后疫情时代,数字经济与制造业的发展新机遇

作者：黄勇勇

来源：《杭州》2020年第13期

今年以来，新冠肺炎疫情席卷全球，国内疫情防控形势虽持续向好，但经济社会运行仍面临外部疫情输入和外部经济冲击的双重风险。*总书记在浙江考察时指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。当前，在常态化疫情防控中推进经济社会秩序全面恢復，更要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，而加速推进数字经济和制造业高质量发展正当其时。

疫情虽然对杭州经济社会的发展的带来了冲击，但也加速了传统社会向数字社会转型的速度。如在餐饮、旅游、民航、住宿等传统行业受到较大冲击的同时，智能制造、无人配送、在线消费、远程医疗等新兴产业，却在这次疫情中展现出强大的成长潜力。这表明，当下数字经济和制造业的高质量发展正面临着新机遇。

培育壮大数字经济新业态抢抓数字产业化发展新机遇

从自由穿梭于抗疫一线的送餐机器人、5G支持下的远程诊疗，到数万人同时在线的“直播带货”、解决居家学习问题的“云课堂”，种种以“免接触”“数字化”“智能化”为特征的新产品、新业态、新模式在疫情之下竞相迸发，昭示了数字产业化发展正迎来新机遇。

杭州要以数字经济发展新气象为契机，着力培育推动云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等数字领域新业态。推动传统电商向“云电商”升级，在推广“直播带货”新模式的同时，加快VR/AR技术在电商领域的应用，弥补传统电商体验不够直观的缺陷。推动面向各行业的云计算、大数据解决方案研发应用，加强需求对接和市场应用，促进产业链协同创新，以互联网医疗和在线教育为政策试点，开展新业态培育行动。推动物联网应用场景加速拓展，聚焦数字安防、车联网、工业互联网等重点领域应用，进一步优化生态布局。加强人工智能领域的科研布局，推进人工智能新技术、新产品、新模式在杭州率先运用，打造以城市大脑为核心的人工智能创新应用标杆。积极探索区块链商业应用模式，通过建立基于区块链的产业信用体系，布局具有行业特色的产业互联网，推动产业全面转型和快速发展。 加快推进“上云用数赋智”抢抓制造业数字化转型新机遇

突如其来的疫情，在给一些传统制造业按下“暂停键”的同时，也让这些企业有了更大的意愿去按下数字化转型的“快进键”。以前，一些传统制造业企业或囿于转型能力不够，或囿于转

型成本偏高、转型阵痛期比较长，导致未能进行充分的数字化转型。如今在疫情冲击下，企业能更深刻体会到数字化生产的优势所在，会有极大的动力去加快数字化转型。

要加快推进制造业企业“上云用数赋智”，关键要筑牢技术基础。大力推进包含硬件、软件两方面的数字基础设施建设，加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用，夯实数字化转型技术支撑。其次，实施“工业互联网”专项行动。加快supET等跨行业、跨领域的工业互联网平台建设，引导平台企业、行业龙头整合开放资源，打造一批行业级、企业级工业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。再次，深化数字化转型服务和示范赋能。通过搭建转型服务供需对接机制、开展数字化转型促进中心建设、创建数字化转型开源社区等举措为企业数字化转型服务赋能，同时要打造一批数字化转型示范园区、示范企业和示范项目，总结提炼转型模式和经验，示范带动全行业数字化转型。第四，优化数字化转型制度供给。要优化包括土地要素、金融服务、人才引育、环保和用能准入等在内的制度供给，全方位高效配置数字化转型要素资源。

加快建设产业链集群抢抓制造业产业链重构新机遇

在国外疫情蔓延的过程中，国际上存在一种声音，即应加速让本国企业从中国产业链撤回及补足补全本国产业链，以摆脱对中国供应链的过度依赖。全球产业结构布局的现状，是市场“用脚投票”的选择，以上论断既短视又不符合市场经济发展规律。

疫情之下，国内产业链集群确实带来了产能的快速恢复，降低了从全球采购零部件所带来的风险。所以，疫情之危也是加快建设产业链集群之机。要基于杭州制造业发展实际，深入挖掘和打造更适合本土发展的产业链集群，扶持引入行业龙头企业作为产业链集群的核心，通过“引资补链”“引资扩链”，以“最多跑一次”改革加速优化营商环境，吸引更多全球产业链相关企业落户杭州，加入区域产业链集群，重点打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效、规模达千亿级到万亿级的战略性新兴产业链集群。 作者单位：杭州市交通运输管理服务中心