中华雄魂在,江河万古流。在这民警光荣负伤。
中华民族的发展史上,英雄人物和英屈指算来,感动深深浸透着我们雄群体灿若星河。每一位英雄都有一的记忆:因公殉职的任长霞、勇斗段不寻常的历史。他们的功绩凝聚着歹徒的崔大庆、全心为民的邱娥国、民族的精神和理想,成为全社会最宝打拐英雄施华山、迎着炸药包解救贵的精神财富。可以说,英模所承载被绑架儿童的王玉荣、扎根社区的的实际是一曲曲民族精神和时代魂魄王法金……新中国建立以来,公安机的深情颂歌。
关涌现了不计其数的英雄典型。1980“天天有牺牲,时时在流血”,这年以来至今年8月,全国共有192位是公安工作的真实写照。在和平的年民警被授予一级英模称号,945位民代里,牺牲最多的就是民警。为了维警被授予二级英模称号。他们的奋勇护宪法和法律的尊严,维护社会治安献身、他们的忘我工作,鼓舞激励着大局稳定,保障人民群众安居乐业,全国170余万人民警察打击犯罪、维仅1981年以来,全国就有7000多名护稳定。他们的事迹感动着人们,感公安民警为国捐躯,13万多名公安
动着中国。
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英模,
□本刊记者
王玉田
而我们,又能奉献给这些英模什么呢?
这次评选首次出现“任长霞式公安局长”的称号,首次在英模评选中使用公示制度,坚持了“向基层倾斜,向一线民警倾斜”的原则
千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金,说的是淘金的艰辛历程。而英模的评选也是精中选精。在遍及全国170余万民警中,精挑细选出几十、几百名先进典型,能不是精益求精,费尽心力?
2003年9月1日施行的《公安机关人民警察奖励条令》中规定,奖励分集体奖励和个人奖励。集体奖励由低至高依次为嘉奖,记三等功、二
等功、一等功,授予荣誉称号;个人奖励由低至高依次为嘉奖,记三等功、二等功、一等功,授予二级英模、一级英模或其他荣誉称号。
据了解,全国优秀公安局自1991年开始每年评选一次,迄今已评选了11次,有619个县(市)公安局和城市公安分局荣获“全国优秀公安局”称号。
人民满意公安基层单位从1999年开始评选,当年评选表彰了105个派出所,从2000年开始,评选范围从原来的派出所扩大到公安机关所有基层科、所、队、站、室,有447个单位受到表彰。从2002年起评选名
关注
生命中不能割舍的爱
称改为“全国优秀公安基层单位”,有448个单位受到表彰。
全国优秀人民警察从1993年开始每年评选一次,至2002年已评选9次,有8678人(次)荣获这一称号。
全国特级优秀人民警察从1993年开始每三年评选一次,至2002年已评选4次,417人获此殊荣。
从1980年至去年底,
先后有
5484名民警荣立个人一等功,38704人立二等功,411418人立三等功,2124891人获得嘉奖。另外,从1980年至今年8月2日,全国公安系统先后有1323个集体荣立一等功,至去年底,有16443个集体荣立二等功,有121743个集体立三等功,有
224683个集体得到嘉奖。
而全国公安系统一、二级英模,则是公安机关授予的最高荣誉,获得者更如印中鸡血,钻中猫眼。据悉,从1980年开始至今年8月2日的25年间,只审批一级英模192名,二级英模945名。
据公安部政治部有关人士介绍,历次评选必须坚持民主集中制的原则,自下而上,逐级推荐,集体审议。这次全国优秀公安局和任长霞式的公安局长由所在地级公安机关推荐,全国优秀公安基层单位由所在县级以上公安机关推荐,全国优秀人民警察由所在单位推荐。各级公安机关要对推荐对象进行集体研究,提出推荐意见,按程序逐级上报。全国优秀公安局、全国优秀公安基层单位和任长霞式的公安局长由省、地两级公安机关考核。全国优秀人民警察由地、县两级公安机关考核。对推荐对象,由所在公安机关撰写事迹材料、填写奖励审批表并加盖公章后,按程序逐
级上报省级公安机关,然后统一上报进行明确公示,广泛向社会征求意公安部政治部。全国优秀公安局、全见,提高了评选考核的科学性,增加国优秀公安基层单位、全国优秀人民了透明度,体现了这项工作的公平、警察由公安部政治部审批,任长霞式公正和严肃性;再有就是为体现评选公安局长由公安部政治部审核报公安的广泛性和代表性,坚持了“向基层部党委审批。
倾斜,向一线民警倾斜”的原则,适这次评选是在全国的所有县度把握了基层领导干部与基层民警的(市、旗)公安局、城市公安分局,评选比例,以达到充分调动各方面的以及铁道、交通、民航、森林公安机积极性的目的。
关和海关缉私部门相当的建制单位中评选50个全国优秀公安局,在全国一位思想家说过:一个没公安机关基层科、所、队、站、室等有英雄的民族是可悲的民族,而
单位评选500个全国优秀公安基层单有了英雄不珍惜的民族更可悲
位、在全国公安机关在编在职的(包括公安边防、消防、警卫部队的干不管人们是否意识到,在和平年部、士官)公安民警中选出1000名代里,公安是一个高风险的职业。从全国优秀人民警察,在此项目中,在一定程度上说,选择了公安就是选择全国的所有县(市、旗)公安局、城了奉献、选择了付出、选择了牺牲。市公安分局局长(政委),以及铁道、而我们所处的社会是一个崇尚英模、交通、民航、森林公安机关和海关缉厚爱英模的社会,党和国家为这种付私部门相当于县级的建制单位行政首长(政委)中,评选一定数量的任长霞式的公安局长。
这次评选有三个显著特点,一是荣誉称号也随着社会的发展而升华,首次出现任长霞式公安局长”的称号,反映了评选与时俱进的鲜明时代特色;其次就是首次在英模评选中使用公示制度,推荐对象在上报前,要按照《公安机关奖励公示工作暂行办法》,在公安机关和社会上一定范围
1980年,首批公安一级英模诞生
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出与牺牲,制定了相关的奖励与抚恤政策,给英模及其遗属以足够的待遇和关爱。
2005年2月1日,当因公牺牲民警朱明军的爱人从公安部纪委书记祝春林和辽宁省公安厅厅长李文喜手中接过10万元的特别补助金时,泪流满面。这是公安部、辽宁省公安厅等单位的领导来到沈阳市公安局慰问烈属、英模和特困民警的感人一幕。当天,沈阳的367名公安民警及英烈家属都收到了特别补助金、特别慰问金和救助金等130余万元。
我国有关政策规定,奖励批准机关对获得奖励的集体和个人除颁发奖匾、奖状或者奖章和证书外,还按照下列标准颁发奖金:集体嘉奖5000元,集体三等功一万元,集体二等功两万元,集体一等功3万元,集体荣誉称号5万元。对于个人的奖励是,个人嘉奖1000元,三等功2000元,二等功5000元,一等功一万元,二级英模3万元,一级英模5万元。而对因公牺牲或者病故的人民警察追授奖励时,可以在颁发规定的奖金外,再颁发特别奖金。其标准由奖励批准机关确定。获得记三等功以上奖励的个人死亡后,按照有关规定的比例增发一次性抚恤金;多次获得奖励的,不累计,按照其中最高等级奖励的增发比例计发。
2004年6月19日,两名杀人歹徒乘一辆轿车进入双辽境内,双辽市公安局双山镇派出所副所长贾晓岩率领三名民警在公路沿线堵截,穷途末路的歹徒驾车向民警堵截车辆撞去,贾晓岩在送往医院途中光荣牺牲,年仅36岁。2005年2月2日,吉林省公安厅领导专程来到四平市,慰问因公牺牲的英烈的家属,共发放公安部特别补助金40余万元。其中因执行任务牺牲的贾晓岩烈士的家属获特别抚恤金10万元,特别奖励基金10万元。
今年2月7日上午,新春佳节来临,齐齐哈尔市政法委书记沃岭生与市公安局局长孙玉生一起驱车来到富裕县,代表市委市政府向因公牺牲的全国二级英模白志刚的家属表示了亲切慰
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2004年7月,全国公安系统英雄模范代表休养团在江西开团
问,将公安部、财政部联合发放的因公2001年10月10日,中国人民牺牲公安民警特别补助金共计20万元公安大学公安英模班举行开学典礼。人民币交到了白志刚妻子的手中。
来自全国14个省、市公安机关和铁根据财政部、公安部的有关规道、交通、消防等公安系统的25名定,1980年以来牺牲的民警家属,学员,均为一、二级英模和特优民每年将得到5000元慰问金,并持续警。他们参加了2001年公安部所属20年时间。对2003年以后牺牲的民成人高等学校招收公安英模入学考警家属,将一次性给予10万元的补试,是精心选拔出来的,将在校进行助金。人民警察死亡,根据死亡性质为期两年的学习。这既体现了公安部和本人死亡时的工资收入,为其家属党委对公安英模的关心和爱护,也寄计发一次性抚恤金,其标准为革命烈托了公安部和全国公安民警对公安英士40个月工资,因公牺牲的人民警模的重托和希望。同时也是按照有关察20个月工资,病故的人民警察10规定执行的一次奖励措施,即获得全个月工资。而对立功和获得荣誉称号国公安系统一、二级英模称号的个(含死亡后追记、追认功勋)的人民人,符合条件的,可推荐进入公安部警察死亡后,按以下比例增发一次性属高等院校学习。仅以甘肃省为例,抚恤金:即被国务院授予英雄模范荣从1996年至2002年的六年间,先后誉称号的,增发35%;被公安部授予有26名英模分别被免试参加公安部英雄模范荣誉称号的,增发30%;立属院校和省属公安院校学习,。
一等功的,增发25%;立二等功的,公安部、教育部在2000年4月增发15%;立三等功的,增发5%。印发的关于《普通公安院校招收公安人民警察死亡后,被批准为革命烈士英烈子女保送生的暂行规定》中,对的,其家属可享受定期抚恤金。
被授予或者追授全国公安系统一、二今年1月,公安部又转发了民政级英模称号奖励个人的子女,认为符部《关于国家机关工作人员、人民警合条件的,可保送进入普通公安高等察伤亡抚恤有关问题的通知》规定:院校学习,并要求各校和各推荐保送2004年10月1日后因公牺牲并被批生单位尽力帮助他们解决困难,在学准为烈士的公安民警、被确认为因公习、思想和生活上关心他们,免交学牺牲或者病故的公安民警,其一次性杂费,保送生毕业后原则上分配到英抚恤金分别为80个月、40个月、20烈所在地公安机关工作。
个月工资。抚恤标准整整提高了一2005年6月3日,河南省保送倍,体现了党和政府对功臣和英模的上公安院校的公安英烈子女名单敲厚爱与关怀。
定,全国公安一级英模、原登封市公
安局局长任长霞之子卫辰尧榜上有极想办法,与保险公司协商,指定了名。据悉,按照公安部、教育部的有富有人情味和结合本地实际的保险协关规定,2005年河南省有10名公安议:即年交保费2.5%,最低可获得4英烈子女可被保送上公安院校。
万元,最高可达15万元的赔付。
1999年发生在宁夏银川的“4决不能让英雄在流血和捐躯后,20”特大爆炸袭警案震惊全国,有四再让他们的亲人黯然流泪。社会各界名民警不幸喋血荒野。在悲歌与眼泪也不忍心于一些英雄亲属的生活窘状中,党和政府并没有忘记为国捐躯的而伸出了援助之手。
英魂。这四名民警被追认为烈士,他联想控股总裁柳传志得知,很多们的五名直系亲属被吸收为民警。
英烈的家庭的生活相当艰苦,子女升对于英烈的后代,公安机关已倾学得不到保障,内心都受到极大的震注了与亲生父母同样的温暖与深情。撼,个人向中国妇女基金会捐款100至此,公安部已连续十年组织开展了万元人民币设立“英模及见义勇为人全国公安机关特困民警子女助学活士子女专项基金”。在捐赠启动仪式动,及时向他们送去党和政府的温上,他动情地说:我们不能让这些英暖。1997年以来,公安部还先后举雄们为我们流血牺牲,而他们的家人办了7次全国公安英烈子女夏令营活忍受精神痛苦的同时,还要忍受生活动,让他们真切感受到来自全社会的的煎熬。4月13日,北京市首批25关爱。
名政法系统英烈子女及因公致残家庭一位思想家说过:一个没有英雄生活困难的民警家属接受了总值10的民族是可悲的民族,而有了英雄不万元的捐赠。其中,10名烈士及因珍惜的民族更可悲。由于各地经济发公牺牲民警的子女每人每年获得展不均衡的制约,对英雄及其亲属的2000元捐赠,直至其大学毕业;5名抚恤仍然存在着心有余而力不足的揪因公致残民警家属获得一次性8000心状况。
元捐赠;10名因病致贫民警家庭获新疆自1997年以来,由于经费得一次性4000元捐赠。
紧张,财力匮乏,一直没能兑现一次此外,在主渠道有困难的情况性特别抚恤金。据不完全统计,截至下,各地警方积极动脑筋、想办法,2001年底,已拖欠特别抚恤金280拓展多种渠道募集资金,竭尽全力给余万元之巨。壮烈殉职的赵新民烈士英模及其家庭以应有的抚慰。
家属甚至也只得到了保险公司区区两2003年10月,为确保全省政法万元的保险赔付。公安厅党委成员积
系统牺牲、伤残及家庭特别困难民警
河南邮政职工为公安一级英模秦保林捐款20万元关及时得到资助,增强政法队伍的凝聚力和战斗力,河北省委、省政府在财政比较困难的情况下,批准通过财政支持、政法部门自筹、自愿募捐以及社会各界和个人捐赠等方式,建立了政法系统牺牲、伤残、特困干警资助金,并于当年首批发放665万元,共有20名遗属和400多名特困民警获得资助。当年,河北省牺牲、伤残和特困民警获得专项资金资助964万元,其中34名牺牲民警的家属获352万元,2102名伤残特困民警获612万元.。
据悉,辽宁省公安英烈救助协会成立两年来,沈阳市已经有301名民警及其家属得到救助,救助款额达255万元。
2003年1月7日,公安部成立了中国公安民警英烈基金会,依靠国家财政拨款和社会各界的捐助,向公安英烈家庭提供抚恤帮助。目前,全国已有26个省、自治区、直辖市公安机关建立了公安民警抚恤基金或基金会,一些市县公安机关也建立了不同形式的民警抚恤基金。迄今为止,中国公安民警英烈基金会筹资1.3亿元,已经向5000多个公安英烈家庭发放补助金、慰问金2000多万元。
组织的关爱温暖着日夜奋战在一线的公安民警的心,更加慰藉着忠勇献身的英魂。
有关政策规定,获得记一等功以上奖励的个人,可以提前晋升警衔。而获得一级英模称号的个人逝世后,将以公安部名义发唁电或唁函,并以公安部部长、公安部政治部名义分别送花圈,在《人民公安报》发讣告;二级英模逝世后,以公安部政治部名义发唁电或唁函、送花圈,在《人民公安报》发讣告。
为了不让牺牲民警家属寒心,不让负伤民警伤心,在其他方面,几年来,公安部与民政、财政、劳动保障、教育、铁道、交通、民航等有关部委共同协作,先后出台了一批公安优抚政策规定,包括制定实行了因公致残民警乘坐火车、客船与客运班车等交通工具享受半价优惠待遇的政策
和二等乙级以上伤残人民警察可享受
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军人同等医疗待遇。
同时,全国已有10多个省、自治区、直辖市公安机关与卫生厅、劳动保障厅联合发文,建立了救治因公负伤民警的“绿色通道”,为因公负伤公安民警的及时救治提供了有效保障。
我们欣喜地看到,健在的英模多了,胜利的鲜花和笑容多了,在英模表彰会上,雄壮的气氛、高亢的神情带给人们的是振奋与激昂。
舍身赴险固然壮烈,但泣血悲歌总使人无限伤感。以少量的代价甚至没有死伤的代价,也能换取兵不血刃的胜利。没有鲜血也是壮举,化险为夷才是解救危机的最高境界。
过去,英模的命名,往往是与眼泪和哀乐相伴随,有多少英模正值筋骨强健的壮年却因积劳成疾牺牲在岗位上。在表彰大会上,不是悲悲戚戚、满场泪容,就是殷殷诉苦,道尽艰辛。我们几乎很少看到英雄壮健的身影、生动的面庞,英模往往是躺在病床上、坐在轮椅里、微笑在垂着黑纱的镜框中。
贝多芬有句名言:我要让命运屈服,紧紧扼住厄运的喉咙。我们公安机关更要从优待警,真诚地关爱那些闪光在我们中间的英模,紧紧扼住疾患与死神的咽喉,为他们奉上祥和与平安。为了我们公安事业的兴旺发达,我们不但要关心英模,还督促他们也关心自己,保护我们公安事业的精神财富。
据统计,1997年至2000年,重庆市有126名民警在执行公务中牺牲和劳累成疾死亡。其中,1997年平均死亡年龄为44.5岁,1998年为44岁,1999年为40.5岁,2000年为37岁。由此可见,死亡平均年龄逐年下降,种种潜在的危机正威胁着生龙活虎的公安队伍。为保证民警的身体健康,该市公安局拨出专项经费,每年对民警和离退休人员进行体检,建立健康档案,做到有病必治,有病早治,不断降低猝死率,强化休假制度,以此保障民警的身心健康。
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前几年,为推进队伍管理长效机制,增强公安队伍凝聚力和战斗力,真切维护民警的身心健康,公安部强令推行遍及全国的以“小食堂、小浴室、小图书室、小健身房、小活动室”等为主要内容的“五小工程”,深受广大基层民警的好评。
如今,关注民警心理健康,已成为从优待警、拓展新时期公安队伍建设的一项重要内容。2002年7月,四川省公安厅正式启动了民警心理健康保护工作。据悉,该省警方从上世纪90年代中期就提出了“以人为本”的待警思想,关注民警心理健康,保护民警正当执法权益。1999年成立了由厅长任组长的民警心理素质研究课题组,经省科委立项后,与四川大学华西医学院专家、教授联合,选用国际上最先进的具有高信度和效度的测量工具,在全省各警种的民警中随机抽查1万例,基本弄清全省民警的心理健康状况,得出了该省民警的心理常模,为系统地、科学地开展公安民警心理健康保护工作打下了坚实的基础,被公安部评为“中国警察学术科技一等奖”。2001年11月,又成立了“四川省公安民警心理健康保护中心”,聘请省内著名高校、科研机构具有博士、硕士学位和具有高级职称的临床心理医师、心理学专家、社会学家等组成了强大的专家组,每晚值守心理咨询电话,帮助民警缓解心理压力,消除情绪困扰,校正和排除心理障碍,更好地适应职业的要求。
如今,我们欣喜地看到,健在的英模多了,胜利的鲜花和笑容多了,在英模表彰会上,雄壮的气氛、高亢的神情带给人们的是振奋与激昂。究其根源,应该归结为公安机关对广大民警的深切关爱,一方面,强化民警的安全防范意识,想方设法为民警尤其是一线执法执勤民警配备必要的武器、警械和防护装备;另一方面,结合实际,有针对地加强业务技能培训和演练,千方百计致力于提高民警的技战本领和身体素质,使他们减少了许多本来可以避免的牺牲。旨在强身健体、提高技能的全国公安战线大练
兵,就是体现这一理念的有力举措。
当前,我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,维护国家安全和社会稳定的任务繁重艰巨。为了一线民警的安危,从公安部到各地公安机关在进一步采取强有力的措施。公安部有关负责人表示,今后要采取更加切实有效的措施,如科学使用警力,减少非警务活动;提高业务素质,加强体能锻炼;建立健康档案,落实体检制度;合理安排休假,开展心理咨询,使基层和一线民警始终保持旺盛的精力和良好的状态,全身心地投入打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众中去。
同时,人们还应该注意到,由于多年来沿袭下来的以昼夜加班超负荷运转为荣的习惯作风的影响,一些英模的身体健康每况愈下,令人担忧。因此,英模自身健康观念的转变和保健意识的强化也应被重视起来,纳入到从优待警的视线范围。
两次被授予全国公安英模、功勋卓著、带队打掉了数十个黑恶势力团伙,成功扭转了当地社会治安混乱局面的延吉市公安局局长金光镇就是一个具有全新观念的高级警官。今年4月,他来京参加公安大学举办的警督升警监培训班期间,同时也把平时养成的锻炼习惯带到了北京。从警27年来,他深刻体会到强健的体魄对公安工作的重要,他每周都坚持锻炼,常年不断。这种良好的习惯不仅使他每天精力充沛,还使他在一次与年轻歹徒的殊死搏斗中轻松取胜。
七月江西,大地如蒸。今年盛夏,在这片红色的土地上,迎来了一批特殊的客人,那就是公安部组织的全国公安系统英模休养团一行50多人,他们有的获得过全国劳动模范、全国先进工作者,有的是全国公安英模、特级优秀人民警察。这些来自京、津等十几个省市的英模在一个特定的时间里,在游山玩水中得到了一次身心放松的休息,真正缓解了常年绷紧的神经。至此,公安部已组织多批全国公安系统英模休养团到风景秀丽的地方去安享悠闲,放飞心情。■
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