山西省重点工程晋城至侯马高速公路
阳城至翼城段
竣工文件编制办法
阳翼高速公路建设管理处
二〇〇九年五月
第一章 竣工文件管理与编制要求
第一节 通则
1.1.1 为了切实做好重点公路工程档案管理工作，确保重点工程建设的顺利进行和竣工后的投产使用，现根据交通运输部颁发的《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）、《关于印发<交通档案管理办法>的通知》（交办发[2005]431号）、《交通部关于发布<交通文件材料立卷归档办法>的通知》（交办发[1992]100号）、《关于印发<公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法>的通知》（交办发[2001]390号）、《关于颁发<交通部科学技术档案分类编号办法>的通知》（交办发[1987]315号），国家档案局颁发的《国家档案局、国家发展和改革委员会关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》（档发[2006]2号）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（中华人民共和国国家标准GB/T 11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002），山西省交通厅印发的《关于印发<山西省重点公路工程项目文件材料立卷归档实施办法>的通知》（晋公建综字[2008]42号），特制订了《山西省重点工程晋城至侯马高速公路阳城至翼城段竣工文件编制办法》，以下简称《编制办法》。
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1.1.2 山西省重点工程晋城至侯马高速公路阳城至翼城（关门）段（以下简称“阳翼高速公路”）竣工文件，是指本工程从项目的提出、立项、审批、勘探设计、施工到竣工后投入使用，全过程中所形成的文件、图表、声像等材料。各种文件、图表、声像等材料要求完整、准确、清晰，组档系统。
1.1.3 竣工文件是公路工程项目全过程的真实写照，是公路工程项目交、竣工验收质量登记评定及养护管理的主要依据，也是公路工程项目新改建工程及科研工作的主要参考资料，各施工、监理单位必须认真做好竣工文件的整理编制工作。
1.1.4 各施工、监理单位一定要根据本《编制办法》的要求，及时收集施工过程中形成的各种有关文字材料、技术数据及各项工序检测试验数据的资料并认真填入所对应的表格内。隐蔽工程的检查及验收必须有图片资料。
1.1.5 本《编制办法》为专项工程规定，仅适用于阳翼高速公路工程项目。
第二节 档案的分工与管理
根据晋公建综字[2008]42号《关于印发<山西省重点公路工程项目文件材料立卷归档实施办法>的通知》的要求，对各参建单位竣工资料的归档内容、编制要求、资料收集整理的责任进行归档，具体内容见表1-1。
公路工程项目文件材料收集范围及保管期限
顺序号 一 1
归档文件 可行性研究（GL5·1××·1-××） 项目建议书及批复 编制单位 建设单位 表1-1 保管期限 永久 - 2 -
2 3 4 5 6 7 8 二 1 2 3 工程可行性研究报告及批复 项目评估意见 水土保持批准文件 环境评价报告书及批复 地质灾害评价及批复 文物调查、保护 压矿报告及批复 设计文件（GL5·1××·2-××） 工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、重要土岩说明 水文、气象等其它设计基础材料 总体规划设计 设计单位 设计单位 永久或长期 永久或长期 永久 顺序号 4 5 6 7 三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 四 1 2 3 4
归档文件 初步设计、施工图设计、补充设计文件 工程概预算、工程设计变更 设计审批文件 工程项目用地图 工程管理文件（GL5·1××·3-××） 征用土地批准文件及红线图 公路建设用地呈报表 征地数量明细表 征地拆迁合同、协议、补偿协议及土地证 承、发包及委托合同、协议书、招标、投标、评标文件，租凭文件 技术规范的补充文件和修改文件 施工执照 审计、档案、环保、劳动安全卫生、消防、规划、工程交工等验收文件 电、暖、煤气、等供应协议书 工程交工验收时的管理、设计、施工、监理等工程建设期间的工作总结 向上级单位过程中的工作总结 工程建设工程中的声像材料运输 施工文件（GL5·1××·4-××） 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 总体施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要 质量检验评定汇总表 原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告 编制单位 保管期限 永久 永久 永久 长期 设计单位 永久 长期 建设单位 永久 永久或长期 施工单位 长期 永久 长期 - 3 -
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 原材料试验报告 施工原始记录 单位工程、分项、分部质量检验评定报告 分项工程开工申请及附件 中间检验报验单及试验材料 隐蔽工程验收记录 工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告 设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续 施工总结、技术总结、重要往来文件 施工日志 机电安装及调试记录 施工单位 永久 长期 永久 长期 永久 长期 长期 顺序号 16 17 五 1 2 3 4 5 6 7 8 六 1 2 3 4 5 6 7 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7）
归档文件 专项检测及监控材料 工程声像材料 监理文件（GL5·1××·5-××） 监理通知、开（停、复）工令 备忘录 施工质量检验分析 规程规范 工程质量计划进度控制文件 监理会议纪要、重要往来文件 监理日志、声像资料 工程计量与支付文件 竣工文件（GL5·1××·6-××） 工程交工验收申请、报告、质量鉴定证书、验收组成委员会名单 工程竣工验收申请、报告、质量鉴定证书、验收组成委员会名单 工程总结文件 工程审计、工程决算文件 财务决算、支付报表 工程交、竣工会议文件、声像材料 竣工图表 总说明书 路线平、纵面竣工图 路基、路面竣工图 桥梁、涵洞竣工图 隧道工程竣工图 路线交叉工程竣工图 沿线设施及其它工程竣工图 编制单位 施工单位 保管期限 长期 永久 长期 永久 监理单位 长期 建设单位 永久 施工单位 - 4 -
（8） （9） 七 1 2 3 4 5 环保工程竣工图 通用图 科研文件（GL5·1××·7-××） 课题报告、任务书、批准书 协议书、委托书、合同 研究大纲、计划、调查报告 试验记录、分析、整理、计算结果 阶段报告、科研报告、技术鉴定、验收委员会名册 建设单位 永久 永久 长期 注：1、参建单位形成的文件需保存由各自单位复制归档。
第三节 档案案卷基本要求
1.3.1 术语
1.3.1.1 案卷：由相互联系的若干文件材料组成的一种档案保管单位。 1.3.1.2 卷内目录：案卷内登记文件材料及排列次序的目录。 1.3.1.3 卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表格。 1.3.1.4 档号：由分类号和案卷号组成。 1.3.2 组卷及书写要求
1.3.2.1 公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成过程和成套性原则，分类科学，便于查找。
1.3.2.2 案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须做到完整、准确、系统。
1.3.2.3 案卷内文件材料字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字手续完备。其中，签名必须清楚可辨，不得使用艺术签名，严禁代签、漏签等。
1.3.2.4 案卷内文件材料的制作和书写材料，必须有利于长期保存。
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书写材料必须用碳素墨水，禁止使用红色墨水、蓝黑墨水、圆珠笔、复写纸和铅笔等。凡由易褪色书写材料制作的文件（如复写、传真件）应复印保存。
1.3.2.5 资料文件用纸统一采用A4型纸（210㎜×297㎜），图纸除外。对于有关文件、表格或其它原始记录小于A4型纸的，必须贴在A4纸上。
1.3.2.6 案卷内不应有重份文件，件内不应有重页文件。
1.3.2.7 对于监理与施工单位同时形成的同一内容的重份文件，以施工单位归档为主。
1.3.2.8 除“竣工图”卷外，其它各卷的文字资料均采用A4号纸即297mm×210mm，文字资料整理统一采用微机“Word”文字编辑软件，每页4#标准字，32行，每行30字。
1.3.2.9 所有文件文字材料中的大标题用3#宋体字，小标题用4#黑体字，其余均采用4#仿宋体字型。所有表格的表名采用3#宋体字型，表中的所有项目及填写内容可根据字数多少，选择5～6#仿宋体字型。
1.3.3 卷内文件的排列
1.3.3.1 管理性文件按问题、重要程度排列。
1.3.3.2 项目技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测试验、评定、证明顺序排列。
1.3.3.3 施工原始记录文件按文件自然形成过程排列。
1.3.3.4 设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和运行维修等材料排列。
1.3.3.5 竣工图按里程、专业、图号排列。
1.3.3.6 卷内文件一般文字材料在前，图样在后，批示在前，申请在
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后。
1.3.3.7 有时间的按先后顺序排列。 1.3.3.8 图表编排按单位、分部、分项顺序。 1.3.4 案卷的排列
1.3.4.1 建设项目全部案卷，按照立项审批、设计、施工、监理、竣工等不同阶段或性质，进行系统整理和排列。
1.3.4.2 施工阶段形成的案卷依路线进行方向，按照路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉工程、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列。
第四节 档案案卷构成及格式
1.4.1 案卷的构成
1.4.1.1 一个案卷完整的格式依次为 1、案卷封面（图表一） 2、卷内目录（图表三） 3、文件材料
4、卷内备考表（图表四） 1.4.2 案卷封面
1.4.2.1 案卷封面有封面、封底连体式封皮和单面式封面两种形式（见图表一）。前者用于装订卷，后者用于不装订以盒为卷的案卷，执行标准为GB/T11822-2000，使用无酸纸制做。
1.4.2.2 案卷封面由下列项目组成：
（1）案卷题名，应包括公路工程建设项目的名称、合同段起讫桩号及名称、单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程
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项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应简明扼要、准确地揭示卷内文件材料的内容。文字以段落的形式填写在封面“案卷题名”四字下15mm至“立卷单位”四字上20mm的版心范围内，如图表一所示虚线框中。要求具体格式为：
①晋城至侯马高速公路阳城至翼城（关门）段K + ～K + （合同段桩号）段L 合同段K + 大桥0#桥台桩基中间交工证书、分项评定、分项开工报告、施工自检资料
②晋城至侯马高速公路阳城至翼城（关门）段K + ～K + （合同段桩号）段L 合同段K + ～K + 段水稳基层中间交工证书、分项评定、分项开工报告、施工抽检资料
（2）立卷单位，填写案卷形成单位，统一要求为各中标单位全称。如L1合同段的立卷单位应为“北京市海龙公路工程公司”。
（3）起止日期，填写案卷形成的起止日期，即案卷内文件材料的最早、最晚时间（以监理工程师签认的最后时间为准），要求精确至月份。如：2008.1～2008.5。如果文件材料最早最晚时间为同一个月份，则表示为：2008.1。
（4）保管期限，填写其划定的保管期限（见表1-1）。统一使用档案专用章以红色元子印油盖制，位置居中。
（5）密级，暂不填写。 （6）档案馆号，暂不填写。 （7）档号
①先由各参建单位用铅笔暂时填写各单位分类号和案卷顺序号。各参建
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单位分类号详见附录一《阳翼高速公路档案类号分类大纲》；案卷顺序号为各单位案卷排列流水号，案卷顺序号不编虚位，从“1”开始编写，即“1”不编为“001”。
如路基、桥隧工程L1合同段的第7卷案卷，其档号暂填为7·7；路基、桥隧工程L4监理部第30卷案卷，其档号暂填为6·30。
②各参建单位竣工文件移交至建设单位后，再由建设单位按照档案管理办法，统一填写档案分类号和案卷顺序号，分类号编制方法依据表1-1。
如：GL5·1·××·×-××
五级类目的案卷顺序号
五级类目，依据表1-1，七大类排序 四级类目工程项目代号 三级类目道路
二级类目公路工程 一级类目公路代号
以上代码代号按顺序分别表示： “GL”：一级类目（公路）； “5”：二级类目（公路工程）； “1”：三级类目（道路）； 第一至三级类目固定不变。
“××”：四级类目（单项工程项目代号），用建设项目起止点汉语拼音第一个字母。本项目代号表示为“YY”：
“×”：五级类目（文件材料的七大类），按单项工程竣工文件材料形成的先后分为七大类段：可行性研究、设计文件、工程管理文件、施工文件、监理文件、竣工文件和科研文件，分别用1、2、3、4、5、6、7表示。
“××”：案卷顺序号。案卷顺序号不编虚位，从“1”开始编写，即“1”
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不编为“001”。
举例：
“晋城至侯马高速公路阳城至翼城（关门）段路基、桥隧L1合同段施工文件”的档号编写为：GL5·1·YY·4-××。
“晋城至侯马高速公路阳城至翼城（关门）段路基、桥隧L1监理部监理文件”的档号编写为：GL5·1·YY·5-××。
1.4.2.3 以上封面中“案卷题名”、“起止日期”，要求使用书法钢笔用碳素墨水书写，要求整洁美观。也可使用计算机打印在卷皮上，但不能打印后粘贴在封面上。
1.4.3 卷内目录
1.4.3.1 顺序号：填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注，不编虚位（即“1”不能编为“001”）。
1.4.3.2 文件编号或图样图号：填写文件材料的原始编号、发文机关文书部门的发文号或图纸的图号，没有编号的不填。
1.4.3.3 责任者：填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，统一为中标单位全称。
1.4.3.4 文件题名：应填写文件材料标题的全称。原文上有标题的，可以照录下来；原文上没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟一个符合文件材料的内容的标题。注意，填写文件题名时一横格内不能超过三行字。
1.4.3.5 日期：是指文件材料的形成日期，“年、月、日”可省略，如“2008年8月8日”可填写为“20080808”。
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1.4.3.6 页次：填写每份文件首页上标注的页号，最后一份文件材料为该文件的首页至尾页。
1.4.3.7 卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前，全部使用计算机Word办公软件编制并打印，具体要求见图表三所示。
1.4.3.8 不换封面的图纸类案卷可以继续使用本册目录，不再加卷内目录，只在做检索工具时将本册目录转换成本规定中卷内目录的格式。
1.4.4 文件材料
1.4.4.1 每一个卷的内部文件排列规定以单一事由为佳，切忌案卷过厚，形成杂卷。
1.4.4.2 施工文件部分应按文件的形成规律，以树形结构按合同工程总体竣工文件、逐个单位工程、所含分部工程、所含分项工程施工文件并结合工程管理模式中对文件的形成要求进行编制，应保证文件的内部有机联系和成套性特点。对划分工程单元中含多个构造物部分，应避免对其相同部位施工文件进行平行编排，以保证各构造物竣工文件的相对集中完整性。
1.4.4.3 文件材料在有效信息的页面编页号，页号的编写方法是在有文字或图样材料的单面书写的文件材料，在右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在右下角编写页号，背面在左下角编写页号。页号用铅笔编写，用阿拉伯数字从1开始。页号已是独立独立体系的原始本（册）材料，组卷时可独立成卷，不必重编页号。卷内目录、卷内备考表不编页号。
1.4.4.4 不装订卷（除图纸外）需在每件右上角盖档号章，以件为单位编写页号。
1.4.4.5 蓝图和不装订卷装入档案袋（格式见图表一）。
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1.4.4.6 竣工图表编制：
1.4.4.6.1 项目竣工图表应由施工单位负责编制，但竣工表中“监理检测汇总表”由监理单位负责编制。
1.4.4.6.2 竣工图表应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。竣工表单独成册编制，详见本《编制办法》第三章工程竣工汇总表。
1.4.4.6.3 图样材料应依有关规定做竣工处理后归档，除设计院重新出的竣工图外，竣工图应加盖竣工图章。竣工图章样式见图表八。
1.4.4.6.4 按施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章；一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章；涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过10％的，应重新绘制竣工图，重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字或在新图图标内注明“竣工阶段” 并签署竣工图章；同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明，不同建筑物、构筑物重复的标准图、通用图的竣工图应分别编制到每个建筑物、构筑物中。
1.4.4.6.5 原设计采用通用图的构造物，在实施过程中，由于某种原因或经监理工程师同意未采用通用图或对通用图作了必要修改的，则竣工图必须重新绘制。
1.4.4.6.6 重新绘制的竣工图，按3#图幅成图（见图表二），即图纸长420mm、高297mm，图画要求完整、清晰，各项数据要准确反映竣工后工程的实际情况，绘图比例尺可视整体、局部、实物大小而定。原设计图幅大于3#
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图幅者，均应先缩成3#图大小，再将该图装入3#标准竣工图框内，即成3#图幅竣工图。
1.4.4.6.7 建设单位负责或委托有资质的单位编制项目总平面图和综合管线竣工图， 编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况
1.4.4.6.8 竣工图要有竣工图图标，图标栏内容包括：施工单位名称、项目名称、图名、图号、比例、开竣工日期，以及项目负责人、监理工程师等。有关人员必须签字。（见附件图表二）
1.4.4.6.9 图纸类档案原始本（册）超过200张时，应拆分重整。 1.4.4.6.10 竣工文件每图、每表必须签字完备，签字必须真实，不得代签。编制完毕后，经各单位主要负责人审核、签字后，才可组卷上报。
1.4.4.6.11 竣工图、表应全面真实，反映实际工程的竣工情况。凡原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均反映，不得遗漏，特别是隐蔽工程的高程、各部尺寸和地质情况，必须如实反映在竣工图、表上。
1.4.4.6.12 竣工图表中的文字、数据、图像、线条等，必须用规范的仿宋体（宋体4号字）用微机打印处理。
1.4.5 卷内备考表
1.4.5.1 卷内备考表（格式见图表四），排列在卷内文件材料的尾页之后。表中要填写有关文件材料的完整性、有效性的内容，即标明卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。
1.4.5.2 卷内备考表应由立卷人和检查人签字。 1.4.6 案卷装订要求
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1.4.6.1 案卷内不同尺寸的科技文件材料要折叠为统一幅面。 1.4.6.2 案卷装订前必须取掉金属物。
1.4.6.3 文字性材料案卷厚度一般为15mm左右，最厚不得超过20毫米，图纸材料案卷不得超过50毫米，但不宜以此作为标准组织案卷。
1.4.6.4 A3、A4纸的装订线位置均留在左侧。对批语、签注意见写在装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。
1.4.6.5 组卷装订时不得将卷内文件材料内容遮盖，即文件材料在装订一侧至少预留15mm的装订线。
1.4.6.6 图纸可不装订，但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在的页次。
1.4.6.7 装订方法：采用三孔一线方法，用白色档案专用线装订，具体见图表六，不装订卷（除图纸外）应以件为单位用缝纫机装订。装订时考装订边和下边取齐。
1.4.7 案卷外观
1.4.7.1 案卷统一装入档案盒，档案盒由业主统一向许可生产单位定制，执行标准为GB/T11822-2000，使用无酸材料。纸版厚度为2.5mm。A4幅面，厚度为50mm和60mm两种。
1.4.7.2 档案盒正面（格式见图表一）各栏目暂时空白，不填写任何文字。
1.4.7.3 档案盒脊背栏目中只填“档号”一栏，各参建单位向建设单位移交竣工资料时，暂用铅笔按照图表五填写。
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1.4.7.4 照片档案盒由业主统一定制，依内附栏目填写。 1.4.7.5 录音、录像带统一加制“带卡”并填写栏目内容。
1.4.7.6 其它电子版档案要求均以DVD刻录光盘为载体，并配光盘盒，光盘标签标准见图表十。
1.4.8 其它载体 1.4.8.1 照片档案
1.4.8.1.1 照片档案分为照片和底片。
1.4.8.1.2 照片和底片号：案卷内照片和底片的顺序号，照片与底片编号应相同。以每张照片为单位，从1开始编写，写在正面右上角。底片号应用铁笔横排刻写在胶片乳剂面片外部。底片由拍摄单位保存。用数码相机拍摄的资料全部录入光盘，提供的照片可不附底片。
1.4.8.1.3 参见号：填写与本张照片有联系的其它档案的编号。 1.4.8.1.4 文字说明的内容要具备六要素：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者。要求文字简洁、语言通顺，一般不超过100字。
1.4.8.1.5 总说明：一组（若干张）联系密切的照片的说明。 1.4.8.1.6 案卷题名：一个卷要拟写一个案卷题名，写在封面上。案卷题名应概括卷内全部照片的基本主题。案卷题名一般应包括责任者、问题、名称三部分，责任者不便标出时也可不标出。
1.4.8.1.7 照片档案保管期限，填写其划定的保管期限（见表1-1）。 1.4.8.2 音像档案
1.4.8.2.1 音像档案要收集齐全，做到文字材料与音像材料相符。 1.4.8.2.2 归档的音像档案，要经过系统整理，每盘音像要工整确切
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地标明：责任者、录制（摄制）时间、地点、内容（题名）、顺序号、保管期限、摄制人等项目。保管期限，填写其划定的保管期限（见表1-1）。
1.4.8.2.3 音像档案，要按形成时间顺序排列，分别编写流水号。 1.4.8.3 照片、音像档案的归档范围
1.4.8.3.1 国家领导及部领导视察公路工程项目的录音、录像及照片。 1.4.8.3.2 省、市及行业主管部门的领导视察、检查公路工程项目的录音、录像及照片。
1.4.8.3.3 反映公路工程建设项目的重大活动，如招标仪式、开工典礼、通车典礼等形成的录音、录像及照片。
1.4.8.3.4 记录公路工程建设项目重大事故、自然灾害及异常现象的录音、录像及照片。
1.4.8.3.5 工程关键工序、变更工程、隐蔽工程等施工时的照片。 1.4.9 案卷编目
1.4.9.1 案卷编目就是编制案卷检索工具。
1.4.9.2 每一套档案移交时均需另带一套目录。一套目录有两种，一种是分类目录，即将案卷目录逐条登记即可（格式见图表七），另一种是卷内目录，即将卷内目录合订而成，并将档号填写在每卷的卷内目录上。两种目录均用通用目录夹装订，封面和脊背写明类目号和目录名称（即“分类目录”或“卷内目录”），用Word小一黑体竖排打印。目录扉页上注明类目号、目录名称、起止卷号、责任者，同时向业主提供一套电子版目录（DVD光盘），光盘外写明档号和目录名称。
1.4.9.3 案卷目录和卷内目录全部使用计算机Word办公软件编制并打
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印。表头如图表三所示，内容部分字号使用Word宋体小四或五号。
1.4.10 档案移交
1.4.10.1 竣工文件编制数量不少于二套：建设单位和档案管理单位各一套。竣工文件为正本一份，副本一份，正本为资料原件，副本为黑白复印件。
1.4.10.2 各承包单位应在合同段通过交工验收一个月内，向业主移交经系统整理和通过验收的全部档案，并办理档案移交手续。
1.4.10.3 业主负责对移交的全部案卷，连同自身形成的建设项目工程档案，按照立项审批、设计、施工、监理、竣工等不同阶段或性质，进行系统整理和排列。其中施工阶段形成的案卷依路线进行方向，按路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉工程、沿线设施及监理工作顺序依次排列，并编写案卷目录一式三份、档案交接目录。
工程经营档案单独整理并编写案卷号。
1.4.10.4 项目通过竣工验收三个月内，业主负责向接管养单位移交建设项目工程档案。业主单位撤销后，其形成的文书档案和经营管理档案应按国家有关规定向上级主管单位移交。
1.4.10.6 收尾工程和后评价形成的文件按本办法有关规定整理归档。 1.4.10.7 各单位在移交档案时，必须以红头文件的形式打移交报告。报告内容包括：工程概况，编制依据，编制说明，移交附件，手工检索目录一套，电子检索目录一套，并注明移交单位、移交人、接收人、接收单位等。
1.4.11 档案保管
1.4.11.1 工程档案要有档案库房和专人管理，并定期检查和记录，达
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到档案管理的防盗、防强光、防磁、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫的“九防”要求。声像档案要防磁、防有害气体、
1.4.11.2 档案库房的温度基本控制在14～24℃，相对湿度基本上控制在45～60%。
第二章 竣工文件编制内容说明
2.1 竣工文件必须严格按照晋公建综字[2008]42号《关于印发<山西省重点公路工程项目文件材料立卷归档实施办法>的通知》要求的各参建单位竣工资料的归档内容进行编制，具体内容如下表。
竣工文件编制编制内容
顺序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 二 1 2 3 4 5
归档文件 可行性研究（GL5·1××·1-××） 项目建议书及批复 工程可行性研究报告及批复 项目评估意见 水土保持批准文件 环境评价报告书及批复 地质灾害评价及批复 文物调查、保护 压矿报告及批复 设计文件（GL5·1××·2-××） 工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、重要土岩说明 水文、气象等其它设计基础材料 总体规划设计 初步设计、施工图设计、补充设计文件 工程概预算、工程设计变更 表2-1 编制单位 建设单位 设计单位 设计单位 设计单位 - 18 -
6 7 三 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 四 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 五
设计审批文件 工程项目用地图 工程管理文件（GL5·1××·3-××） 征用土地批准文件及红线图 公路建设用地呈报表 征地数量明细表 征地拆迁合同、协议、补偿协议及土地证 承、发包及委托合同、协议书、招标、投标、评标文件，租凭文件 技术规范的补充文件和修改文件 施工执照 审计、档案、环保、劳动安全卫生、消防、规划、工程交工等验收文件 电、暖、煤气、等供应协议书 工程交工验收时的管理、设计、施工、监理等工程建设期间的工作总结 向上级单位过程中的工作总结 工程建设工程中的声像材料运输 施工文件（GL5·1××·4-××） 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 总体施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要 质量检验评定汇总表 原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告 原材料试验报告 施工原始记录 单位工程、分项、分部质量检验评定报告 分项工程开工申请及附件 中间检验报验单及试验材料 隐蔽工程验收记录 工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告 设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续 施工总结、技术总结、重要往来文件 施工日志 机电安装及调试记录 专项检测及监控材料 工程声像材料 监理文件（GL5·1××·5-××） 施工单位 施工单位 建设单位 - 19 -
1 2 3 4 5 6 7 8 六 1 2 3 4 5 6 7 （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8） （9） 七 1 2 3 4 5 监理通知、开（停、复）工令 备忘录 施工质量检验分析 规程规范 工程质量计划进度控制文件 监理会议纪要、重要往来文件 监理日志、声像资料 工程计量与支付文件 竣工文件（GL5·1××·6-××） 工程交工验收申请、报告、质量鉴定证书、验收组成委员会名单 工程竣工验收申请、报告、质量鉴定证书、验收组成委员会名单 工程总结文件 工程审计、工程决算文件 财务决算、支付报表 工程交、竣工会议文件、声像材料 竣工图 总说明书 路线平、纵面竣工图 路基、路面竣工图 桥梁、涵洞竣工图 隧道工程竣工图 路线交叉工程竣工图 沿线设施及其它工程竣工图 环保工程竣工图 通用图 科研文件（GL5·1××·7-××） 课题报告、任务书、批准书 协议书、委托书、合同 研究大纲、计划、调查报告 试验记录、分析、整理、计算结果 阶段报告、科研报告、技术鉴定、验收委员会名册 建设单位 施工单位 监理单位 建设单位 2.2 工作总结 2.2.1 建设管理总结 2.2.1.1 建设概况 2.2.1.1.1 建设依据
- 20 -
2.2.1.1.2 建设规模及主要技术指标 2.2.1.1.3 工程进度 2.2.1.1.4 项目投资及来源 2.2.1.1.5 主要工程数量
2.2.1.1.6 主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表
2.2.1.2 建设管理情况 2.2.1.2.1 前期工作
2.2.1.2.1.1 设计单位招标情况 2.2.1.2.1.2 施工单位招标情况 2.2.1.2.1.3 监理单位招标情况 2.2.1.2.2 征地拆迁情况 2.2.1.2.3 项目管理情况
2.2.1.2.3.1 项目管理机构设置及职能 2.2.1.2.3.2 质量控制措施与效果 2.2.1.2.3.3 安全控制措施与效果 2.2.1.2.3.4 进度管理情况
2.2.1.2.3.5 工程造价控制情况（工程决算） 2.2.1.2.3.6 环境保护等其他情况 2.2.1.3 交工验收及相关问题
2.2.1.3.1 各合同段交工验收情况及主要存在问题 2.2.1.3.2 缺陷责任期出现的质量问题及处理结果
- 21 -
2.2.1.3.3 出现重大安全事故 2.2.1.3.4 试运营期间的管养情况 2.2.1.4 科研和新技术应用情况 2.2.1.5 对各参建单位的总体评价 2.2.1.5.1 对设计单位的总体评价 2.2.1.5.2 对施工单位的总体评价 2.2.1.5.3 对监理单位的总体评价 2.2.1.6 对工程质量的总体评价 2.2.1.7 对安全生产的总体评价 2.2.1.8 项目管理体会 2.2.2 设计总结 2.2.2.1 概况
2.2.2.1.1 任务来源及依据 2.2.2.1.2 沿线自然地理概况 2.2.2.1.3 主要技术指标的运用情况 2.2.2.2 设计要点 2.2.2.2.1 路线设计
2.2.2.2.2 路基路面及防护工程设计 2.2.2.2.3 桥梁、涵洞、通道设计 2.2.2.2.4 隧道设计 2.2.2.2.5 立体交叉工程设计 2.2.2.2.6 环保、景观等工程设计
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2.2.2.2.7 交通工程及沿线设施设计 2.2.2.2.8 房建等其它工程设计 2.2.2.3 施工期间设计服务情况 2.2.2.4 设计变更情况 2.2.2.4.1 重大设计变更理由 2.2.2.4.2 设计中存在问题的变更
2.2.2.4.3 设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较） 2.2.2.5 设计体会
2.2.3 质量、安全监督工作总结 2.2.3.1 质量、安全监督概况 2.2.3.2 建设程序的监督情况 2.2.3.3 工地试验室的认证情况 2.2.3.4 监理人员的检查情况 2.2.3.5 施工过程中质量监督情况 2.2.3.5.1 检查项目及结果 2.2.3.5.2 存在问题的处理结果
2.2.3.5.3 对各合同段工程质量、安全的意见 2.2.3.6 交工验收前的工程质量、安全鉴定意见 2.2.3.7 竣工验收前的工程质量、安全鉴定意见 2.2.3.8 对设计单位、施工单位、监理单位的评价 2.2.3.9 建设单位管理情况的评价 2.2.3.10 监督工作体会
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2.2.4 工程监理总结 2.2.4.1 监理工作概况
各合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况。 2.2.4.2 工程质量管理
质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况。
2.2.4.3 工程安全管理
安全管理措施；施工过程中安全检查情况汇总；安全问题和事故处理情况总结；工程安全评定情况。
2.2.4.4 计量支付、工程进度、环境保护及合同管理情况 2.2.4.5 设计变更情况
2.2.4.6 交工验收中存在问题及处理情况 2.2.4.7 对设计单位、施工单位和建设额单位评价 2.2.4.8 监理工作体会 2.2.5 施工总结 2.2.5.1 工程概况
合同段工程起止时间、起讫地点及桩号、工程技术标准，结构形式及主要技术指标、完成的主要工程量及总用工量。
2.2.5.2 机构组成
主要人员、设备投入情况、管理机构设置。 2.2.5.3 质量管理情况
质量管理措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；
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对完工质量的评价。
2.2.5.4 安全管理情况
安全管理措施；施工中工程安全检查情况及工程安全问题的处理情况；对安全管理的评价。
2.2.5.5 施工进度控制 2.2.5.6 施工进度控制情况 2.2.5.7 文明施工情况
2.2.5.8 环境保护与节约用地措施
2.2.5.9 施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况 2.2.5.10 对建设单位、设计单位和监理单位的评价 2.2.5.11 施工体会 2.2.6 征地拆迁工作总结
2.2.6.1 概述、组织结构设置及工程概况 2.2.6.2 简述自然环境、地质、水文、气象 2.2.6.3 社会环境、区划、人口、工农业状况
2.2.6.4 工程占地数量级复耕情况、拆迁情况、合理用地及综合用地情况
2.2.6.5 征地政策、补偿标准、征拆经费、征拆方案
2.2.6.6 与地方政府协议、丈量、计算、复核、兑现、资料汇总等操作方法
2.2.6.7 房屋拆迁及附属物拆迁 2.2.6.8 电力、电讯、管线拆迁恢复
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2.2.6.9 移民安置、群众参与情况及评价、弱势群体的处理 2.2.6.10 临时用地的审批程序、补偿标准及恢复 2.2.6.11 征拆工作体会、遗留问题的处理
第三章 工程竣工汇总表
一、综合指标竣工表
1、主要技术经济指标比较表（竣-01表） 2、大桥（特大桥）技术指标表（竣-02-1表） 3、隧道技术指标表（竣-02-2表）
4、工程造价、劳动力、主要材料、机械台班汇总表（汇-01表） 5、工程量清单造价汇总表（汇-02表） 6、导线坐标一览表（竣-03表） 7、总里程及断链桩号一览表（竣-04表） 8、水准点一览表（竣-05表） 9、征用土地一览表（竣-06表） 10、拆迁建筑物表（竣-07表） 11、拆迁电力及电讯设备表（竣-08表） 12、机电设备工程一览表（竣-09表） 13、监控及通讯设备一览表（竣-10表） 14、安全设备一览表（竣-11表）
15、环境保护工程（草皮、绿化）一览表（竣-12表） 16、原材料试验汇总表（汇-14表）
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17、工程变更汇总表（汇-17表）
18、工程质量事故及处理记录表（竣-28表） 19、隐蔽工程检查记录表（竣-29表） 20、直线、曲线及转角一览表（竣-32表） 二、路基工程竣工表
1、路基宽度一览表（竣-13表） 2、每公理土石方数量一览表（竣-14表） 3、路基加固工程数量一览表（竣-15表） 4、采空区处理及石方路基压浆一览表（竣-16表） 5、特殊路基处理一览表（竣-17表） 6、挡土墙及防护工程一览表（竣-18表） 7、路基边沟及截水沟一览表（竣-19表） 8、其它排水工程一览表（竣-20表） 9、涵洞工程一览表（竣-21表）
10、砼及砂浆抗压强度试验汇总表（涵洞部分）（汇-03表） 11、路基压实度检验汇总表（汇-04表） 12、路基、路面弯沉值汇总表（汇-24表） 三、路面工程竣工表
1、路面工程数量一览表（竣-22表） 2、路面排水工程一览表（竣-23表） 3、路基平整度检验汇总表（汇-05表）
4、路面基层（底基层）压实度检验汇总表（汇-06表） 5、沥青混合料试验汇总表（汇-07表） 6、沥青路面现场检验汇总表（汇-08表） 7、水泥砼路面试验汇总表（汇-09表）
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8、路基、路面弯沉值汇总表（汇-24表） 四、桥梁工程竣工表
（一）中、小桥梁工程竣工表（竣-13表） 1、小桥桥梁（跨河工程）一览表（竣-24表） 2、小桥钻孔桩无破损检测汇总表（汇-10表） 3、小桥预应力张拉记录报告汇总表（汇-11表） 4、小桥砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇-03表） 5、中桥桥梁（跨河）工程一览表（竣-24表） 6、中桥钻孔桩无破损检测汇总表（汇-10表） 7、中桥预应力张拉记录报告汇总表（汇-11表） 8、中桥砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇-03表） （二）大桥、特大桥工程竣工表
1、大桥、特大桥桥梁（跨河）工程一览表（竣-24表） 2、大桥、特大桥桥梁钻孔桩无破损检测汇总表（汇-10表） 3、大桥、特大桥桥梁预应力张拉记录报告汇总表（汇-11表） 4、大桥、特大桥桥梁砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇-03表） 五、交叉工程竣工表
1、交叉工程一栏表（竣-25表）
2、砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇-03表） 3、泵站工程一览表（竣-26表）
4、匝道、被交线路路基压实度检验汇总表（汇-04表）
5、匝道、被交线路路面基层（底基层）压实度检验汇总表（汇-05表） 6、匝道、被交线路路面上、中、下沥青混合料试验汇总表（汇-07表） 7、匝道、被交线路沥青面层现场检验汇总表（汇-08表） 8、匝道桥、跨线桥钻孔桩无破损检测汇总表（汇-10表）
- 28 -
9、匝道桥、跨线桥预应力张拉记录报告汇总表（汇-11表） 10、匝道桥、跨线桥砼及砂浆抗压强试验汇总表（汇-03表） 六、房屋工程竣工表
1、房屋工程一栏表（竣-27表）
2、基坑、基槽、管沟土方工程触探检验汇总表 3、地基工程触探检验汇总表
4、防水砼抗渗性试验汇总表（汇-12表） 5、钢筋焊接接头强度试验汇总表（汇-13表） 6、原材料试验汇总表（汇-14表）
7、电器产品材料检查或试验汇总表（汇-15表） 8、收费设施一览表（竣-33表） 七、监理检测汇总表
1、阳翼高速公路抽查试验次数汇总表（汇-15表） 2、路基压实度检验汇总表（汇-04表）
3、路面基层（底基层）压实度检验汇总表（汇-06表） 4、沥青混合料试验汇总表（汇-07表）
5、沥青路面、地面层、中面层、上面层检验汇总表（汇-08表） 6、砼及砂浆抗压强度试验汇总表（汇-09表） 7、水泥砼路面试验汇总表（汇-09表） 8、工程变更汇总表（汇-17表）
9、工程质量事故及处理记录表（竣-28表） 10、隐蔽工程检查记录表（竣-29表） 八、隧道工程竣工表
1、隧道工程一览表（竣-31表） 2、锚杆拉拔试验汇总表（汇-23表）
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3、钢筋焊接接头强度试验汇总表（汇-13表） 4、原材料试验汇总表（汇-14表）
5、电器产品材料检查或试验汇总表（汇-15表） 6、防水混凝土抗渗性试验汇总表（汇-12表） 7、特殊围岩路段处理一览表（竣-30表） 8、机电设备工程一览表（竣-09表） 9、监控及通讯设备一览表（竣-10表） 10、安全设备一览表（竣-11表） 11、工程变更一览表（汇-17表）
12、工程质量事故及处理记录表（竣-28表） 13、隐蔽工程检查记录表（竣-29表） 14、隧道路面工程数量一览表（竣-22表） 15、路面排水工程一览表（竣-23表） 16、路面平整度检验汇总表（汇-05表） 17、水泥混凝土路面汇总表（汇-09表） 18、沥青混合料试验汇总表（汇-07表） 19、沥青路面现场检验汇总表（汇-08表） 20、防排水一览表（汇-18表）
21、衬砌墙面平整度检验汇总表（汇-19表） 22、衬砌厚度检验汇总表（汇-20表）
23、一次支护、喷层厚度检验汇总表（汇-21表） 24、洞身开挖检验汇总表（汇-22表）
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附- 31 -
第四章 录
附录一
《阳翼高速公路档案类号分类大纲》
类目号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
参建单位名称 阳翼高速公路建设管理处 山西省交通勘察设计院 路基、桥隧L1监理部 路基、桥隧L2监理部 路基、桥隧L3监理部 路基、桥隧L4监理部 路基、桥隧L1合同段 路基、桥隧L2合同段 路基、桥隧L3合同段 路基、桥隧L4合同段 路基、桥隧L5合同段 路基、桥隧L6合同段 路基、桥隧L7合同段 路基、桥隧L8合同段 路基、桥隧L9合同段 路基、桥隧L10合同段 路基、桥隧L11合同段 路基、桥隧L12A合同段 路基、桥隧L12B合同段 路基、桥隧L13合同段 路基、桥隧L14合同段 - 32 -
22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 „ 路基、桥隧L15A合同段 路基、桥隧L15B合同段 路基、桥隧L16合同段 路基、桥隧L17合同段 路基、桥隧L18合同段 路基、桥隧L19合同段 路基、桥隧L20合同段 路基、桥隧L21合同段 煤矿采空区C1监理部 煤矿采空区C2监理部 煤矿采空区C1合同段 煤矿采空区C2合同段 煤矿采空区C3合同段 煤矿采空区C4合同段 煤矿采空区C5合同段 煤矿采空区C6合同段 煤矿采空区C7合同段 煤矿采空区C8合同段 煤矿采空区C9合同段 施工便道B1监理部 施工便道B2监理部 施工便道B1合同段 施工便道B2合同段 施工便道B3合同段 施工便道B4合同段 施工便道B5合同段 施工便道B6合同段 施工便道B7合同段 „
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表 格34
式附录二
图
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