突发公共卫生事件中的媒体责任——以甲型H1N1流感事件为例
2021-01-29
来源:意榕旅游网
学子论文选登 突发公共卫生事件中的媒体责任 以甲型HI N1流感事件为例 ■文秀维 【摘要】本文以从社会责任理论为视角,以“甲型H1N1流感”事件为例,探讨我 国媒体面对突发公共卫生事件时的责任担当问题。媒体作为社会守望者,应发挥预 警功能,及时、全面提供信息,保障公众知情权;应发挥舆论引导功能,防止出现谣言 及恐慌;开展新闻舆论监督,保障公众利益:彰显人文关怀,协调沟通社会关系。 【关键词】突发公共卫生事件媒体责任甲型H1N1流感 从2003年的非典到2004年的禽流感,从2008年的“三鹿奶 有较广泛的涉及面。⑧ 粉”事件再到2009年的甲型H1N1流感。突发公共卫生事件成 甲型HIN1流感的流行作为突发公共卫生事件, 为一个热词。这些突发公共卫生事件,由于与公众的生命健康密 息传播直接影响到公众的认知、态度和行为,因此,媒倒 切相关,对经济发展和社会稳定有着重要的影响,日益受到政 到自身责任,发挥自身的作用。 府、媒体和公众的强烈关注。本文以甲型H1N1流感事件为例。 一、作为社会守望者,发挥预警功能,及时、全面提 探讨媒体的责任担当问题。 保障公众知情权 甲型H1N1流感最初发现于2009年3月,在墨西哥爆发的 拉斯维尔在《传播在社会中的结构与功能》一文中 “人感染猪流感”疫情。迅速在全球范围内蔓延。世界卫生组织最 播的基本社会功能概括为三点:环境监测、社会协调和 初将其称为“人感染猪流感”,后将其更名为“甲型H1N1流感”。 传承功能。④普利策说过,“倘若一个国家是一条航行在 5月1日。中国香港确诊首例H1N1流感病例。5月11日中国内 船,新闻记者就是船头的嘹望者。他要在一望无际的海 地首例甲型H1N1流感患者确诊。6月11日,世界卫生组织宣布 一切,审视海上的不测风云和浅滩暗礁,及时发出警告。 将甲型HIN1流感大流行警告级别提升为6级,全球进入流感 突发公共卫生事件中须担任社会守望者的角色,发挥预 大流行阶段。甲型HIN1流感,因其传播速度之快,传播范围之 及时、全面、充分提供信息,以保障公众知情权。 广,引起全球的极大关注。媒体在面对这一突发公共卫生事件 自世界首例H1N1流感病例确诊起,我国媒体就 时.应发挥怎样的作用?媒体应采取怎样的应对策略? 众报道这一消息。《广州日报》4月26日头版报道《墨西 20世纪4O年代,美国新闻学者提出了“社会责任论”,强调 疑染猪流感死亡》,及《游客或已将猪流感病毒带至全豸 大众传媒对社会负有道德责任和道德义务,西方各国在这一理 世界卫生组织、墨西哥、美国等方面的最新动态信息, 论基础上形成了系统的媒体自律和职业道德规范,使媒体必须 专家进行专访,告知公众关于猪流感的症状及预防措施 具有社会责任意识成为一种共识。‘D美国新闻自由委员会对传播 登文章《猪流感疫情构成“国际紧急事态”》及《猪流感 媒介提出了五点要求:(1)对当前事件进行真实、概括而明智的 时向公众传播最新消息。28日,《人民日报》刊登对卫生 报道。不仅要求准确、全面地报道事实,而且要能说明事件的意 言人的专访《我国将加强对人感染猪流感疫情的监测 义。(2)传播媒介应成为公众讨论的公共传递者,应设法表达一 切重要的观点,而不能仅仅表达传播者所同意的观点。(3)对社 会各集团进行正确的描述,不应带有偏见。(4)要负责介绍和阐 明社会的目标和美德。(5)要使人们便于获得当天的消息,维护 公众被充分告知的基本权利。( 大众传媒肩负着传播信息、意见 传递、舆论引导等重要的社会责任。 2009年4月26日.世界卫生组织宣布“猪流感”巳构成“国 际关注的突发公共卫生事件”。这类事件的特征是:首先,事件是 突发的。没有先兆、没有预警,以一种突然的方式进入人们的视 野。第二,事件应持续一定时间,有一个相对完整的发展演变过 程。第三。事件的性质属于公共健康领域,与多数人的健康相关, 并产生一定的社会影响。如引起关注、引发担忧、甚至社会恐慌, 、、8 鼍 拳黾 乔 一 学子论文选登 并在《各国严堵猪流感》一文中刊登 联合国秘书长发表的声明,“猪流感 疫情已成为国际社会最关注的严重 .】:_l●● 京报》报道:甲流重症治疗政府能否 托底?甲流救治政策需要一个更为完 善也更为公平的制度衔接,要加强甲 流重症患者的救治工作。《人民日报・ 海外版》报道《“甲流门”是个什么门》, 内容称部分大制药公司故意夸大甲 流疫情,对世界卫生组织和各国政府 问题之一,国际社会应加强合作应对 这一威胁。” 在抗击甲型H1N1流感中,网络、 手机等新媒体也发挥了重大作用。由 于网络、手机等新媒体传递信息的及 时性和接收信息的便捷性,它们能根 据疫情的发展及时传递信息。无论是 新华网、人民网等传统媒体的网站, 施加影响并从中牟取暴利,欧盟理事 会卫生委员会已组成专门委员会,对 此事进行彻底调查。 甲流爆发以后,市场上出现了各 种各样的防甲流口罩、防甲流中药香 囊、防甲流中药、防甲流概念台灯……《大众目 ̄}2009年11月9 日转发新华社的报道说,一种可有效抑制流感病毒的抗病毒口 还是新浪网、腾讯网等l'q户网站,都 设有甲型H1N1流感专题,对疫情发展进行文字、图片、视频滚 动报道,且这些网站都设有防疫指南、防护手册,并对甲型流感、 禽流感与普通流感的异同进行比较,向公众传播防疫知识。 罩日前研发成功并面世,经过国家流感中心检测,这种专用口罩 对甲型H1N1流感病毒抑制率达92%。10日《新民晚报》刊登评论 二、发挥舆论引导功能,防止出现谣言及社会恐慌 突发公共卫生事件具有突发性、意外性、群体性等特征,与 公众的健康息息相关,对其报道的好坏直接影响公众的心理, 这时需要媒体发挥舆论引导功能,对公众的认知、心理及行为 进行引导,防止出现社会恐慌。面对这类事件时,媒体要把握其 发生、发展规律,研究公众的接受心理,采取恰当的报道策略进 行传播。 首先以权威的信息发布杜绝流言的传播。如政府部门面对 甲型H1N1流感,全面采取防控措施,~旦发现疑似病例,迅速 隔离与其接近人员.并于短时间内开发出疫苗进行接种等,媒体 应及时进行报道。 文章《“甲流口罩”新闻打架,让人犯晕》,12日《京华时报》报道, “抗甲流口罩”的生产企业未取得《医疗器械生产企业许可证》, 属无证产品.已被药监部门查封,已售产品将被追回。在突发公 共卫生事件中。新闻媒体不仅要发挥舆论监督作用,同时要接受 行政机关和其他媒体的监督,改善自己的报道。 四、彰显人文关怀,协调沟通社会关系 媒体作为公众的代言人,要关注生命,维护人的基本价值。 一些报纸报道的内容.如国内首位成功产下健康婴儿的“甲流妈 妈”生下健康男婴后离世等,引起公众及有关部门的关注。甲流 患者作为弱势群体,媒体在报道时要注意保护其隐私,如对国内 其次,信息选择与议题设置和舆论引导应同步进行,即媒体 对突发公共卫生事件要通过议程设置来引导舆论,即通过新闻 第二例甲型H1N1流感病例吕某进行报道时,由于媒体过分的 细节渲染.引发网络上对其进行人肉搜索。媒体在报道中要把握 “度”,注意采访内容和采访方式。 在关注生命的同时,媒体要协调沟通社会关系。《广州i日报》 报道、评论等方式,稳定人心,防止出现“非典”事件早期的流言 及恐慌。2009年4月30曰,《南方周末》报道了“香港发现疑似病 例”的事实,并刊登专访文章:《猪流感悬念:会否重蹈1918疫 灾?》和《面对猪流感,中国准备好了吗?》,对疫情进行报道,对政 府的权威信息及时刊登,有效增强了公众的信心。 第三,在突发公共卫生事件报道中,媒体对新闻事实的选择、 新闻事件的报道角度直接影响到公众对新闻事件的态度。2009 刊登的评论《比甲流更可怕的是冷漠》中,戴着口罩的民工陈国 芳和张大有在回乡之路的大巴上,被司机及全车乘客误认为患 了严重甲流感,在服务区被撵下车“隔离”,两人只好摸黑顺高速 公路往家赶。“甲流”是可怕的,但更可怕的是这种群体性冷漠。 这更需要媒体对不道德事件进行监督,协调沟通好社会关系。● 参考文献 年4月至12月,报纸、电视、广播、新闻网站,高密度地报道甲型 H1N1流感,内容包括最新情况播报、专家解析、防控措施、疫苗 接种等。面对许多公众对甲流疫苗的不信任,疫苗接种率低,新 闻媒体积极行动,中国新闻网于2009年12月3曰转载《新京报》 的《媒体发文冀为甲流疫苗正本清源:2700万人接种之后》,卫生 部公布数据显示,接种者不良反应率基本在可控范围内;人们对 疫苗不信任,来源于不了解。c骈刊登对专家的采访,配有甲流疫 苗原理示意图,使公众更好地了解甲流疫苗,防止公众对其盲目 的不信任引发社会不安。 者》,2008(12) ①黄蕾, 从汶川地震看媒体的社会责任意识》,((新闻爱好 ②李卓钧、蔡静,《美国新闻传播:从自由放任到强调责任》, 武汉大学学报(人文科学版) ,2002(5) ③张自力,(《针对性・主动性・专业性——谈谈媒体对突发公 共卫生事件的报道策略 ,((新闻三昧》,2005(9) ④顾行洋,((健康传播活动中我国媒体的新定位——以甲型 H1N1流感事件为例》, 新闻爱好者 ,2009(11) ⑤ 媒体发文冀为甲流疫苗正本清源:2700 ZrA. ̄种之后》, 三、开展舆论监督,保障公众利益 据中国广播网报道.重庆首例甲型流感重症患者治疗花了 17万元。而北京市卫生局副局长、新闻发言人邓晓虹也曾表示。 中国新闻网,http://www.chinanews.com.on (作者:暨南大学新闻与传播学院09级研究生) 责编:姚少宝 (新闻世界)119 重症甲流患者的治疗费用要七八万元。《广州日报》刊登评论文章 《重症甲流患者治疗费靠什么保障?》,呼唤“绿色救助通道”。《新