法律分析：
一般都是劝返，不能罚款，个别地区是外地车不限行，但个别城市规定也不同：例如：
深圳处罚：通过提前申报，准许非深圳号牌车辆每月1次在深圳限行时段、路段行驶。第一次、第二次不予处罚，满三次则按罚款300元扣3分。
北京处罚：北京对外地车闯高峰限行采取罚100元扣3分的处罚。
上海处罚：上海对违反禁令的外地车处200元罚款。
杭州处罚：受限机动车在“错峰限行”时段、“错峰限行”范围内道路上通行的行为，按照“机动车未按规定在限制、禁止的区域或路段通行”定性，处100元罚款。造成交通事故的，处200元罚款。受限机动车在“错峰限行”时段，驶入“错峰限行”范围内道路，且其已行驶的路线上设有规范“受限机动车在‘错峰限行’时段、‘错峰限行’范围内道路上通行”行为的禁令标志的，按“机动车违反禁令标志指示”定性，处100元罚款，记3分;造成交通事故的，处200元罚款，记3分。
天津处罚：对于未按规定时间、道路、区域行驶的车辆驾驶员处以罚款200元不记分的处罚。
成都处罚：司机将因"违反交通禁令标志"被处以100元罚款、记3分的处罚。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
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