国家高新区要做转变发展方式的先行者

ｒ建言献策Ａｄｖｉｃｅ＆Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ　Ｉ　国家高新区要做转变发展方式的先行者　◎全国政协委员、中国高新技术产业开发区协会理事长张景安　１９９１年，中央政府立足国家发　口创汇３０００亿美元，占同期全国出　术转移、企业孵化到产业集群的一　展全局，着眼于发挥科技第一生产　口总量的１／６。在金融危机严重的　整套产业培育体系，国家高新区诞　力作用，审时度势，在实施火炬计　２００９年，国家高新区的出口逆市上　生了千万亿次高性能计算机、人用　划及建设北京市新技术产业开发试　扬，占了国家的１７％。　验区的基础上，批准设立了国家高　禽流感疫苗、３Ｇ技术、燃料电池等　高新区还推动了战略性新兴产　多项处于国际先进水平、具有国家　　新区，颁布了一系列政策推动创新　业发展，为促进科技与经济紧密结　战略意义的自主创新成果。与发展。２０年来，国家高新区的建　合作出了重大贡献。目前，多个国　从高新区的发展来看，应把其　设以奇迹般的速度持续推进，已成　家高新区的工业增加值已占到了所　作为改革与发展的试验田。高新区　为走中国特色自主创新道路的一面　在城市的３０％以上，部分地区已经　实践了创新驱动、和谐发展的理念，　旗帜，逐渐成为引领科学发展、创　形成具有相当规模和国际竞争力的　凭借创业要素、创新环境、机制体　新发展的战略先导。　产业集群，已经在国际上形成了东　制等方面的优势，不断辐射并带动　　高新区实现了又好又快的发展　湖光谷、张江药谷、保定电谷等具　周边区域的发展，成为推动城市化、模式，成为中国经济发展的重要增　有战略意义的区域产业品牌。　长点。到２０１１年年底，高新区营业　工业化进程最重要的平台载体，为　高新区不仅改善了创新创业环　实现科学发展奠定了基础。在迈向　总收入超过ｌ３万亿元，增速达到　境，还成为自主创新的战略高地。　经济强国的进程中，国家高新区要　了２２％；创造了国家１２．４％的工业　高新区集聚了上千家各类创新创业　充分发挥在转方式、调结构方面的　经济总量，增速达到了２５．４％；出　服务机构，建立了从技术研发、技　示范带动作用，为破解中国经济发　业的专业需求相匹配。在科研领域　技人员的重要考核指标。　方面，对高校教员实行分岗管理。　络服务平台；积极为科技中介创造　　最后，要从中介组织方面寻求　市场需求；大力培养科技中介人才，使从事基础性研究的教员和专注　新的契机，大力推动信息服务体系　提升队伍整体素质。建设科技创新　于应用研究、擅长与企业合作化　建设。政府一是要把工作重点与企　服务平台。大力发展生产力促进中　的员工，都能专注于自己工作。　业的实际需要有机结合起来，有效　心等科技创新服务平台，为产学研　学校对外要建立专门的产学研合　推动和引导企业的产学研合作；二　联盟服务，促进联盟成员的科研成　作管理办公室，按照企业的模式　是把企业的实际需要与公共研究机　果在本地转化，为中小企业申报科　管理合作项目，加强对产学研合　构的服务衔接起来；三是要保障科　技项目、申请专利等提供专业化服　　务。建设产业科技合作项目库和专　作项目的监管，增强学校知识产　技信息的权威性、真实性和高效性。权保护。高校、科研院所在注重　要推动科技中介服务组织体系的建　家资料信息库，为联盟成员中的各　研究的同时要面向市场推广技术。　设与完善。政府要制定科技中介机　企业提供最新、最全的科技成果转　　高校和科研院所要把科技成果转　构中长期发展规划，建立良好的发　化信息和行业专家资料。化率与产生的社会经济效益作为科　展环境；建立现代化的科技中介网　２２　１牛田科技意案２０１２。０５