律师分析：
《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》提出从优化返乡入乡创业营商环境、降低返乡入乡创业生产经营成本、缓解返乡入乡创业融资难题、保障返乡入乡创业生产经营空间、增强返乡入乡创业发展动力、强化返乡入乡创业基础支撑、确保返乡入乡创业政策任务落地见效7个方面，提出23条政策措施，推动返乡入乡创业高质量发展。
【法律依据】：
《关于推动返乡入乡创业高质量发展的实施方案》 一、坚持6个方面21项重点任务：一是持续优化返乡入乡创业环境。推进简政放权，优化创业服务，培育人力资源市场，构建亲商安商的良好环境。二是加大财税政策支持。创新财政资金支持方式，加大财政奖补力度，实施税费减免。三是创新金融服务。加大贷款支持，引导直接融资，创新担保方式，扩大抵押物范围。四是健全用地支持政策。优先保障返乡入乡创业用地，完善土地利用方式，盘活存量土地资源。五是优化人力资源。强化创业培训，大力培养本地人才，加快培训平台共享共建，深化招才引智。六是强化基础支撑。搭建创业平台，完善基础设施，优化基本公共服务。
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