(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)
1.下列哪个设施不属于城市基础设施?______ （分数：1.00） A.写字楼 √ B.停车场 C.出租车 D.移动电话
解析：[解析] B选项和C选项属于城市基础设施中的交通设施，D选项属于城市基础设施中的邮电通信设施。答案为A。
2.城市基础设施是社会生产中不可缺少的______ （分数：1.00） A.内部条件 B.基本条件 C.物质条件 D.外部条件 √
解析：[解析] 社会的第一、二、三产业都离不开基础设施，可见城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件。答案为D。
3.城市基础设施的生产性决定了其必须______ （分数：1.00） A.无偿使用 B.以赢利为目的使用 C.有偿使用 √ D.排他性使用
解析：[解析] 城市基础设施的生产性，决定了城市基础设施必须有偿使用。答案为C。 4.城市现代化的主要标志是______ （分数：1.00） A.基础容量大
B.基础设施现代化 √ C.城市规模大 D.经济高速发展
解析：[解析] 城市基础设施现代化是城市现代化的主要标志，一个城市基础设施容量大，现代化程度高，预示着它有很大的发展潜力。答案为B。
5.城市基础设施的建设及运营本身是一个生产过程，所以它______ （分数：1.00） A.具有生产性 √ B.具有较高的附加值产出 C.同房地产管理有很大的相似之处 D.应实行企业化管理
解析：[解析] 城市基础设施具有生产性，其首要的原因是城市基础设施的建设和运营本身是一个生产过程，既有物化劳动的投入，又有活劳动即人力的投入。答案为A。
6.城市基础设施中的公园、消防以及垃圾的收集和处理等采用的是哪种投入产出途径?______ （分数：1.00）
A.财政补偿为主，市场补偿为辅 √ B.市场补偿为主，财政补偿为辅 C.市场补偿
D.财政补偿
解析：[解析] 凡是只能以市场机制作为补充的补偿方式的基础设施，就以财政补偿为主，市场补偿为辅，如公园、消防、垃圾的收集和处理等。答案为A。
7.一般企业对内实行一流管理、对外争创一流服务的主要动力是______ （分数：1.00） A.社会效益 B.经济效益 √ C.管理科学化 D.提高企业竞争力
解析：[解析] 经济效益是一般企业对内实行一流管理、对外争创一流服务的主要动力；而社会效益是城市基础设施的部门和企业追求一流管理和服务的主要动力，对此考生应注意区分。答案为B。 8.所有企业管理的基础是______ （分数：1.00） A.公共利益原则 B.物质利益原则 √ C.利益最大化原则 D.私人利益原则
解析：[解析] 物质利益原则是所有企业管理的基础，要把企业的经济效益指标分解为每个车间、班组和职工的指标，与每个职工的收入挂钩。答案为B。
9.城市基础建设与城市的产业规模和人口规模之间存在比例关系是由城市基础设施建设的特性所决定的。这一特性是______ （分数：1.00） A.生产性 B.承载性 √ C.公益性 D.垄断性
解析：[解析] 此题是对城市基础设施的承载性的考察。城市基础设施具有承载性，是指由于城市基础设施是为城市的生产和生活服务的，而城市基础设施又是有物资设备及其服务所构成的，因此，城市基础设施与城市的产业规模和人口规模之间存在比例关系。答案为B。
10.城市基础设施在建设时必须处理好它与生产设施、生活设施的关系，这是因为其______ （分数：1.00） A.综合性 B.公益性 C.超前性 √ D.系统性
解析：[解析] 本题考查的是城市基础设施的超前性。本题易错选D，系统性指的是基础设施各部门以及一个部门内部各方面相互之间有依存性，需要相互协作才能最大限度地发挥综合效能。本题题干中的关系是基础设施与外部的关系。答案为C。
11.下列城市基础设施中完全通过市场补偿实现投入产出循环的是______ （分数：1.00） A.路灯 B.红绿灯 C.公共绿地 D.出租汽车 √
解析：[解析] 选项ABC是依靠财政补偿实现投入产出循环的。集体所有制、个体所有制和私人所有制的出租汽车单位完全靠市场补偿实现投入产出循环。答案为D。
12.我国城市的基础设施的经营管理无论实行哪一种模式，管理部门和单位______ （分数：1.00）
A.都不能追求经济效益
B.都应吸收更多的人参与管理 C.都应实行三级管理
D.都要努力提高经济效益 √
解析：[解析] 无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应该努力提高经济效益，只用这样才能适应社会主义市场经济发展、参与市场竞争的需要，满足减轻财政负担的需要，也是增加城市基础设施的部门和单位员工收入的需要。答案为D。 13.城市近期基础设施建设规划期限一般为______ （分数：1.00） A.5年 √ B.10年 C.3年 D.12年
解析：[解析] 城市近期基础设施建设规划期限一般为5年。答案为A。 14.解决制约我国城市基础设施建设和管理主要矛盾的首要环节是______ （分数：1.00） A.运营收入 B.银行贷款
C.实现城市基础设施建设资金来源的多样化 √ D.发行债券、股票
解析：[解析] 制约城市基础设施建设和管理的主要矛盾是城市基础设施需要大量的投资，而且这些投资的直接经济效益比较低，影响力市场经济条件下多元投资主体的积极性。为解决这一矛盾，要建立与社会主义市场经济相适应的城市基础设施投融资体制，关键是要实现城市基础设建设资金来源的多样化。答案为C。
15.城市基础设施建设资金的主要来源是______ （分数：1.00） A.民营企业 B.国营企业
C.国家和城市的财政拨款 √ D.社会集资
解析：[解析] 由于城市基础设施具有公益性，绝大多数的基础设施由市场和财政复合补偿或完全由财政补偿，因此，国家和城市的财政拨款始终是城市基础设施建设资金的主要来源。答案为C。 16.只适用于城市基础设施建设中少数能够依靠有偿使用产生一定利润项目的资金来源是______ （分数：1.00） A.财政收入 B.银行贷款 C.运营收入
D.发行债券、股票 √
解析：[解析] 由于债券要还本付息，股票要支付股息，所以通过发行债券、股票等向社会集资，只适用于城市基础设施建设中少数能够依靠有偿使用产生一定利润的项目。答案为D。 17.为城市基础设施建设的重大工程筹集资金的渠道主要是______ （分数：1.00） A.发行债券、股票 B.财政收入 C.银行贷款 √ D.运营收入
解析：[解析] 城市基础设施建设的大型项目必要时可以用银行贷款，如果项目需要引进外国的设备技术，则可以用外国政府或银行的贷款。答案为C。
18.在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这称之为______ （分数：1.00） A.承包 B.公私合作 C.授予特许权 √ D.专门谈判投入法
解析：[解析] 本题考查的是授予特许权的含义，最常见的就是BOT。答案为C。 19.我国城市基础设施管理的综合机构是______ （分数：1.00） A.市政管理委员会 B.公用事业管理局 C.市政工程管理局
D.住房和城乡建设委员会 √
解析：[解析] 市政府的住房和建设委员会是城市基础设施管理的综合机构，它是市政府的工作部门，是市政府全面负责城市基础设施管理的职能机构。答案为D。
20.市政府负责市容管理的职能机构，并根据市政府的授权，协调交通管理、环境卫生与市容管理关系的机构是______ （分数：1.00） A.公用事业管理局 B.市政委员会 √ C.交通管理委员会 D.城市建设委员会
解析：[解析] 本题是对市政委员会相关内容的考察，考生应该了解市政委员会的基本职责。答案为B。 21.下列机构中属于我国城市基础设施管理的协调机构的是______ （分数：1.00） A.市政工程管理局 B.交通委员会 √ C.公用事业管理局 D.城市建设委员会
解析：[解析] 城市基础设施管理的协调机构有市政委员会和交通委员会等。答案为B。 22.健全城市基础设施管理体制的根本保证是______ （分数：1.00）
A.改革和依靠基础设施企业、事业单位的经营和管理 B.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施 C.市政府及其职能部门的统一领导 √ D.人民城市人民建
解析：[解析] 选项A是健全城市基础设施管理体制的关键；选项B是搞活城市基础设施管理体制的新途径；选项D是发展城市基础设施管理体制的源泉。答案为C。 23.健全城市基础设施管理体制的组织保障是______ （分数：1.00）
A.市政府及其职能部门的统一领导 B.人民城市人民建
C.改革和依靠基础设施的企业、事业单位的经营和管理
D.市政府其他有关部门的配合及区、县政府职能部门的分工协作 √
解析：[解析] 选项A是健全城市基础设施管理体制的根本保证；选项B是发展城市基础设施管理体制的源泉；选项C是健全城市基础设施管理体制的关键。答案为D。 24.健全我国城市基础设施管理体制的关键是______ （分数：1.00）
A.改革和依靠基础设施企业、事业单位的经营和管理 √ B.人民城市人民建
C.市政府及其职能部门的统一领导 D.投资渠道多样化
解析：[解析] 城市基础设施管理体制的关键是改革和依靠基础设施的企业、事业单位的经营和管理。本题考查的是城市基础设施管理体制的关键，其他三个选项考生也应掌握。答案为A。 25.搞活城市基础设施管理体制的新途径是______ （分数：1.00）
A.市政府及其职能部门的统一领导 B.人民城市人民建
C.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施 √ D.改革和依靠基础设施的企业、事业单位的经营和管理
解析：[解析] 选项A是健全城市基础设施管理体制的根本保证；选项B是发展城市基础设施管理体制的源泉；选项D是健全城市基础设施管理体制的关键。答案为C。
二、多项选择题(总题数：12，分数：24.00)
26.城市基础设施的作用与以下哪些方面的发展成正比?______ （分数：2.00） A.社会生产力 √ B.科学技术 √ C.文化教育 D.城市 √ E.生活水平 √
解析：[解析] 城市基础设施的作用，是与社会生产力、科学技术、城市和生活水平发展成正比的。答案为ABDE。
27.社会的三大基本产业都离不开基础设施的作用，这主要体现在______ （分数：2.00）
A.基础设施为各单位提供能源 √ B.基础设施为各单位提供环境 C.基础设施为各单位提供水资源 √ D.基础设施为各单位提供交通运输条件 √ E.基础设施为各单位提供通信条件 √
解析：[解析] 社会的三大产业以及属于第三产业的党政机关的活动，都离不开基础设施的作用，首先，基础设施为各单位提供能源；其次，基础设施为各单位提供水资源；再次，基础设施为各单位提供交通运输条件；最后，基础设施为各单位提供通信条件。答案为ACDE。 28.城市基础设施实现投入产出补偿的途径有______ （分数：2.00） A.市场补偿 √ B.物质补偿 C.财政补偿 √ D.精神补偿
E.市场与财政复合补偿 √
解析：[解析] 城市基础设施实现投入产出补偿的途径有：市场补偿、财政补偿和市场与财政复合补偿三类。答案为ACE。
29.决定了城市基础设施必须把社会效益放在第一位的是城市基础设施所具有的______ （分数：2.00） A.公共性 √ B.社会性 C.服务性 √ D.生产性
E.经济性
解析：[解析] 城市基础设施为每家企业、每户居民，其具有公共性和服务性，这些特性决定了城市基础设施必须把社会效益放在第一位。答案为AC。
30.城市基础设施的部门和单位努力提高经济效益，是______ （分数：2.00）
A.满足人民生活水平的需要
B.适应社会主义市场经济发展的需要 √ C.参与市场竞争的需要 √ D.减轻财政负担的需要 √
E.增加城市基础设施的部门和单位员工收入的需要 √
解析：[解析] 无论实行何种经营管理模式，城市基础设施的部门和单位都应该努力提高经济效益，这样做是为了适应社会主义市场经济发展、参与市场竞争的需要，满足减轻财政负担的需要，也是增加城市基础设施的部门和单位员工收入的需要。答案为BCDE。
31.下列不属于城市分区规划中安排基础设计规划内容的是______ （分数：2.00）
A.规定城市主、次干道的红线位置 B.提出各地块有关基础设施的要求 √ C.道路交通规划设计 √ D.划定供电高压线走廊
E.确定工程管线的走向和服务范围
解析：[解析] B选项属于城市控制性详细规划的内容，C选项属于城市修建性详细规划的内容，都不是城市分区规划的内容。答案为BC。
32.城市基础设施的投资具有的特点是______ （分数：2.00） A.利润大 B.数额大 √ C.建设周期长 √ D.资金回收慢 √ E.利润率和折旧率低 √
解析：[解析] 城市基础设施的投资具有数额大、建设周期长、资金回收慢、利润率和折旧率低等特点。答案为BCDE。
33.城市财政用于基础设施建设的支出来源于______ （分数：2.00）
A.城市维护建设税 √ B.城市排污、过桥等收费 √ C.车辆、燃油等税收 √ D.城市公用事业附加 √ E.城镇土地使用税 √
解析：[解析] 城市财政用于基础设施建设的支出来源于以下城市财政收入：(1)城市建设维护税；(2)城镇土地使用税；(3)城市公用事业附加；(4)其他税收，如车船税、燃油税等；(5)若干种收费，如城市排污费、过桥费、过隧道费和住宅建设配套费。答案为ABCDE。 34.我国城市政府中管理城市基础设施的机构有______ （分数：2.00） A.专业机构 √ B.业余机构 C.综合机构 √ D.协调机构 √ E.临时机构
解析：[解析] 城市基础设施的管理机构分类三类：(1)综合机构，如市政府的住房和城乡建设委员会；(2)协调机构，如市政委员会、交通委员会；(3)专业机构，如交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局。答案为ACD。
35.下列属于住房和城乡建设委员会的基本职责的有______ （分数：2.00）
A.编制并组织实施全市城市建设中长期发展规划 √
B.组织编制全市城市建设年度计划和城市建设资金收支计划 √ C.指导、监督和综合协调全市市政公用设施等方面的建设与管理工作 √ D.确定城市基础设施维护定额 √
E.负责全市城市建设项目的审查、审批、报批等管理工作 √
解析：[解析] 本题考查对住房和城乡建设委员会的基本职责的理解与记忆，除本题五个选项外，其他的基本职责考生也应掌握。答案为ABCDE。 36.我国城市基础设施管理的协调机构有______ （分数：2.00） A.公用事业管理局 B.环境卫生管理局 C.市政工程管理局 D.市政委员会 √ E.交通委员会 √
解析：[解析] 城市基础设施的管理的协调机构有市政委员会、交通委员会。答案ABC属于城市基础设施的管理的专业机构。答案为DE。
37.以下属于城市基础设施专业管理机构的有______ （分数：2.00） A.城市管理局 √ B.环境保护局 √ C.交通管理委员会 D.园林绿化管理局 √ E.地铁×号线建设指挥部
解析：[解析] 城市基础设施管理的专业机构有交通局、环境保护局、园林绿化管理局、市容管理局、城市管理局。答案C属于城市基础设施的管理的协调机构，答案E不属于城市基础设施的管理机构。答案为ABD。
三、简答题(总题数：5，分数：15.00)
38.简述城市基础设施的含义以及它的分类。
（分数：3.00）
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解析：城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市生存在和发展的各种工程及其服务的总称。
城市基础设施可以分下列种类：(1)能源设施，包括电力、煤气、天然气、石油液化气和暖气等；(2)供、排水设施，包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；(3)交通设施，分为对外交通设施对内交通设施两部分。(4)邮电通信设施，包括邮政、电报、市内电话、长途电话、移动电话、无线电寻机、互联网、电视和广播等；(5)环保设施，包括绿化、园林、垃圾收集和处理、环境卫生、环境监测和环境污染治理等；(6)防灾设施，包括消防、防汛、抗震、防台风、防风沙、防雪、防地面沉降和防空等。 39.简述城市基础设施的作用。
（分数：3.00）
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解析：(1)社会生产不可缺少的外部条件。(2)市民生活的基本条件。(3)为生产和生活提供了一个优良的环境。(4)避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。(5)城市存在和发展的物质基础。 40.为什么必须强化市政府对城市基础设施部门和单位的管制?
（分数：3.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：城市基础设施与城市其他产业的一个重要区别是：在城市其他产业的各个领域，较多的企业可以自主决定是否进入该领域经营，而且主要由市场来决定哪些企业应该进入或退出这个领域；而在城市基础设施的各个领域，由市政府在参考企业的市场竞争能力基础上，依靠行政手段，来决定哪些企业进入或退出某个领域。因此，在城市其他的产业领域，市场竞争无情地驱使着每个企业不懈地改进经营和管理；而在城市基础设施的各个领域，由于存着公益性，存在着微利、保本或亏损但有利于社会效益的不同经营模式，存在着财政补偿，市场对企业改善经营管理的驱动作用被削弱了。所以，必须强化市政府对城市基础设施部门和单位的管制。
41.指出利用资本市场进行城市基础设施融资的方式并加以解释。
（分数：3.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：利用资本市场进行城市基础设施融资，包括利用债券市场、股票市场和证券投资基金三种方式。所谓债券市场融资，主要指利用市政债券和基础设施公司债券进行基础设施建设的方式。股票市场融资的方式，主要针对已经建成的城市基础设施，通过对其进行股份制改造获得一定的资金，为其维护或者建设新的城市基础设施筹集足够的资金。至于证券投资基金，则主要是利用市政债券基金或公用事业股票基金作为融资手段。
42.为什么说在城市基础设施建设领域引入市场竞争机制对政府和市民都有利?
（分数：3.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：因为基础设施领域的公私合作可以满足以下需求：(1)对基础设施升级更新，以适应人口的增长，满足更为严格的规制要求(如更清洁的水体)及吸引投资以利发展；(2)使基础设施兴建成本最小化，避免高成本高收费在市民中引起的震动；(3)通过收取企业为获得基础设施特许权而预付的费用，为其他项目筹集资金。
四、论述题(总题数：4，分数：16.00)
43.试述城市基础设施建设与经济建设之间的比例关系。
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：城市基础设施建设与城市经济建设之间的比例关系是由城市基础设施具有的承载性所决定的。基础设施是为生产和生活服务的，与生产设施和生活设施相配套。更为重要的是基础设施本身是物质设施，它们的功能受到物质属性的制约，是有限度的，这是城市基础设施建设与城市经济建设之间存在着比例关系的根本原因。
城市基础设施建设与城市经济建设之间的比例关系主要体现在两个方面。一方面，整个城市的基础设施建设与经济建设之间存在比例关系。另一方面，在一个工程项目中，基础设施的建设与生产设施或生活设施的建设之间，存在比例关系。
44.试述城市规划管理中，依法监督基础设施规划实施的主要内容。
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：在城市规划管理中，依法监督基础设施规划的实施，具体包括以下两方面：
一方面是对城市基础设施中的管线铺设核发建设工程规划许可证。管线管理，是城市规划部门根据城市的工程管线规划，与城市政府的路政部门和管线铺设公司相协调，在城市基础设施的管线建设和维修中，监督处理地下管线与地上建筑、地下管线之间关系的一种城市规划管理。城市规划部分根据基础设施规划，进行管线管理的内容是：(1)会同城市政府的道路管理部门和管线敷设公司，编制年度道路与管线修建综合计划，统一施工；(2)审查管线平面设计图，确定管线位置、管线相互间水平距离和垂直距离以及管线交叉点；(3)核发建设工程规划许可证。
另一方面是对城市基础设施中的道路桥梁施工核发建设工程规划许可证。新建、改建道路桥梁，除了按照规定先申请城市建设用地规划许可证外，也需要按照规定协议设计要点，申请建设工程规划许可证。 45.为什么说城市基础设施建设资金来源的多样化，实质上是在城市基础设施建设领域引入市场竞争机制?
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)经济快速发展对于城市基础设施的供给量，以及建设、经营和管理城市基础设施的质量和效率提出了更高的要求。(2)参加建设、运营、管理城市基础设施的国有企业存在效率低下的问题，容易造成资源浪费，甚至滋生腐败。而对于私人企业而言，利润最大化被看做是追求的最高目标，这在客观上会激励其努力增加收入，降低成本，不断提高效率，以此获取更多的利润。而政府不以利润最大化为目标，很大程度上就会由于缺少提高效率的激励机制而存在相当的效率损失。(3)由政府直接参与城市基础设施的投资和经营，难免使其陷入纷繁复杂的微观经济事务之中，既不利于政府履行其维护市场秩序和宏观调节的职能，也不利于企业之间的公平竞争。因为政府在制定和执行政策时有可能偏袒自己投资的项目而给其对手造成不公平的竞争环境，从而不利于整个经济的健康发展。 46.试述如何健全我国城市基础设施管理体制。
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证。目前，我国市政府对基础设施管理体制的统一领导有两种模式：一种是在绝大多数城市，由市政府的住房和城乡建设委员会对城市基础设施管理体制实行统一领导。一种是在一部分大城市，市政府分别设置城市规划委员会和住房和城乡建设委员会，各自领导城市规划管理和城市基础设施管理。(2)市政府其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障。城市基础设施的管理需要市政府有关部门的配合，应该用地方行政规章或其他行政规范，规定它们配合的职责和权限。(3)改革和依靠基础设施的企业、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键。检验城市基础设施管理体制改革成功与否的标准，只能看基础设施企业、事业单位的经营和管理是否得到改善，并能否为生产和生活提供优质的产品和服务。(4)吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径。基础设施是资本密集型产业，也是国民经济的重要命脉。鼓励多种所有制经济投资和经营基础设施，既有利于发展基础设施产业，适应生产和生活的需要；也有利于在竞争中促进国有基础设施企业、事业单位的生产和服务。(5)人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。①重大的基础设施建设项目，在制定建设方案前，组织群众讨论，集思广益；②因基础设施建设拆迁住房，动员居民与政府合作；③发动群众参加义务劳动，使基础设施建设工程降低成本，加快进度。
五、材料分析题(总题数：5，分数：20.00)
47.据广东省“十一五”交通发展规划，广东省“十一五”时期将重点建设和完善6个公路网，即全省高速公路网、区域干线公路网、农村公路网、珠江三角洲高等级航道网、公路水路运输网、交通信息网。届时全省公路通车总里程将达到14万公里，其中高速公路通车里程将达到5000公里，新建高速公路近400公里，比“十五期”末增加约1900公里，公路密度达到78公里/百平方公里。到2010年，将形成珠江三角
洲为核心呈扇形向各市和泛珠三角省份辐射的高速公路网。
试从城市基础设施的特性和作用来分析城市基础设施建设与经济建设的关系。
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：城市基础设施的特性：(1)城市基础设施具有生产性，决定了对城市基础设施必须有偿使用。(2)城市基础设施具有公益性，决定了它的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益。(3)城市基础设施具有承载性，决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应。(4)城市基础设施具有自然垄断性，决定了它必须在市场经济的条件下，保持必要的竞争。(5)城市基础设施具有超前性，决定了在建设的时间和空间上，必须处理好它与生产设施、生活设施的关系。(6)城市基础设施具有系统性，决定了必须保持它的各部门之间的比例关系。
城市基础设施有下列基本作用：(1)城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件。(2)城市基础设施是市民生活的基本条件。(3)城市基础设施为生产和生活提供一个减少污染的环境。(4)城市基础设施避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害。(5)城市基础设施是城市存在和发展的物质基础。
城市基础设施建设与经济建设的关系：(1)城市基础设施建设与城市经济建设之间存在着比例关系。(2)城市基础设施为经济建设服务，适应经济建设的发展，而不是相反。(3)城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。(4)城市基础设施规划支持和保障着城市规划的实施。
48.某市经常营运的载重车有10万辆，载重平均为4吨。因该市路况不好，交通拥挤不堪，平均车速从以前的每小时40公里下降到每小时20公里，按一天8小时和一年300个工作日计算，分别损失营业收入4亿元和汽油1000吨，这些损失大部分摊到各个企事业单位，降低了经济效益。 该案例说明了城市基础设施的什么特性?
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：该案例从反面说明了城市基础设施的以下特性：(1)生产性。城市交通等基础设施是生产要素实现其功能的媒介，其建设和运营本身是一个生产过程，有一个投入产出的问题。(2)公益性。城市每个单位的生产、每个居民的生活都离不开基础设施，是企业生产和再生产的必要条件，直接关系到企业经济效益的高低。(3)承载性。城市基础设施必须与城市的经济发展相适应，否则，就会产生城市基础设施滞后的问题，成为制约城市生产发展的瓶颈和障碍。
49.T市今年投巨资在城南修建了一条公路。公路建成以前，从城南到城北由于需绕道，运费高，效率低。公路建成后，为城南企事业单位增收节支可观。据不完全统计，城南100家以上的工厂受益，仅T市氮肥厂每年就节省运费200万元。
该案例反映了城市基础设施的什么特点和作用?
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)该案例反映了城市基础设施的公益性特征。(2)该案例反映了城市基础设施的以下作用：①城市基础设施是社会生产不可缺少的外部条件；②城市基础设施是城市存在和发展的物质基础。
50.泛珠三角区域濒临太平洋，面向东南亚，具有得天独厚的区域优势和综合资源优势。随着区域经济一体化发展，客货运输需求将迅猛增长，迫切需要加快发展大容量、大众化、节能环保的铁路运输。据《广东建设报》2007年6，月22日报道，铁道部副部长陆东福表示，“十一五”期间，泛珠三角区域将规划新建铁路6500多公里，即有线扩能改造5200多公里，投资规模约5000多亿元人民币。其中，为促进该区域对外交流合作，将规划建设七条客运专线和大能力通道。一是规划建设京广深港客运专线；二是规划建设沪杭甬温厦深等铁路。三是规划建设沪汉蓉快速铁路通道。四是规划建设兰渝铁路、贵广铁路、南广铁路等，形成西北、西南至珠三角地区的大能力快速通道。五是规划建设向莆铁路等。六是继续强化沪昆通道，实
施浙赣、贵昆等线提速扩能改造，规划建设杭长客运专线。七是规划建设中越通道玉溪蒙自至河口铁路，中缅通道大理至瑞丽铁路和中老通道玉溪至景洪至磨憨铁路。此外，铁道部还将加快城际铁路、区域内铁路和强化枢纽建设，构建现代化综合交通运输体系。 请结合案例简要说明该案例反映了城市基础设施的什么特征?
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：该案例反映了城市基础设施的承载性特点。城市基础设施具有承载性，由于城市基础设施是为城市的生产和生活服务的，而城市基础设施又是由物资设备及其服务所构成的，因此，城市基础设施与城市的产业规模和人口规模之间存在着比例关系。只有认识和遵循这些比例关系，城市基础设施与城市的生产和生活之间，才能形成相互促进的良性循环。城市基础设施具有承载性，决定了它必须与城市的产业规模和人口规模相适应。
51.A市是我国著名的“煤都”。H煤田纵横市区，东西长18公里，南北宽2公里，水平投影面积36平方公里，是世界罕见的单一特厚优质煤田。A市因矿设市，根据煤炭资源就地开采的特点，在W河南岸沿煤层东西走向布置了龙凤、老虎台、胜利3个井矿和东、西两个露天矿及相应若干生活居住区。这些生产和生活区具有分散和相对独立的特点。H煤矿生产和生活的给水，都来自煤矿自有设备及自用蓄水池。煤矿的用电，主要包括采煤、提升、运输、排水、通风、照明等项用电，属于一级用电户，要求电源可靠。各矿设有单独的供电系统，煤矿的通讯、采暖、煤气等设施，由于点多分散，一般也自成体系。总之，该市的部分公用基础设施(主要包括给水、排水、供电、通讯、采暖、煤气等)，由于煤矿生产的特点及建设投资的体制、渠道原因，有其特殊之处。
试从我国城市基础设施管理角度分析A市上述基础设施管理的特点。
（分数：4.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()
解析：(1)普遍而言，我国城市基础设施的管理机构有三类：①综合机构(市政府的城乡建设委员会)；②专业机构(如城市管理局等)；③协调机构(如市政管理委员会交通委员会等)。(2)由于A市煤矿布局及相应生活点布置的特殊性以及过去我国大型煤矿的投资体制、渠道(包括部分基础设施投资)的特殊性，形成A市煤矿生产与生活区部分基础设施独立投资、自成体系、自我管理的特殊格局。这与当时计划经济体制下的社会、经济发展条件相适应。(3)随着我国城市基础设施的现代化、城市经济体制改革的深入，许多企业自办、自管的基础设施也会逐步移交给城市基础设施管理部门实行统一管理。
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