加强医院招标采购管理工作的探讨

郭勇飞

（郑州人民医院河南郑州450000)

摘

要：招标采购工作是医院日常工作中不可忽视的内容之一，对医院的日常经营及发展都有着极为重要的作用。医院

招标采购工作的主要特点有专业较强、涉及资金较大及供应商较多等，若对医院的招标采购工作进行规整，可以极大提高医院的工作效率并保障医院能够按照自身的发展规律进行发展。本文着重于分析医院采购中存在的问题，并提出几点控制措施，以供参考。

关键词：医院；招标采购；问题；措施

招标采购管理工作是医院深化医疗体制改革的重要内容。由于受到多方面因素的影响，目前部分医院在招标采购工作中还存在一些问题，影响招标采购的工作效率，需要针对具体的工作问题，加强改进，以提高医院的管理水平。

接不到位。比如说在制定招标采购方案时，医院各科室对医用耗材以及医疗设施设备的要求不同，医院的采购部门需要与各科室之间沟通协调后，财务部门才能够做出招标采购预算，但是由于中间衔接工作的不当，使得预算控制方面存在不合理，不能够使医院的采购成本得到较好的把控。

（三）监督机制不健全

公立医院对于采购环境的监督主要是在开标和评标的环节，对于采购计划的制定及相关文件的编制及后期合同的执行阶段没有进行有效的监督。这些环节如果出现问题，就只能在事后进行追究，无法提前预防或将其解决。

（四）队伍建设落后

大部分的公立医院只重视核心部门的队伍建设，对招标采购部门人员的建设相对忽视，并且对于招标采购人员的考核过于简单，让招标采购部门的人员只重视招标采购结果，造成了招标采购失败及大量的资源浪费。

一、医院进行招标采购管理的重要作用

医院在进行药品以及医疗器械采购时，招标采购管理工作是一项重要的内容，对医院的运营发展起到重要作用。首先，科学的招标采购能够使器械以及设备的质量得到提升，在进行招标的过程中，会有不同供应商的对比，综合考虑选择的器械以及设备，具有经济性还能够保障其质量，有助于提高医院的医疗水平。其次，对医院的成本进行合理控制，在医院的运行管理工作中，成本控制工作关系到医院的运营状况，而采购活动是成本控制的一部分，在招标采购中严格做好预算控制，可以使医院的采购成本得到较好的控制，同时还能够满足质量要求。最后，实行招标采购管理，能够进一步推动医疗体制改革，在完善招标采购管理机制的过程中，医院的运营管理模式也会不断进行更新，以促使医院得到更好的发展。

三、加强医院招标采购管理的对策

（一）医院要提高采购成本管理意识

医院每年的各种物资采购都需要消耗大量的资金，如果没有合理控制，就会影响医院的经济效益。医院的所有管理人员应树立成本管理意识，认识到采购工作中控制好成本的重要性。因此，医院做好采购财务管理工作，需要有专门的管理部门以及财务部门负责，还要将成本管理标准制定出来，严格按照程序操作，帮助所有的医务人员提高采购成本管理意识，确保医院采购财务管理渗入到采购工作各个环节中，做到采购全过程管理。在医疗器械和货物的采购工作中要对市场的相关物品进行价格和质量的比较，并与招标价格对比，从根本上减少成本。要严格控制不必要的支出，注意避免在资金上大量投入造成浪费。所以，做好成本管理工作，就要提高成本效益，在采购工作中提高资金利用价值。

（二）建立完善的网络平台，实现公平竞争

在进行现代化的医院招投标工作时，相关工作人员需要意识到将互联网技术融入其中的效果；将招投标技术与现代化网络技术相融合，也是近年来招标采购质量得到提高的关

二、医院招标采购管理工作的现状

(一)成本控制乏力

公立医院需要采购的东西数量众多且品种复杂，更有很多来自国外的先进设备等。采购成本也就相对较高，并且其价格波动也相对较大，运输的成本也处于高成本。这就造成了公立医院的采购成本控制乏力。

（二）招标采购预算控制不合理

医院的招标采购项目通常都是批量购入医用耗材及医疗设备设施，这也就使得期间的工作量较大，涉及招标方案的确定、投标方资质的审查等。而这一过程中的预算控制非常重要，由于关系到大量资金的往来，整个环节中如果出现问题，就可能会使预算超标。招标采购需要医院各个部门之间的沟通衔接，这在一定程度上会对采购成本产生影响。通常采购预算控制存在问题就源于医院各部门之间的沟通衔

074Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.科学管理键。在进行传统的招标以及档案管理时，往往会选择专人负责以及单人操作的方式进行处理，虽然这种管理方案有效并且安全，但会导致招标活动的各项参数在进行统计时速度较慢，这种状况不利于医院招投标的建设与发展。一方面需要建立完善的网络平台，保证其中涉及的问题能够得到有效控制。另一方面还需要使招投标工作与档案的管理建设同步进行。通过聘请专人对电脑计算机进行操作，就能够对各项资料进行归卷和分类，并且在调取时还能保证资料的完整性和安全性，具有较高的可用价值。

（三）做好招标采购预算编制工作

医院进行采购时需要制订招标采购计划，而能够有效控制成本的就是做好采购预算编制。医院的财务人员需要按照医院的实际采购需求，将各采购物资进行量化分析，然后制定出采购招标的预算方案，以规范招标采购工作，尽可能地减少资金风险。基于这一思想指引，需要对招标采购预算进行初期编制、评估、改进等工作，在医院内部通过建立内部联动管理机制，让财务部门和预算部门之间做好衔接，综合医院的采购需求以及财务状况，做好预算编制工作，有效控制成本。涉及预算编制，对数据分析就有较高的要求，在制订预算编制计划时，需要积极引入预算编制人才，对医院的物资采购数据进行综合分析，做出初期采购预算。在预算编制工作初步完成后，可以通过试运行的方式，对预算编制的实际效果进行全面评估，明确预算编制中存在的问题，并找出具体原因，以便后续相关工作的顺利开展。

（四）制定科学有效的招标采购规划，探索有效的管理模式在对医院采购招标的管控水平进行提升的过程中，为了能够保证整个过程的公开性、透明性，就需要在专业人员的指导下，制定出符合医院发展与运营模式的管理模式与招标采购的工作流程，通过这样的方式来应对各种可能会出现的招标采购风险。与此同时，作为医院内部的相关人员，在不断实践的过程中还要对招标采购模式进行优化与完善，从而达到理想的管理效果。

（五）打造专业的招标采购团队

充足的医疗物资是医院得以正常运转的重要物质保障，先进的医疗设备对于疾病的诊断、检验检查及治疗护理过程中有着巨大的作用。因此，医疗物资、设备的招标采购工作受到医疗领域及社会各界的广泛关注。目前，在信息技术快速发展的数字浪潮之下，医疗领域的信息化进程也在逐渐加快，全球迈入数字医学时代。随之而来的是医疗物资及医疗设备的更新换代，如何在名目繁多的物资及设备中合理选择，是对医院招标采购工作的巨大挑战。因此，各大医院应积极选拔和培养招标采购人才，打造专业的招标采购团队。团队组织对工作人员进行招标流程的培训，树立正确的采购理念；定期参加医疗行业的物资及设备展会、行业前沿学术会议，保证采购人员熟知医疗设备的最新技术、厂家及型号；

信息版2021.04加强兄弟医院之间的学术交流活动，促进医院间医疗水平及设备的提升。

（六）积极贯彻落实采购相关法律法规，健全医疗招标采购制度

为了保证招标工作公平、公正地开展，切实保证依法招标，医院应定期对招标采购工作人员进行普法培训，集中学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》及各地政府部门出台的相关法规，使其熟知和善用法律指导工作，切实做到依法、依规招标；同时，依照法律法规的相关规定健全招标采购制度，明确招标采购工作人员的工作职责，规范招标采购的工作流程，严格按照法律法规及医院的招标流程开展工作，做到物资、设备招标采购的合法性及合规性。

（七）构建更为多元化的监督渠道

为对医院的招标采购工作实行更为严格的监督管理，医院需构建更为多元化的监督渠道，形成网状监督管理体系。在医院内部，公立医院的采购管理工作的改进也离不开内部的监管。可以按照内部管理的相关原则，分权制衡进行监管。对采购工作划分相应的阶段，并且对每个阶段的工作都应设置相应的检查节点。对于重大资产的采购及资产的处置或者资金调度等重要的采购业务事项的决策和执行都要做到相互监督、相互制约。医院可建立微信群等网络交流平台，及时向广大工作人员传达上级的最新工作要求，此外在内部还需要不定期开展交流，以此改进招标采购工作中存在的不足之处。除此以外，医院还可向社会各界公布医院内部的举报电话、邮箱等，通过这一方式从广大群众中获取关于医院招标采购工作的相关线索。另外，医院还可将与自身存在合作关系的企业进行整理，形成相应的档案，每年从这些合作企业中抽取一定的比例进行电话回访等。

四、结语

综上所述，医疗物资、设备的招标采购工作对于保证医院的医疗水准、满足人民的医疗需求有着重要作用。针对当前医院招标采购工作的不足，需要对招标采购流程实行精细化管理，加强预算编制，完善招标采购的管理体系建设，以推动医院良好运行。因此，各级医院应严格按照招标法律法规的要求，加强对招标工作的管理，不断优化招标流程，以保证招标采购工作合法、合规、合理。

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