从汉至元政治制度的演变

　　课标要求

　　列举从汉到元政治制度演变的史实； 说明古代中国政治制度演变的特点

　　一、.教材分析

　　本课内容是人教版新课程《历史》必修ⅰ第一单元《古代中国的政治制度》中的第三课，介绍了从汉到元政治制度演变的史实，在本单元中起到承上启下的关键作用。

　　一条主线：君主专制中央集权的不断强化

　　两对矛盾：中央与地方、君权与相权

　　三个内容：地方政治制度的演变、中央政治制度的演变、选官用官制度的演变

　　二、.教学目标

　　根据课标要求、教材内容和学生的具体情况，确立以下教学目标：

　　知识与能力：

　　1）了解并掌握从汉至元地方政治制度的演变。

　　2）掌握从汉至元中央政治制度的演变，尤其是相权的演变。

　　3）了解从汉至元选官用官制度的变化，即从察举制到九品中正制再到科举制。

　　4）通过引导学生了解从汉到元政治制度演变的过程，总结中国古代政治制度的特点。

　　过程与方法：

　　联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法

　　情感、态度、价值观：

　　专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固和发展做出过自己的贡献 

　　教学重点、难点

　　重点：从汉到元政治制度的主要特点。

　　难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解

　　三、学情分析

　　特点：高一学生思维活跃个性鲜明，参与意识强，有一定独立思考能力。

　　不足：历史知识的储备不充分，历史思维能力还有待提高。

　　对策：加强学生历史综合素质的培养。

　　设计理念：创建多样化、开放式的学习环境，充分发挥学生的主体性、积极性和参与性，提高学生创新意识和实践能力。

　　四、教学策略：

　　1.引导学生研习和运用历史材料。

　　2.引导学生充分利用课本提供的历史材料，提取有效信息，帮助思考。

　　3.通过各种方式创设情境，设置具有探究性的问题启发学生进行思考

　　五、教学过程：

　　导入：  展示材料：

　　好了歌

　　人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了 

　　朝中有吏管事好，只怕丞相专权了

　　地方有人管理好，只怕尾大掉不了

　　大权在握享乐好，若无智慧命也了

　　说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾?

　　学生：思考并回答

　　老师：专制主义中央集权制发展中的矛盾：中央集权存在中央与地方的矛盾，君主专制

　　存在君权和相权的矛盾

　　新课讲授

　　一、中央集权发展——地方管理制度演变

　　（一）汉朝：

　　向学生展示西汉前期形式地图

　　学生：1、汉初实行  郡国并行 制；王国日   强  ,中央集权削弱。

　　老师: 汉代地方政权组织。汉初，郡和王国同为地方高级行政区划，郡直隶中央，王国由分封的诸王统治，实行地方行政制度郡国并行制。汉初建立了许多诸侯王国，本来的目的是拱卫中央，加强中央集权，但后来的发展却适得其反。诸侯王依恃其政治、经济、军事势力与中央对抗，并进而觊觎皇帝的位置，以致造成对中央的严重威胁。吴楚七国之乱以后，汉中央为了削弱诸侯王国，制定了一系列政策，使诸侯王不复治国，而由中央置国相以治民，职如太守；后又令诸侯王仅衣食封国的租税，王国实际上和郡无异。隋以后，废国存郡，虽封王带有郡县名号，但不回到自己的封地，在京师居住，享受一定政治经济待遇。

　　向学生展示汉景帝图片及七国之乱地图

　　学生：2、景帝削藩导致七国之乱，最后汉景帝平了叛乱

　　师：公元前154年，汉景帝采纳晁错建议，着手削夺王国的封地。削夺王国封地，引起诸侯王的强烈不满。吴王刘濞借口“清君侧”，串通楚、赵、胶西、胶东、菑川、济南六国诸侯王，发动叛乱，史称“七国之乱”。 太尉周亚夫率军平叛，三个月后，平定了叛乱。

　　向学生展示材料及图片

　　材料 诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归统辖。

　　师：“七国之乱”是西汉中央与封国激烈矛盾斗争的突出表现，西汉中央政府平定了这场叛乱，使中央的权威得到极大的增强，西汉政府利用这一时机加强了对王国的控制。汉武帝颁布“推恩令”，从根本上解决了王国问题，加强了中央集权。

　　（二）唐中期：

　　展示材料及安史之乱地图:

　　唐玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。

　　天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐创造了机会。   

　　学生：由材料得出唐朝中后期由于藩镇割据导致中央的权力削弱。

　　老师：唐朝中叶，边疆军镇节度使势力恶性膨胀，导致了长达八年的“安史之乱”。叛乱平定后，安史旧部还保留着相当大的势力。唐代宗为求暂时的安定，将河北地区分授给安史降将，封其为节度使，带兵平叛的刺史也被封为节度使。节度使所辖地区大者十余州，小者三四州，权力不断膨胀，职位往往父死子继，兄终弟及，或由部下拥立，朝廷只能事后追认。他们名义上是唐朝的藩镇，实际上割据自立，形成藩镇林立的局面。

　　唐朝末年，藩镇割据势力进一步发展。唐朝灭亡后，中原一带先后经历了后梁、后唐、后晋、后汉、后周五个朝代，史称“五代”。同时，在南方各地和北方的山西，先后存在十个割据政权，史称“十国”。

　　（三）北宋：

　　材料1 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

　　材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”       ——《朱子语类》

　　学生结合课本和材料得出：

　　①措施：军事上：集兵权于         , 抽精兵充实          禁军

　　行政上：派          任地方官，设           负责监督

　　财政上：地方赋税的大部分由          掌控

　　②特点：强干弱枝，守内虚外，重文轻武

　　③影响：改变了                 的局面，加强了中央集权；

　　为北宋埋下了                 的祸根

　　老师：宋太祖加强中央集权的措施，核心是集中军权、行政权、财权、司法权。特点是“分化事权”“强干弱枝”“守内虚外，内外相制”。主要表现在军事上“三衙”的互不统属和“三衙”与枢密院的相互压牵制；中央机构中设枢密使、三司分割宰相的军权、财政权，后来又设参知政事分割宰相的行政权；地方上知州与通判相互牵制等。一方面，达到了“以大系小，丝牵绳联，总合于上”、加强中央集权的目的，改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。另一方面，宋初中央集权的强化，却造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱的后患。

　　; （四）元朝：

　　向学生展示元朝地图及材料

　　材料   元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史•地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。

　　学生看后归纳得出：

　　①元朝的行政区划：      河北    、   山西       、  山东       由中央直辖

　　边远民族地区设 宣慰司  进行管理

　　其余地区设：省、路、府、州、县

　　二、君主专制的演进——中央官制演变

　　老师：君主专制和中央集权是两个不同的概念，君主专制是就中央的决策方式而言的，皇帝个人专制独断，集国家最高权力于一身，从决策到行使立法、行政、司法权，都带有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、文化和军事上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。

　　让学生阅读教材，老师幻灯片提供相关的示意图归纳从秦到元时期，君主专制的演进过程。通过引导学生归纳知识的条理性，形成相对系统的知识体系。

　　（1）西汉汉武帝时期，重用身边的人担任尚书令等，参与军国大事，以削弱相权（又称内外朝制度）。

　　（2）唐朝完善的三省六部制中，中央的三省中书、门下和尚书省，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权一分为三，三省相互牵制和监督，削弱了相权，强化了皇权。

　　（3）宋初，设立中书门下作为最高行政机构，行使宰相职权，为了制约宰相，后又设参知政事分割宰相的行政权，设枢密使分宰相的军权，设三司分宰相的财权，削弱相权，强化了皇权。

　　（4）元朝设立中书省替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高的行政机关，中书省的长官行使宰相职权。

　　三、选官、用官制度的变化

　　让学生看课本填表格

　　朝代 制度 标准 方式

　　汉朝     

　　魏晋南北朝     

　　隋唐     

　　通过学生的讨论探究，教师引导学生辩证客观分析历史事件的能力。既要看到科举制选拔人才，扩大统治基础，提高官员素质，加强中央集权的积极作用，还要这是统治者为了加强专制统治的需要，尤其是到了明清时期的八股取士制度，严重的束缚了知识分子的思想，更多的是体现出来的是消极作用。

　　最后引导学生分析得出从汉到元政治制度的演变特征。

　　四、从汉至元中国古代政治制度演变特征

　　（1）皇权与相权: 皇权不断加强，相权日益削弱。

　　（2）中央与地方: 中央权力不断加强，地方权力不断削弱

　　（3）选 官 制度: 历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。

　　六、课堂小结：新课标第一网

　　从汉到元，中央的权力日渐集中于皇帝手中，地方上的权力却逐渐趋于分散，地方政治机构分工既协调又相互牵制，绝对服从于中央。这样的政治体制有效地维护了统一的多民族封建国家的稳定，同时也造成了一些消极的影响。但中国的专制主义中央集权制仍将继续膨胀。

　　七、课堂练习：

　　1、以西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（       ）

　　a.实行郡、国并行制度        b.颁布“推恩令”

　　c.实行编户齐民制度         d.颁布“附益之法”

　　2、北宋强化中央集权的影响有（   ）

　　①加强了中央集权 ②打破了传统的贵族分封制

　　③造成了“积贫积弱”的后患④改变了藩镇割据局面

　　a.① ② ③ ④  b.① ② ③    

　　c.① ③ ④     d、① ③

　　3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于

　　a.废除了丞相 

　　b.改变、分散了地方机构和权力

　　c.废除原全国行政区划 

　　d.文化专制

　　4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（  ）

　　a.遏制地方官吏贪污腐化 

　　b.消除地方割据势力的物质基础

　　c.确保地方政府的财政收入 

　　d.筹集用于议和的“岁币”