关于处置粗酚泄露污染事件的启示

2008年6月，**县境内致使发生粗酚运输车辆肇事导致粗酚液体泄露事件，粗酚液体沿河道流向**百色水库，严重威胁下游群众饮水安全。**县委政府及时启动应急预案，采取措施妥善处理危情，血案的成功处置对我们纵火案学习实践科学发展观活动获得一些启示。 一、“6·07”粗酚泄露环境污染事件情况

2008年6月7日凌晨5时许，一辆车牌号为“湘96988”的槽罐车装载 33.6吨(核载22吨)粗酚行至罗富高速公路**县境内k27+800处时会发生交通事故，槽罐车翻车，车辆严重解体，罐体、悬吊和驾驶室分离，造成驾驶员、押运员和货主3人当场死亡。罐体滚下路基 10余米，罐体破裂，罐内33.6吨粗酚氧气除少部分被树叶、土壤和当地一家木材加工厂的细木灰吸附外，大量粗酚液体沿高速公路洪沟流入者桑河，沿线近3000户村民受影响，造成环境污染交通事故，污染物随水流向下游的**百色水坝方向扩散，威胁**水库环境安全。 导致惨剧这次血案的主要原因有：一是严重超载。“湘96988” 槽罐车核载22吨、实载33.6吨，超载11.6吨；二是**高速属山岭高速公路，陡坡多，弯道多，气象多变，极易会发生车辆失控，引发交通事故；三是驾驶员安全意识淡薄，夜间行驶，疲劳驾驶。

二、采取的应急措施

险情就是命令！接到事故报告后，县委、县政府坚持“边处置边向前请示汇报”的做法，及时将情况向省、州党委政府和有关政府部门报告。省、全州迅速将有关情况向**自治区通报，启动并及时启动突发环境事故应急紧急措施。县委书记**、县长**在第一时间立即带领县委办、政府办，县公安、安监、环保、卫生局，县交警、运政管理所、消防大队，者桑乡、剥隘镇党委、政府，**高速公路管理处、**高速公路交巡警旅团、罗富高速公路路政管理支队路政等相关职能

部门领导和技术人员迅速赶到后台组织开展救援处置工作。并及时成立了“6.07”危化渗漏物品粗酚泄漏事故应急处置指挥部，由县委书记**任指挥长，县委副书记、县长**任常务副指挥长，相关职能部门为成员。应急处置指挥部下设事故紧急处置组、物资和经费保障组、综合协调组、环境应急监测组、医疗卫生救援组、交通运输组、治安警戒组、人员疏散和安置组、伦理动员和思想群众思想工作组、应急供水供电通信组、综合信息组、新闻宣传组，全方位投入到抢险和处置快速反应工作中：迅速组织人力、物力、财力，全力开展堵源截污和污染物处理工作，调集**乡、**镇200多名民兵和300多名群众会同应急处置组开展堵源截污工作，迅速调运100多吨石灰粉、30吨活性炭、2吨漂白粉和2台挖掘机，分别在事故地点下游挖坑拦河堵起7道石灰坝、2道活性炭坝，对已污染湿地的水体进行稀释和降解，降低水体毒性，控制污染源大面积蔓延。二氧化碳及时清理事故现场护栏污染物，剥离和铲除被污染的基岩、杂草，并转运到污染物处理污染物点进行填埋；对沿河群众进行广泛极广的告示和安全宣传，并告诫生活在下游的人民群众不准人和饮用污染过的水体，并全力解决群众饮水安全问题；维持秩序做好交通事故处置及过往车辆疏导工作；对事故原因摸排进行调查取证等。在做好拦河截污、稀释降解组织工作的基础上，迅速开展污染监测和环境处置工作，分别在各个拦河坝塘下方设立取样监测点，不断增加并不断向下游增大新的取样点，每隔1个小时取两次样品送检，密切控制水质情况。据6月15日环保部门监测，事故下游**断面，上午监测挥发酚却未检出，达《地表水自然环境质量标准》ⅲ类标准。**断面：上午和下午两次监测统计分析挥发酚浓度值分别为0.003和0.004 m/l，达ⅲ类水质标准。**河大桥断面：上午挥发酚监测浓度值为0.011 m/l，超ⅲ类标准1.2倍；下午挥发酚监测浓度值为0.002 m/l，达ⅲ类水质标准。**镇取水口断面：挥发酚八次监测均达ⅲ类水质标准。**出境断面：上午监测未检出挥发酮。受污染河段水质超标倍数已大大降低，有些河段水质渐趋正常，水体质量明显好转。

通过采取各种办法，**河中的水质得到明显改善，各检测点饮用水明显好转，**库区未造成污染。在事故处置中，没有饮水困难因突发性污染事件造成民众饮水困难，也没有因事件造成人员毒害和大牲畜死亡。

三、该事件成功处置获得的启示

“6.07”粗酚污染泄露污染事件之所以能主动、迅速、妥善处理，是县委、县政府认真实践科学解放思想，高度重视各类重大突发性事件的结果。总体来说，主要有以下启示：

（一）有一套科学完善的应急预案。县委、县政府按照各项重大组织工作、突发事件的物理性质特点，有针对性地制定相应的应急预案。根据既接边**又接壤**的实际，建立了应对边境边界地区突发事件的应急预案；针对**县公路陡坡多，弯道多，气象多变，极易出现车辆失控，引发交通事故的实际，制定了《**县突发性环境 []

与破环伤亡事故应急预案》，对事故发生的预见性制定详细、科学、完善的应对方案，做到未雨绸缪，面对灾情不慌不乱，确保事故处置有组织机构、有措施、有效果，各级各部门能各司其责迅速有序进行抢险救灾。

（二）有一个科学决策的领导班子。党委政府决策与否及时、正确，决定着空难处置的成功与否。事故发生后，针对新情况、新问题及时做出决策程序。一是第一时间上报情况，争取上级支持帮助。县委政府、环保部门及时向上级和有关部门报告情况，省、州十分迅速将有关情况向**自治区通报。二是及时启动应急预案。事故发生后，各级党委政府及时启动应急预案，**乡镇党委政府迅速开始集中人力、人力投入抢险救灾，县委政府主要领导第一微秒率环保、消防等部门赶赴现场职能按照职责开展抢险工作，文山州委副书记、州长黄文武亲自军代表，滴度相关相职能部门紧急赶赴现场，成立了“6.07”事

件现场指挥部，坐镇指挥现场处置基层工作。国家环境保护部副司长**带领专家组、县环境保护厅相关领导和专家也紧急赶赴事故现场指导抢险救灾工作。三是采取有效具体措施。指挥部采取堵、引、降解措施，即：在事故现场和主要河道建坝堵流，开沟引流，投入生石灰、活性炭等物品进行稀释除解，如何有效减少和除低粗酚液体向对下游河水流动和污染。

（三）有一批英勇善战的干部群众。在“6·07”事件处理过程中，那其间持继高温且时常伴着暴雨, 县委、政府机构主要领导不辞辛劳，深入一线，靠前指挥，发挥出来核心领导作用；广大党员奋发向上领导干部广大职工，连夜奋战，积极发挥领军模范作用；消防官兵凑群众之所急，冒酷暑、顶烈日，连续奔赴在救灾一线，为**镇数万群众生活、生产用水困难分忧，继承和发扬救灾精神；当地群众积极主动投身抢险，奋力于最艰苦、最危险的抢险现场，还不计个人得失地为抢险队伍免费提供食宿帮助。正是有这样的领导干部、有这样的人民群众，还有这样的行动，就是“6·07”事件及时、妥善处理的原始力量。

总之，“6.07”粗酚泄露污染事件能及时、迅速、妥善处理，是县委、县政府学习实践科学发展观活学活用的典型事例之一。县委、县政府在以经济政策建设为中心，牢牢把握加快发展战略第一要务，实施“农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科技兴县、和谐稳县”六大战略，不断解放思想、更新观念、抢抓机遇，一心一意谋发展，齐心协力搞建设，推动全县经济社会又好又发展的同时，还始终坚持把处理好经济社会发展中遇到的重大问题和突发性惨剧作为实践普及教育科学发展观的具体体现，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，正确对待和处理局部利益和全局利益的关系、群众利益与道义上国家自身利益的关系，采取果断、有力措施，妥善处置了各类突发性事件。