好”活动，坚持了领导干部民主生活会制度和中心组学习制度，领导班子宏观驾驭能力、科学决策能力、依法行政能力得到大大提升。强化干部职工的教育培训，全年举办各类培训班5期。深入开展了“三项学习教育”和“创先争优”活动，干部职工的大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识有了较大的提升。

　　二是加强党风廉政建设，深化反腐倡廉工作。建立完善反腐倡廉机制，将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核的重要内容。以文化“三下乡”活动和传统节假日文化活动为载体，开展多种形式的反腐倡廉宣传。加强了对“村村通”、无线覆盖、农村电影“2131”、乡镇综合文化站、农家书屋、博物馆免费开放等民生工程专项资金使用情况的监督检查。

　　20xx年，全市文广系统坚持正确舆论导向、以改革创新为动力、以建设公共文化服务体系为重点、以发展事业产业为使命，勤勉奋进、激情创业，实现了新闻宣传大突破，文广惠民大覆盖，文广产业大发展，文艺创作大丰收，遗产保护大加强，新闻出版大跨越，文化市场大繁荣，全市文广工作呈现出又好又快的发展势头。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和上级主管部门关心支持的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，是各部门大力协作配合的结果，是全体文广人激情奉献的结果。在此，我代表市文广局向大家表示衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到发展的不足：广播影视精品节目和品牌栏目还不多，文化产品还不能满足人民群众快速增长的多元化、个性化的需求，文广发展城乡二元结构矛盾还比较突出，文化公共服务体系还不够健全，人才缺乏的深层次问题依然凸出。这些不足既是差距和挑战，也是我们加快发展的潜在优势和机遇。对此，我们要有时不我待的紧迫感，不进则退的危机感、奋起直追的责任心，先人一步、快人一拍、抢占先机，化差距为优势，化挑战为机遇，化动力为发展，奋力推动文化事业产业又好又快发展。

　　三、把握机遇、乘势而上，以新思路谋划“”文化广播影视新闻出版发展宏图

　　(一)“”文化发展面临的新形势

　　未来五年，是经济结构调整、新旧产业转型、新兴市场升级的变革期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚期，是实施新一轮西部大开发、推进“三个转变”、建设“四个”的关键期，也是文化需求旺盛、文化战略地位日益凸显的机遇期。党的xx大明确提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略任务，把文化产业作为国民经济支柱性产业来培育，出台了《文化产业振兴规划》，从财政、金融、税收等各方面给予政策支持。这是新中国成立以来，首次将文化产业发展上升到国家的战略层面，标志着文化广电新闻出版事业迎来了转变经济发展方式的战略机遇、全面建设小康社会的长期机遇、构建公共文化服务体系的独特机遇。

　　面对如此大好形势，我们要充分认识文化建设的重要意义，深刻领会“文化是一个民族的精神和灵魂、是民族凝聚力和创造力的重要源泉、是综合国力的重要因素、是经济社会发展的重要支撑”的博大内涵，明确文化发展方向，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展“三大功能”，围绕科学发展的主题，把握转变经济发展方式的主线，把文化建设真正纳入经济社会发展规划。特别是各区县文广系统要着眼长远，不断提升完善“”工作规划，把文化项目真正作为民生工程、惠民工程来抓，要软功硬做、虚功实做，把点子转化为思路，把思路转化为项目，把项目转化为抓手，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强文化产品创作生产的引导，推动我市文化事业和产业全面协调可持续发展。

　　(二)“”文化发展指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，强力推进“文化强市”战略的实施。大力实施文化民生工程，完善基础设施，建立覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。以市场为先导，着力培育市场主体，强化产业经营，不断优化文化资源配置，建立投资多元的市场化经营体系，把文化产业努力培育成国民经济支柱性产业。推进文化创新，深化体制改革，增强发展活力，努力构建大文化体制，提升公共文化服务水平，营造健康向上的人文环境，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　(三)“”文化发展目标

　　经过五年的努力，基本建成覆盖城乡、功能齐全的公共文化服务体系，积极创建省级国家级公共文化服务体系示范区;初步建立与社会主义市场经济体制相适应的文化市场运行机制;打造一批实力雄厚、竞争力强的文化企业和文化优势品牌，形成区域特色鲜明、主导产业突出、布局结构合理、创新能力较强、市场繁荣有序的文化产业发展新框架。到20xx年，力争全市广播电视节目制作总量在现有的基础上增加50%以上;广播和电视有效覆盖率达到100%;电视入网用户发展到90万户以上，力争文化产业年均增长率达30%以上，全市文化产业增加值达到100亿元以上，占全市gdp的10%以上。

　　四、高位追赶、跨越发展，奋力推动文化广播影视新闻出版工作自觉自信自强

　　20xx年是“”发展、新一轮西部大开发、成渝经济区区域规划实施的“三个开局”之年，也是推进文化广电新闻出版事业大繁荣、大跨越的关键之年。