新形势下陆军后勤保障能力建设研究

军事交通学院学报

JournalofMilitaryTransportationUniversityVol．20No．9September2018

●部队建设与院校教育ArmyConstruction＆CollegeEducation

新形势下陆军后勤保障能力建设研究

张爱民

（陆军军事交通学院投送装备保障系，天津300161）

摘要：为加快推进陆军后勤保障能力转型建设，立足新形势下后勤保障使命，紧扣后勤保障能力

核心，着眼未来后勤保障转型和发展定位，从态势感知、远程机动、供应保障3个方面剖析新形势下从力量体系、保障模式、信息平台3个方面重塑陆军后勤保障体系形态，从陆军后勤保障能力结构，

军民融合后勤保障、后勤保障需求开发、后勤保障联保联训3个方面规范新形势下陆军后勤保障运行机制。

关键词：后勤保障；保障能力；陆军

DOI：10．16807/j．cnki．12-1372/e．2018．09．014中图分类号：E239．1

文献标志码：A

2192（2018）09-0065-03文章编号：1674-

ConstructionofArmy’sLogisticalSupport

CapabilityunderNewCondition

ZHANGAimin

（ProjectingEquipmentSupportDepartment，ArmyMilitaryTransportationUniversity，Tianjin300161，China）

Abstract：Tofurthertransformationanddevelopmentofarmy’slogisticalsupportcapability，andmeetthedemandinsup-portmission，capabilitycoreandfutureorientation，thepaperanalyzescapabilitystructurefromsituationawareness，long-distancemaneuverandsupply，reshapessupportsystemthroughthedesignofforcesystem，supportmodeandinformationplatform，andconstructsanoperatingmechanismfromthreeaspectsofcivil-militaryintegration，requirementdevelopment，andjointsupportandtraining．

Keywords：logisticalsupport；supportcapability；army

在深化国防和军队改革大背景下，加快推进陆军后勤保障能力转型建设是一项紧迫而又艰巨必须按照建设实战化、信息化后勤保障目的任务，

标要求，牢固树立后勤保障能力建设新理念，突出力量体系、保障模式、信息平台建设，探索规范新形势下后勤保障运行新举措，为后勤保障力量建设发展与综合运用提供坚实保障。

（1）预判精确、响应灵敏的态势感知能力。新形势下描述信息化作战特点最常见的词语便是“透明”。态势感知是随着信息技术、和“感知”特

1

明确新形势下陆军后勤保障能力

结构

06-07；修回日期：2018-08-28．收稿日期：2018-作者简介：张爱民（1969—），男，博士研究生，教授．

66军事交通学院学报第20卷第9期

别是信息采集技术运用于现代战争而逐步形成和

产生的［1］

。“仗怎么打，后勤就怎么保”，未来信息

化条件下的联合作战后勤保障，保障力量多元、保障环境复杂、保障时效性强，如何快速准确获取战场后勤保障态势，

是实现调控保障资源、动态重组保障力量、高效组织保障指挥、规范组织保障行动的前提条件，要求具备预判精确、响应灵敏的态势感知能力。一要能够及时、

准确地感知战场后勤保障现状与需求情况；二要能够对后勤保障信息进行适时采集、实时传输、汇聚融合，从而在功能上实现“获取、传输、理解、显示”的综合集成，在目标上实现“感知内容、传输途径、态势融合、辅助决策”

的逐级提升［2］

。

（2）立体多样、快速灵活的远程机动能力。未来联合作战可能会在作战区域内任何一个地方打响，针对未来作战地域广、正面宽、纵深大的特点，后勤保障力量应具备立体多样、快速灵活的远程机动能力。一方面，

后勤保障力量要具有与保障对象同步行动、紧密衔接的机动能力，从而优化选择机动保障、接力保障等多种保障方式，实现动中有保、保中有动，确保跟得住、贴得紧、保得好；另一方面，后勤保障力量应具备陆地、空中和海上的快速立体投送能力，使后勤保障力量能够及时、快速、准确地到达预定地点，保证后勤保障行动的顺利实施。

（3）全维可视、储供一体的供应保障能力。由于信息化条件下交战双方大量使用信息化作战平台，提高了战场上信息的获取、传输、处理效率并缩短了作战决策时间，对供应保障而言，作战节奏的加快在加速弹药、

器材等后勤物资消耗的同时，缩短了供应保障的时间。为保证弹药、器材等物资满足作战行动和后勤保障行动的需求，应具有全维可视、储供一体的供应保障能力，完成后勤物资保障任务。一是各类战备物资器材储备质优、量足、配套，储供资源布局合理，分级储供、综合储供和区域储供模式科学，确保“储备准”；二是运用作战力量及后勤保障力量的感知终端，自主感知后勤物资等保障需求，确保“响应敏”；三是利用全维可视技术，采取从起点直达作战部队的主动补给方式，明确需配送的弹药、器材等物资信息，利用立体投送手段，提高供应保障的时效性，适时、适地、适量地将后勤物资提供给保障对象，确保供得快”。

2

重塑新形势下陆军后勤保障体系

形态

（1）设计“三化合一、以聚增效”的后勤保障

力量体系。按照适应联合作战行动、满足作战需求的总体目标，推进后勤保障由区域作战型向全域作战型转变，

需要设计重塑“三化合一、以聚增效”的后勤保障力量体系。一是力量构成网络化。依托“区域保障、定点支撑、纵向贯通、横向关联”的理念，按照以点穿线、以线组网的思路，合理确定战略、战役、战术后勤保障力量的构成。战略级后勤保障力量完成支撑战略方向与应急支援任务；战役级后勤保障力量主要满足区域保障、定点辐射；战术级后勤保障力量主要实现机动保障、敏捷弹性。二是力量编成模块化。以后勤保障任务和能力需求为基本依据，在系列化、标准化、信息化路线指引下，

按照后勤保障功能规范划分后勤保障力量，面向任务灵活编成后勤保障力量，激发后勤保障力量之间的低耦合、高内聚，加强后勤保障力量编成的灵活性和整体性，提高动态复杂环境下后勤保障力量的适应性。三是力量运用一体化。按照“全专业整合、全系统集成、全要素融合”的思路，打破专业壁垒、行业界限、军种分离、功能单一的局面，后勤保障力量运用要向功能一体化、后装一体化、三军一体化、军民一体化方向发展，实现各级各类保障力量联编联用、深度融合，提高整体保障效益

［3］

。

（2）固化“多维聚焦、网络一体”的后勤保障模式。信息化战争的出现，

改变了以往传统的层层请领、逐级前送、多环节中转、平面单一的保障模式。作为提高体系保障能力的重要方法和手段，后勤保障模式正面临着全面改革，呈现出向新的保障模式转变的趋势。具体可以形成并固化“多维辐射式、立体聚焦式、网络协同式、重组一体式”等4种后勤保障模式。多维辐射式保障模式指一个后勤保障力量单元（组或队）可以承担多个后勤保障任务，反映了依托作战空间的地域层次划分所呈现出“一点对多维”层级辐射保障的特点；立体聚焦式保障模式指多个后勤保障力量单元（组）在作战地域的一定范围内通过协同保障共同完成后勤保障任务，反映了依托保障力量的立体聚合及保障资源的精准调控所呈现出“多元对一点”鲁

“2018年9月张爱民：新形势下陆军后勤保障能力建设研究

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棒聚焦保障的特点；网络协同式保障模式指通过加强同级后勤保障力量单元之间横向自主连通及纵向跨级连通，从任务角度实现力量单元功能互补、技术支持，反映了依托力量关系内聚外联及力量结构空间拓展所呈现出的“自主适应”的网络协同保障的特点；重组一体式保障模式指抽组或重建若干个后勤保障力量单元共同完成后勤保障任务，反映了依托力量单元高度灵活调度和保障效能涌现所呈现出的“高度灵敏”的动态重组保障的特点。

（3）构建“融合共享、无缝链接”的后勤保障信息平台。随着信息技术的高速发展，在复杂多变的作战环境和使命任务影响下，

各后勤保障力量单元之间纵向和横向的非一体化有序地发展起来，使后勤保障效能呈现出“量子化”的趋势。因此，为满足新形势下战时后勤保障需求，需要构建融合共享、无缝链接”的后勤保障信息平台。一是按照“全程可视、

全程可控”的要求，将信息平台接点延伸至各级保障力量，确保各级后勤保障指挥机构、弹药器材库所、后勤保障分队等单位之间信息共享、互联互通。二是针对保障资源和保障行动实时感知和动态掌控难、信息建设条块分割、自成体系等问题，规范信息建设标准、技术规范，构建支持平战、上下连接、要素整合、功能集成的后勤保障信息平台，实现后勤状况实时感知、保障数据实时共享、保障指挥辅助决策、保障行动实时掌控。

3

规范新形势下陆军后勤保障运行

机制

（1）着眼“以能立标、以服制程”，建立军民融

合后勤保障机制。军民融合发展上升为国家战略，是国家安全和发展战略的重大决策。这就需要着眼新形势下后勤保障使命需求，以制订后勤保障能力标准、提高保障服务质量、规范保障流程为目标，建立军民融合后勤保障机制。一是明确后勤保障任务区分。根据后勤保障任务复杂程度及分布数量，充分考虑陆军各级部队及地方企业的现有保障能力，区分其在每个作战或保障区域内的后勤保障任务，通过确定保障能力标准，缩小保障任务与保障能力之间的差距，提高军民融合后勤保障的针对性。二是规范后勤区域保障模

式。以构建联合作战后勤保障网络，实现体系保障为目标，建立覆盖军地的信息网络。在战时后勤保障基地区域附近，优选物资供应网络，共享保障资源和态势信息，有效实施后勤区域保障，提高军民融合后勤保障的有效性。三是健全法规制度

［4］

。完善国防动员机制，应用法规、条令等形式，

明确各军民后勤保障力量在作战保障中的协同准则、

规则和规程，提高军民融合后勤保障的可行性。（2）着眼“主战主导、任务驱动”，建立后勤保障需求开发机制。后勤保障需求开发是一项复杂的系统工程，涉及各个战争层次、各级相关部门，且必须与作战条令、政策、规定等保持一致，是一项定性和定量相结合的创造性工作。一是建立健全机构，由专门机构负责后勤保障需求的开发和管理，加强需求开发的领导和协调。二是设计理念应以主战主导为根本，瞄准未来可能面临的作战样式，基于后勤保障使命任务需求和能力标准，创建与信息化条件下后勤保障需求相适应的、覆盖全面的后勤保障任务体系；陆军各级部队根据所担负的后勤保障任务从任务体系清单中选取。三是采取滚动式发展模式。需求开发部门应针对信息化战争发展、体制编制调整、武器装备更新的实际，主动及时更新任务体系；陆军各级任务部队根据保障任务变化，

进行适时调整和科学组合，积极主动地提出新的后勤保障需求与建议，从而形成上下结合、良性互动的机制，实现后勤保障任务体系的滚动式发展。

（3）着眼“实战备训、训保一致”，建立后勤保障联保联训机制。遵循后勤保障能力生成规律，围绕“保作战、保胜利”的目标，着眼加快提升精确保障、立体保障、全域保障、综合保障、持续保障等5种能力，按照联合作战、联合训练、联合保障要求，变革传统训练机制，用新的训练机制促使后勤保障人员、后勤设施设备等要素向有利于保障力生成的方向运动，不断催生后勤保障系统涌现保障打赢的战斗力和保障力。一是严格落实按纲施训。牢固树立“实战备训”的思想，坚持把实战化训练纳入陆军各级部队年度训练工作计划，严格按照陆军军事训练大纲要求统筹安排，既要注重专业基础训练，又要注重加强后勤保障指挥能力、物资供应保障能力、远程机动能力等基本能力训练，真正实现训练对象、时间、内容、质量的有效落

（下转第79页）

“2018年9月陈——以厦门市海沧职业中专学校为例伟：基于网络平台的机械制图翻转课堂式教学新模式探索—

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读图和理解的能力。

利用网络平台的过程性评价机制和打分系统对学生的学习过程、答题情况、团队协作等环节进行评价，以翻转课堂激发学生学习兴趣，使教学过转变为学以致用，学生可以通程从单纯的教与学，

过网站从实际应用入手。创新了教学评价体系，突破了教学时空的局限，构建了完整的信息化教让本来抽象、机械的机械制图课堂变得生学环境，

机勃勃、妙趣横生，从而实现教学目标。

也有一些不足，如教师需要熟练使用录屏软件剪切技术等，软件和硬件的支撑成为影响翻转课堂与网络平台顺利实施的最大因素。同时，对如何提高学生的参与积极性等问题，尚需进一步探讨。参考文献：

［1］钟晓流．信息化环境中基于翻转课堂理念的教学设计研究

［J］．开放教育研究，2013（1）：58-63．

［2］魏兴春．翻转课堂在“机械制图及CAD”课程教学及改革中

2017（4）：94-96．的作用［J］．天津科技，

［3］刘宁．机械制图课程中翻转课堂教学模式的应用［J］．高等

2015（7）：114．教育，

［4］王彩霞，刘光然．翻转课堂优化中职课堂教学探析［J］．中

2013（6）：41-44．职教育，

［5］姜绍辉，王晓军．翻转课堂教学模式在中职“CAD机械制

2016（5）：图”教学中的应用［J］．广东技术师范学院学报，65-69．

5结语

在“机械制图”课程教学过程中，网络教学平台起着支撑基础设施的作用。翻转课堂与网络学习平台二者相结合，可以使学生对课程的重难点进行多次学习，使课堂教学获得较好的效果，有效提高了学生对专业课程的学习兴趣，进而提高了教学质量。但基于网络平台的翻转课堂教学方法

（编辑：高凌杰）

（上接第67页）

实。二是坚持任务牵引实训。后勤保障训练要真正向实战靠拢，使训练的全要素与全过程贯彻实战要求，必须始终坚持后勤保障任务的牵引作用，立足遂行各种后勤保障任务多维度练；部队发展全员全装全要素练；使命课题有重点、有步骤练。重点突出联合作战后勤保障任务认知训练、后勤后勤保障部署训练、后勤保障行动保障指挥演练、

协同训练、后勤保障环境适应训练、后勤保障实兵演习等课目内容，实现联合作战后勤保障任务对后勤保障实战化训练内容重塑的影响和拉动作用。三是坚持标准检验实训。科学设置后勤保障训练考评标准体系，以缩小后勤保障任务能力差距为基本标准，细化考评指标、量化考评标准、实化考评方案，突出全要素全过程考评，重点抓薄弱环节，定改进途径，确保以训练考评的反馈指向作用促进训练水平提升。

［1］侯哲威．感知与反应后勤系统研究［M］．北京：国防大学出

2015：15-20．版社，

［2］王东明，黄靖，肖思科，等．优化后勤力量结构的战略思考

［J］．后勤学术，2014（3）：30-32．

［3］李东波，王盛明，李祝光，等．后勤力量与作战力量的相互作

2013（2）：用原理及协调建设措施［J］．后勤学院学报，38-40．

［4］孙景伟．战役矛盾运动规律研究［M］．北京：国防大学出版

2013：135-136．社，

指导后勤保障实践的必要条件，而且是繁障改革、

荣后勤保障能力建设理论、加强后勤保障整体建设的有力举措。新形势下，后勤保障能力建设必须遵循现代后勤三大建设任务，通过明确后勤保障能力结构、重塑后勤保障体系形态、规范后勤保障运行机制等措施，扎实推进后勤保障建设转型发展。参考文献：

4结语

（编辑：高凌杰）

陆军后勤保障能力建设，不仅是深化后勤保