罗斯福新政

　　【课程标准】

　　列举新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。

　　【教学目标】

　　知识与能力

　　通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。

　　通过引导学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。

　　通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”的措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。

　　过程与方法

　　引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；并进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。

　　作业：要求学生收集罗斯福及“新政”的相关史料；对罗斯福及“新政”进行评述。

　　情感、态度与价值观

　　通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的优秀品质。

　　通过对“新政”的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但“新政”革命对促进美国社会生产力的恢复、发展、对稳定美国资本主义秩序、避免美国直接走上法西斯化道路以及后来加强国家对经济的干预（国家垄断资本主义）在其他国家的推广和发展等诸多方面，对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响，培养学生实事求是的、辩证的看待历史人物、历史事件的科学态度。

　　【重难点突破】

　　重点：实干家罗斯福 、“新政”革命的主要内容和作用。

　　难点：对“新政”革命的评价。

　　教学过程

　　导入：复习上节内容

　　1929－1933年的世界性经济危机（原因、特点及影响）

　　情景置换

　　我来竞选美国总统。

　　（面对经济危机笼罩下的美国，说说你的竞选纲领。）

　　胡佛：最好的经济是自由放任的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。

　　罗斯福：如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!

　　我们来投票。

　　1933年罗斯福当选总统

　　一、 实干家罗斯福 (“狮子”和“狐狸”)

　　罗斯福franklin d. roosevelt

　　（1882--1945年）美国第32届总统，任期xx年零39天（1933--1945年）。他是美国历史上任职时间最长的总统。被公认为“二十世纪美国最伟大的总统”之一。

　　二、施行新政 （1933-1939年）         

　　1.定义：new deal, 罗斯福在1933年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。

　　2.阶段：

　　第一阶段：1933~1935年初，着重调整与复兴经济

　　第二阶段：1935年~1939年，着重改革

　　实施救济贯穿新政全过程

　　3.新政的主要内容

　　【探究活动】根据教材内容，填写表格。

　　措  施 内  容 作  用

　　整顿金融  整顿银行、改革银行体系 恢复银行信用

　　恢复工业生产（核心）

　　调节农业生产  颁布《国家工业复兴法》  加强工业指导，防止盲目生产

　　压缩产量，政府补偿  稳定农产品价格

　　举办救济公共工程  直接救济或以工代赈  增加就业，刺激消费，稳定物价

　　保护劳工权利  颁布《全国劳工关系法》、

　　《公平劳动标准法》  缓和劳资矛盾

　　建立社会保障体系  《社会保险法》 稳定社会，早日摆脱危机

　　拓展思维1

　　当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问：你是批评罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？

　　先阅读材料：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

　　提示：可从经济学的商品供求状况与价格的关系上看。

　　从解决就业角度上看。

　　拓展思维2

　　有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？

　　大规模兴建公程能达到的效果有：

　　（1）提供就业机会，刺激了生产和消费。

　　（2）有长远而广泛的社会效益。

　　（3）“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了哪些有自尊心的美国人。

　　（4）在劳动过程中，磨练了人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。以上效果是单纯发放救济款所达不到的。

　　学习思考

　　在罗斯福新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，新政具有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的?  

　　罗斯福新政实质

　　罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些政策是对工人有利。但新政是美国资产阶级政府为应付危机作出的政策调整，它的实质是在维护资本主义前提下，对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质，所以它不具有社会主义色彩。

　　新政“新”在哪里？

　　采用国家干预经济的措施。（特点）

　　三、渡过难关——罗斯福新政的结果

　　正确评价罗斯福新政

　　积极作用

　　（1）使美国度过了经济大危机。

　　（2）缓和了美国的社会矛盾。

　　遏制美国法西斯势力，避免了走上法西斯道路。挽救了美国的民主制度。

　　（3）在很多方面改变美国人的生活。如救济和社会保　障体系初步建立。

　　（4）开创了国家干预经济发展的模式。

　　思考：危机中的美国为什么能避免走上法西斯专政道路，实行罗斯福新政呢 ?

　　罗斯福新政成功的原因：

　　①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。

　　②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。

　　③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。

　　形成了国家垄断资本主义。

　　国家垄断资本主义

　　它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。

　　局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。

　　通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？

　　身残志坚、爱国救民、乐观自信、改革创新。

　　综合探究

　　有人认为：“20世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义国家。”思考：这两次改革有什么相似之处？给了我们带来了什么启示？

　　提示：这段话从社会发展的角度，高度评价了这两位政治家。他们面对危机，为各自为政的国家开辟了新的发展道路。罗斯福在大危机使经济萧条、社会动荡的背景下实行国家干预政策；邓小平在极“左”思潮带来动乱，把中国经济推向崩溃的边缘的情况下，把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放。

　　启示：（1）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，只有改革才有生命力。

　　（2）计划和市场都是经济发展的手段，不是社会主义与资本主义的本质区别。

　　（3）面对社会危机，应当指定出可以使经济持续发展的战略。

　　（4）生产力的持续发展是社会文明演进的根本推动力。

　　课后探究

　　人们对于罗斯福新政时期政治、经济方面的措施颇为熟悉，但新政的一些附带措施如对国家环境和资源的保护等，其实施虽对美国社会产生了深远的影响并延续至今，然而它们却鲜为人知。运用网络、书籍等资源调查这些措施对今天的美国产生了怎样的影响？我国也是一个自然灾害频繁的国家，灾害不仅给国家造成了极大的经济损失，而且越来越制约着经济的发展。如何把经济发展与环境保护结合起来，走可持续性发展的道路，是一项长期而艰巨的任务。从罗斯福新政中我们能得到什么借鉴和启示？据此撰写一份调查报告。