法律分析：
小包工头属于民工；他既不是开发商方面的，也不是建筑商的人，就是民工里面出来的临时负责人。
法律依据：
《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》 第十六条 用人单位向劳动者出具有工资欠条的，劳动者可以直接向人民法院申请支付令。
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