法律分析：
政府不是经营性单位，无执照，营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。
法律依据：
《事业单位登记管理暂行条例》
第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。
第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。
第十一条 法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部间按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容