2016安全培训工作方案3篇

第1篇

为加强安全生产培训工作，全面提高从业人员的安全素质和安全技能，促进安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委[2016]10号）和《省安全生产委员会关于进一步加强安全培训工作的实施意见》精神，结合我县实际，就进一步加强2016年的安全培训工作提出如下工作方案： 一、认清安全培训工作的重要性，把安全培训摆在更加突出位置

多年来，我县的安全培训工作取得了明显成效，对全县安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。但个别单位和人员对安全培训的重要性缺乏足够认识，仍然存在不认真履行安全生产工作职责，不重视安全培训的权利和义务，参训人员数量和培训学时缩水，培训内容针对性不强，教学质量不高，对安全培训的监察执法力度不够等问题。我们要认真总结成绩和正确对待存在的问题，把安全培训摆上重要位置，加大人力、物力、财力投入，为安全培训工作顺利开展提供坚实保障。 二、安全培训工作的总体要求和工作目标 1.总体思路

深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立培训不到位是重大安全隐患和依法培训、按需施教理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化和方法现代化，努力实施“全覆盖、多手段、高质量”的安全培训，切实减少“三违”行为，提升从业人员安全素质，促进安全生产形势持续稳定好转。 2.工作目标

高危企业主要负责人、安全管理人员、生产经营单位特种作业人员持证上岗率分别达到100%；班组长、新工人、农民工培训合格上岗率分别为100%；煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业的从业人员培训率达到100%，烟花爆竹、危化品门店人员培训率达到96%。安全培训规章有效执行，培训手段和方法明显改进，培训总量和质量明显提升。 三、强化措施，提高安全生产培训质量

1.生产经营单位要认真履行安全培训主体责任，加强企业内部三级安全教育培训工作，依法依规安排从业人员参加相应培训和考核，确保所有“三项岗位”人员和其他从业人员先培训后上岗。矿山、危化品生产企业的所有从业人员必需接受每年的再培训，烟花爆竹、危化品门店和砖瓦生产企业的主要负责人和管理人员必需接受每年的安全管理知识复训。

2.培训机构要坚持依法培训、按需施教、按纲施训理念。完善安全培训质量控制制度，做到培训内容规范化、方式方法多样化；按照相应的培训大纲规定的培训内容设置课程，合理控制培训班规模，严格按照有关要求安排培训教学时间；督促讲课教师开展相关调研，联系实际安排授课内容，充分运用多媒体、视频、动画、图片等手段以及研讨式、案例式、互动式等教学方式，增强教学的吸引力和感染力，提升安全培训的针对性和实效性；加强培训教学过程管理，严格纪律，保障秩序，确保安全培训教学质量；严格培训收费管理，合理合法收缴培训费。

3.认真开展对培训教学的考核，严把教学质量关。健全落实安全培训教师选聘、培训、考核工作，开展对培训机构课程设置、教材选用、师资水平、课件质量、教学管理等调查评估；严格执行对学员学习效果的考试考核制度，按照培训大纲和考核标准合理设置

考试难度，补考不合格的，提请用工单位予以辞退或注销安全管理资格证。

4.各乡镇、各相关企业要认真履行职责，联系培训机构安排办班时间，做好学员参训的组织动员工作，协助培训班的后勤保障工作，确保培训对象参训率。

5.加强对安全培训工作的日常监督检查，依据有关规定定期开展安全培训专项执法，依法查处不参加培训、不参加考核、不按大纲要求组织教学、擅自减少培训内容、压减培训学时等违规行为。生产经营单位和培训机构要经常性地开展自查自纠。 第2篇

一、总体要求

深入学习贯彻县委十三届六中全体（扩大）会议精神，坚持“科学发展，安全发展”理念，切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，采取“检查督查、安全整治、打非治违”三项工作并举，以“问责强基、查案治本”二大举措并重，强化安全生产各项措施，深化专项整治，加强培训教育，打击非法违法，纵深推进“安全生产大检查”活动，进一步减少事故总量、有效防范较大事故，为打造苏区振兴“样板”营造更加安全稳定的环境。 二、目标任务

（一）实现全年各类事故预控目标。进一步加强企业安全生产工作，努力提高全社会安全生产意识，杜绝较大事故，减少一般事故，全县各类事故死亡人数不突破市安委会下达的年度控制指标，力争实现各类事故同比下降。

（二）推动各级安全生产责任落实。全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。

（三）实现安全隐患排查整治目标。突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“安全生产大检查”和“打非治违”行动。突出对矿山、道路交通、建筑施工（含房屋建设与市政工程、交通工程、水利工程）、消防防火、校园安全、化工和烟花爆竹等重点行业（领域）的安全生产专项整治。 三、主要工作内容

（一）加强安全生产基础建设

1、建立健全安全生产目标考核制度，把安全生产纳入地方政府政绩业绩考核，并加大安全生产指标考核权重。加强安全生产目标运行监控和日常监管，促使各级安全生产责任真正落实到位。

2、加强协作联动，充分发挥县安委办的统筹、协调和监督作用，切实强增强群策群防能力，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理，坚决防范和有效杜绝重特大事故发生。

3、加大事故查处和责任追究力度。按照“四不放过”的原则，及时查处生产安全事故，充分发挥事故在推进工作落实中的重要作用。

4、加强企业安全生产基础工作，指导督促各类企业特别是高危企业，切实加大安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，努力建立企业安全生产长效机制。加强对安全评价、检测检验等中介机构及注册安全工程师的管理，为企业提供专业技术支撑。 （二）强化责任体系建设

5、完善安全生产工作领导机制。进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管理制度。

6、加强政府及部门对安全生产工作的监督管理。按照“分级负责、属地监管，谁主管、谁负责”的原则，切实履行安全生产监管职责。将安全生产工作纳入本乡镇、本部门经

济社会发展规划，明确安全生产指标以及相应的项目、资金、措施和支撑体系，始终做到安全生产与经济社会各项工作同规划、同部署、同推进。

7、深化企业主体责任的落实。全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，督促企业建立健全安全生产规章制度和标准规程。监督生产经营单位建立健全内部安全生产责任管理机制，严格企业负责人、重点管理岗位人员安全生产履行监督检查，切实将企业安全生产主体责任落实到位。

8、强化安委会对安全生产工作的协调指导作用。每季度主持召开一次安全生产委员会会议，及时协调解决安全生产工作中的重要问题，安排部署重点工作。 （三）加强督查检查力度

9、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取不发通知、不打招呼、不定路径、不要陪同，直奔基层、直插现场的方式，突出“五查”（即查非法、查管理、查资料、查设施、查落实），实现全县安全生产检查督查常态化、制度化。

10、发挥县政府安全生产监察专员的作用。继续在全县24个县直部门单位领导干部中明确安全生产监察专员，对乡镇安全生产工作实行挂点督促检查制度，即每月至少一次到挂点乡镇开展安全生产督查检查。 （四）纵深推进“安全生产大检查”

11、推进安全生产大检查全覆盖、常态化，加大安全生产专家参与安全检查的力度，切实提高检查质量和检查效果。突出矿山、道路交通、建筑施工（含房屋建设与市政工程、交通工程、水利工程）、消防防火、校园安全、化工和烟花爆竹等重点行业和领域，实现辖区企业（单位）全覆盖。

12、加强煤矿安全整治。进一步推进煤矿安全质量标准化工作，进一步加大井下安全避险“六大系统”的建设力度。深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，坚决遏制较大以上瓦斯事故。继续加大采煤方法和支护方式改革力度，全面推广金属前探梁技术，煤矿所有井下掘进工作面必须配备金属前探梁安全工具，熟练掌握前探梁使用技术，从根本上遏制煤矿顶板事故。继续推进煤矿兼并重组工作。

13、加强非煤矿山安全整治。强化整顿关闭工作力度，认真做好关闭矿山的治理，确保按期按质按量完成整顿关闭工作任务。深入推进安全基础管理工作。加强矿山技术管理，加强技术服务机构对矿山技术指导，强化安全生产标准化建设，推进地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统、视频监测系统的建设工作。重点深化非煤矿山七项安全专项整治，巩固排土场、废石堆和尾矿库的专项整治。进一步明确排土场、废石堆和尾矿库的管理责任。严格落实“五查”和“七防”措施，不断提升非煤矿山的本质安全水平。

14、加强危险化学品和烟花爆竹安全整治。按照《危险化学品安全管理条例》，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。继续推进危险化学品安全标准化创建工作，深化和推进涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作，加强危险化学品生产储存装置设计安全管理和危险化学品生产储存装置设计安全管理。 15、加强道路交通安全整治。严格落实交通运输企业主体责任，严格安全准入，深入推进安全生产标准化建设，进一步加强长途客运、校车、旅游包车及危险品运输车辆的管理，突出对重点路段、重要时段的路面管控，严处超速、超员、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法载人等严重交通违法行为。严把各类机动车辆安全技术关，对不符合标准的机动车辆，坚决不允许上路，严禁不符合资质的驾驶员上岗。

16、加强建设工程施工安全整治。深入开展建筑施工领域防坍塌事故专项整治，深化房

屋建筑、交通基础设施、高速公路施工、水利和电力工程等施工安全专项整治。进一步加强施工现场管理，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设。强化建筑施工安全生产许可证的动态监管，建立健全农村自建房（土坯房改造）施工安全监管机制。

17、加强消防安全整治。加大对“三合一”、“多合一”、高层地下建筑和公众聚集场所的整治力度，对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施跟踪监管。

18、加强校园安全整治。推进“平安校园”的创建工作，净化校园及周边环境。加大校园安全管理力度，严管校车安全。加强校园安全教育，积极开展防踩踏、防溺水、防食物中毒等演练。

19、加强其它行业领域安全整治。持续深化食品药品、特种设备、水利、电力、农机、旅游等行业（领域）及冶金有色等其它行业的安全整治。

20、以重大隐患治理和重大危险源监控为重点，深入开展隐患排查治理专项行动，加强重大危险源监控，防范重特大事故的发生。加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导，做到日常检查与专项检查、专项整治相结合、相促进，切实解决重点领域存在的突出问题和薄弱环节，真正把安全隐患消除在萌芽状态。 （五）加强和规范执法工作

21、推进执法监察队伍规范化建设，力争取得新突破。编制重点突出、针对性强的年度执法计划。

22、严格执法，对全县各类生产经营单位开展全覆盖的执法检查。以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展系列专项执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

23、规范执法，严格按照法定程序，履行好法定职责，加强监督，及时纠正行政执法不规范行为。

24、大力推行安全生产举报作用，通过奖励的方式，鼓励民众举报生产安全事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的案件，拓宽预防安全生产事故举报渠道。 25、突出重点乡镇、重点行业、重点企业和重要部位的执法，强化社会监督、加强跟踪监管和联合执法，依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。

26、搞好同各部门、各环节的协调、配合和衔接，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落到实际控制人，消除隐患不留后患。对问题突出的乡镇和企业采取诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办等措施，防止因监管不力而酿成大祸。 (六)完善应急救援体系建设

27、突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，切实做好事故超前防范工作。要以安全生产应急救援指挥机构建设为重点，建立健全应急救援体系。

28、进一步完善县安全生产事故灾难应急救援预案，搭建安全生产信息平台，整合优化现有的安全生产应急救援资源，充实队伍，加强应急救援演练，强化指挥调度，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高应对安全生产事故灾难的快速反应能力。

29、开展实战应急演练，提高应急处置能力。着力抓好区域内救援演练工作，本着从难、从严、从实的精神，周密组织常规性、专项性、综合性实战演练，积累实战应变经验，做到应对有策、应急有序，不断提升理论水平和实战技能。 (七)切实做好职业卫生监管

30、认真贯彻落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划》，进一步理顺和落实职业卫生监管职责。

31、加大对作业场所检查力度，重点检查职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置情况、职业卫生管理制度制定与实施情况、工作条件设备设施材料和劳动防护用品情况、职业危害申报、职业危害因素的检测和评估情况、职业危害事故隐患的整改与消除情况、职业危害事故预防和应急救援设备设施情况、职业危害事故应急救援预案的编制和演练情况、职业卫生教育培训情况、职业危害告知情况、职业卫生费用提取和使用情况。

32、依法纠正和查处违反职业卫生法律、法规和规章的行为，对职业卫生管理中存在的重大问题及时协调、解决。 （八）提升宣传教育培训水平

33、加强对安全培训的监督管理，提高全社会防控安全事故的能力和水平。全面加强对全县培训教育工作的监督和管理，加大对生产经营单位各类从业人员的培训力度，力争年内对从业人员的培训达到万人以上。

34、加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。通过各种途径、方式，加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、安全知识等的宣传工作，开展事故教训分析，对典型事故予以曝光，对责任追究的结果予以公布，大力营造良好的舆论氛围。 （九）强化安监队伍建设

35、加强思想建设。开展专题理论学习培训，用科学发展理论武装头脑，增强干部职工的政治责任感和历史使命感，增强发现问题、研究问题、解决问题的能力。 36、加强作风建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全县安监系统积极开展“服务发展、守护平安，争做五好安监员”活动。以积极有为的态度、务实创新的方法、业务精通的能力、严格执法的手段、勇于担当的要求，争做服务发展、守护平安的好服务员、好宣传员、好指导员、好监督员、好护航员，促使安监干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观，努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全生产监管队伍。以“为民、务实、清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，加强文明单位建设、政风行风建设和廉政建设，转变工作作风，培养“勤勉敬业”、“求真务实”、“雷厉风行”、“廉洁奉献”四种作风，努力在工作效率、服务态度、创新意识上实现新突破。

37、加强业务能力建设。以“内强素质，外树形象”为目标，进一步完善和丰富机关学习内容，加强干部职工业务培训，使干部职工全面掌握安全发展理论、安全生产法规、安全生产管理、执法检查实务等方面知识，提高全局干部职工综合业务素质和实际工作能力。 第3篇

一、工作思路

深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央领导同志关于安全生产的重要指示和讲话精神，攻坚克难，严格执法，加强服务，坚决打非治违、深化整顿关闭，推进企业兼并重组，督促企业排查治理安全隐患，强化企业安全保障能力建设，坚决防范遏制各类事故，促进全县煤矿安全生产良好、稳定态势。 二、工作目标

(一)有效控制伤亡事故

全年力争实现零死亡的目标。

(二)强力推进煤矿企业兼并重组工作

在9月30日前全面完成煤矿企业兼并重组协议的签订工作。 (三)提升本质安全程度

促进煤矿企业管理规范、技术装备先进、人员素质提高、系统完备可靠。

三、重点工作和主要措施

（一）强力推动矿长守规守责，落实企业安全生产主体责任

认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》和《煤矿保护矿工生命安全七条规定》（简称“双七条”）；进一步宣传贯彻“双七条”，要将“双七条”贯彻到每一个煤矿企业，每一个煤矿从业人员；继续开展“保护矿工生命，矿长守规守责”主题实践活动，强力推动矿长矿长守规守责。 （二）加大企业兼并重组工作力度 按照、、、县等四县（市）成立贡江煤业有限公司的兼并重组工作方案，在2016年9月份前完成煤矿企业兼并重组协议的签订工作及公司挂牌、证照变更等工作。 （三）进一步夯实煤矿安全生产基础工作

1.制定并下发《县开展全面排查治理煤矿企业安全生产隐患专项整治实施方案》，继续强化煤矿企业“打非治违”和安全隐患排查治理行动，建立健全煤矿安全隐患排查治理体系，切实落实安全生产隐患排查治理责任，推行重大隐患挂牌督办制度，对隐患排查治理不力，查出的各类隐患未按规定进行登记，未做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的，一律实施严管重罚。将隐患排查治理作为预防各类安全事故的治本之策，有效防范和遏制各类事故发生。

2.开展煤矿顶板、瓦斯治理、防治水、通风管理、提升运输、正规开采等专项整治。督促煤矿企业加强防治水管理，督促企业加大投入，配备探放水设备及工程技术人员，对已受地表开采区域影响的区域列为禁采区，已形成的塌陷区、坑道进行回填，封堵水流下渗通道；加强矿山的通风管理，优化通风网络，消除无风、微风作业现象；加强煤矿企业顶板管理专项整治，加大支护改革力度，消除“兜圈子、单一上山”采煤作业现象；加强斜井提升管理，消除人员乘坐矿车上下井现象，完善“一坡三档”及信号系统，规范钢丝绳检查与更换；所有采场均须对照正规采场设置采场要素，使通风、下料、安全出口等符合安全要求。

3.加大安全生产责任险及其他工伤保险的投保力度。参照财保公司新核定的标准，为每位从业人员依法办理安全生产责任险（保额40万元），在投保安全生产责任险的基础上，还需另行办理工伤保险或意外伤害保险，连同安全生产责任的保险总额需达80万元以上，并提交参保承诺书；如在日常执法检查过程中，发现存在脱保、漏保现象，第一次予以警告，如再次出现脱保、漏保现象，则依法实行停产整顿。

4.深入推进煤矿安全质量标准化。继续推进采煤方法和支护改革，提高矿井安全技术装备水平，改善采掘机运通等环节的安全条件和矿容矿貌；按照质量标准化建设及第三轮安全生产许可证延期换证要求，强化动态达标及岗位达标，黄贯煤矿力争达到二级标准。 5.强化职业危害防治。督促煤矿企业加强尘肺病防治基础工作，开展矿工岗前、岗后体检，粉尘检测和治理；按规定发放劳动防护用品，贯彻落实《职业病防治法》、《煤矿工作场所职业危害防治规定》。

6.积极开展安全教育培训。加强从业人员录用管理，严把准入关，配齐“三项岗位”人员，“五职”矿长必须持证上岗，严禁空挂或兼职。

7.严把复产关。在复产前，必须根据实际情况制定完善可行的复产方案，经我局批准后组织实施；实施过程中，要严格按批准的复产方案，对停工工作面、作业地点积存的瓦斯排放和积水区积水探放，以及巷道扩修等方面重点进行排查治理，尤其要抓好现场通风管理。

（四）加强企业安全基础管理，提高企业安全保障能力

1.继续推广正规采煤方法、支护改革、打坑道钻超前探水、使用回风巷探煤完善采区回风系统、采用风动煤钻取代电煤钻防止综保失效、前探梁支护预防顶帮冒落等先进的施

工技术。

2.完善“六大系统”运行管理。督促矿山完善“六大系统”运行管理，加强“六大系统”日常维护，确保“六大系统”运行可靠，组织开展“六大系统”专项监督检查。 3.开展淘汰目录设备设施的淘汰工作。按照国家安监总局下发的《关于发布煤矿禁止使用的设备及工艺目录（第一批、第二批、第三批）的通知》要求，完成淘汰目录设备设施的淘汰工作。

（五）建立“专家”会诊制度和相互学习交流平台，切实提高矿山安全保障能力

从县内煤矿企业中抽调采矿、机电、地质、通风安全、测量等专业技术人才组成专家组，不定期开展“专家”会诊活动。对所有企业进行一次全方位的“体检”，切实消除安全隐患；组织开展本行业、本系统安全生产管理人员相互交流学习，全面“洗脑”，提高安全生产技术及安全管理能力。