跨国公司环境法律责任的国际法规制

安徽广播电视大学学报２０１３年第２期　跨国公司环境法律责任的国际法规制　张淑苹　，　李玉国　（１．河南科技学院人文学院法律系，河南新乡４７１００３；２．河南师大方正律师事务所，河南新乡４５３ＯＯ３）　摘要：跨国公司的发展带来了严重的生态环境污染问题，其应对全球范围内的越境环境污染承担主要的责　任。文章分析了国际立法对跨国公司环境法律责任规制的现状与不足，并提出了完善跨国公司环境　法律责任的国际法措施。　关键词：跨国公司；环境法律责任；国际法　中图分类号：Ｄ９９６．９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—６０２１（２０１３）０２—００３２—０５　一、跨国公司对环境的影响　大多数的氯气是由跨国公司生产的。在自然资源开　采领域，跨国公司也控制着绝大部分的生产和销售，　在经济全球化的大背景下，国际贸易流动达到一　个新的高度，相伴而生的环境污染和破坏使人类的生　存和发展受到日益严峻的挑战。环境问题已逐步成　为全人类共同关心的重大问题。　其经营和销售模式对推动不符合可持续发展的消费　模式起到了导向作用［－引。发生在１９８４年印度中央邦　的博帕尔毒气泄露事故是跨国公司环境侵权的典型　个案。这起事故造成数千人直接死亡，二十多万人直　接受害。在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产　下死婴，有五万多人可能永久失明或终生残疾，余生　将苦日无尽。　作为经济全球化重要载体和主要动力的跨国公　司，在加速世界经济全球化发展的进程中，促进了资　源全球性的优化配置，加快了国际产业结构的调整，　推动了技术进步，为国家与地区之间深化经贸往来与　合作创造了更多的机遇，使各国、各地区之间的联系　更加紧密。ｌ＿１　跨国公司通常以一国为基地，通过对外直接投　资，在其他国家或地区设立子公司、分公司或者其附　属机构，从事国际性生产、经营或服务活动，以获取高　额利润。经济全球化的一个显著特征就是扩大了跨　国公司的活动范围，使得跨国公司得以迅速发展，并　且在国际经济交往中占据日益显著的地位。［１］跨国公　司为国家与地区之问深化经贸往来与合作创造了更　跨国公司就像是一把双刃剑，有积极的一面，也　有消极的一面，重要的是要采取措施更好地发挥出这　把剑的积极作用，尽量减少它的消极影响，而建立跨　国公司的环境法律责任正是基于对环境与投资双重　重要性的考虑，充分发挥主动性来减少跨国公司的消　极影响，从而成为保护环境的重要方法。　二、跨国公司环境法律责任的国际立法现状与　不足　（一）立法现状　多的机遇，使各国、各地区之间的联系更加紧密，但跨　国公司的发展带来的还有严重的生态环境污染问题。　国际社会对跨国公司环境污染问题进行了一系　列的国际立法活动。规范跨国公司的国际法律制度　目前有两种类型：（１）间接规范：国家作为国际条约的　缔约者和权利义务的承担者，并按照国际条约的要求　对跨国公司的运营进行管理；（２）直接规范：跨国公司　加入国际组织发起的准则，由这些“软法”性质的准则　据不完全统计，跨国公司产生的温室气体占全球温室　气体排放量的一半以上。１Ｏ家大型跨国公司占了全　世界杀虫剂销售量的８５　，它们是环境有害技术、有　毒物与产品向发展中国家传输的主要执行者。例如　上个世纪８０年代从美国出口的农药，其中２５　是美　国淘汰和禁止的产品。在有害废物领域，世界市场上　约束跨国公司的行为。ｌ＿３］　１．间接规范跨国公司的国际立法努力　收稿日期：２０１３—０１—０５　作者简介：张淑苹（１９８４一），女，山西侯马人，助教，硕士。　３２　张淑苹，等：跨国公司环境法律责任的国际法规制　经济合作与发展组织（Ｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　Ｅｃｏ—　ｎｏｍｉｃ　Ｃｏ—ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，以下简称　“经合组织”）２０００年６月２７日部长级会议上，与会　的成员国以及阿根廷、巴西、智利和斯洛伐克等国的　政府通过的《经济合作与发展组织跨国企业准则》　（Ｔｈｅ　ＯＥＣＤ　Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ　ｆｏｒ　Ｍｕｌｔｉｎａｔｉｏｎａｌ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉ—　ｓｅｓ，以下简称“　跨国企业准则》”）是直接针对跨国公　司行为的最新成果。《跨国企业准则》是经合组织《国　际投资与跨国企业宣言》（Ｄｅｃｌａｒａｔｉｏｎ　ｏｎ　Ｉｎｔｅｒｎａ—　ｔｉｏｎａｌＩｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｍｕｌｔｉｎａｔｉｏｎａｌ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ）的　一个组成部分，该宣言的目标是寻求国际投资自由化　和跨国公司与东道国和谐运作的平衡。《跨国企业准　则》在一些主要的活动领域为跨国公司制定出行为守　则，但如同其他一些“指南”和“守则”一样，并不是一　个国际性的立法，只是经合组织给加入国政府在规范　跨国公司营业行为方面的建议。¨４］２。　２．直接规范跨国公司社会责任的国际立法行动　一是联合国的《全球契约》。它是由联合国秘书　长直接发起设立的。１９９９年１月３１日在达沃斯世　界经济论坛会议上，时任联合国秘书长科菲・安南促　请与会的工商界领袖们一起加入一项国际性倡　议——《全球契约》，与联合国、劳工和市民社会一起　支持普遍的环境和社会原则。２０００年７月２６日，　《全球契约》正式实施。ｌ＿４ｊ２。　全球契约不是一个具有法律约束力的行为准则，　它只是公司出于自愿的一种承诺。全球契约的核心　是联合国全球契约办公室和６个相关的联合国机构，　联合政府、公司、社会团体和劳工这些社会因素，通过　一种更透明的社会对话的渠道，通过集体行动的力　量，塑造公司的社会责任，以实现一个更具可持续发　展性和包容性的全球经济。Ｌ５］　二是联合国的“负责任投资原则”。负责任投资　原则（Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｆｏｒ　Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅ　Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ）是联合　国秘书长２００５年发起邀请全球主要的机构投资者参　与制定的一项投资原则，于２００６年初开始接受签署。　该原则为机构投资者拟定了一个框架，在投资决策中　综合考虑环境、社会和治理结构，追求投资利益和社　会目标的平衡。反映了欧美在公司社会责任投资方　面的潮流，截至目前，有百余家的资产所有者、资产管　理人和专业服务提供者宣布支持该原则，他们掌管的　资产已经超过８万亿。［６　三是多边投资担保机构在跨国公司环境问题方　面的努力。世界银行下属的多边投资担保机构（ＭＩ—　ＧＡ）董事会于１９９９年５月通过了新的环境评估及信　息披露政策，要求就承保项目对东道国的自然环境，　人类健康和安全，社会领域（如因投资引起的居民强　制拆迁及影响到少数民族生存、文化遗产的保存等）　和跨国环境等影响进行评估，并公开评估的信息。如　投保人违反东道国环境立法或ＭＩＧＡ的环境政策，　ＭＩＧＡ有权拒绝或取消担保。Ｅ７］　（二）立法不足　１．现有国际法规则存在缺陷且新的国际规则达　成困难重重。在规范的性质上，无论是直接规范还是　间接规范，都是鼓励和自愿性质。各国没有遵守的义　务，可以根据各自利益的需要选择适用；在规范的内　容上，多为原则性规定，可操作性不强。原因在于各　国在法律传统、文化、经济发展状况、国内法在跨国公　司环境法律责任问题上的成熟度上的差异。为了保　证国际规范得到最大范围的认同，不可能制定细致的　内容，只能选取各国已形成共识的原则，但过于原则　的规范也制约了各国在具体执行中的效果。在法律　构造上，过多通过国际规范指导和完善国内机制，以　协调跨国公司产生的问题，没有创设有力的协调机　制、执行机制和监督机制，甚至争端解决机制。虽然　制定规范的各个国际组织都设立有相应的机构来负　责跨国公司的社会责任事务，但这些机构都只具备信　息交流的功能。＿４］当前国际经济法律制度特有的供给　模式增加了国际立法的创制难度。在各国国内一般　都有一个中央立法机构依靠公权力自上而下地制定　和修改国内经济立法，而在国际社会缺乏这样的有权　威的立法机构，各国只能通过相互之间的谈判妥协同　意，最终制定国际经济条约。面对当前复杂多变的国　际经济形势，两种传统的国际立法模式：基于各国明　示同意而产生的国际条约和基于各国默示同意而形　成的国际习惯，均难以满足国际社会对经济法律制度　的需求。　２．现行国际经济法律规范多由发达国家单方面　制定，而跨国公司环境法律责任制度的相关规定影响　最大的是发展中国家，缺乏发展中国家广泛的参与，　国际经济法律规范无法充分反映发展中国家需求和　利益，也无法得到发展中国家真正的响应和履行。另　一方面，发展中国家相对落后的经济地位以及改善本　３３　安徽广播电视大学学报２０１３年第２期　国人民经济状况的迫切要求，决定了其对经济发展的　重视程度高于对环境保护的关注程度。在维护环境　利益应以经济发展为基础这一观念的指导下，环境权　在与生存权较量的过程中必然退而居其次。加之跨　国公司导致环境侵害的经营行为大都得到行政管理　机关的许可，其客观上对东道国的经济发展的确起到　了推动作用，其违法性更加难以确定。［８］　３．跨国公司的母国和东道国对跨国公司的制约　存在困境。无论是母国还是东道国，作为主权国家都　很难对跨国公司所带来的全球性的负面影响进行有　效的制约。从东道国方面来说，多数为发展中国家，　相比较而言，跨国公司的实力反而更强大，而且在提　倡减少政府干预的潮流下，东道国政府对经济的行政　干预越来越少。同时跨国公司带来的资本、技术、贸　易、就业等恰恰是东道国所寻求的。所以大多数东道　国很难真正做到对跨国公司进行有效的监管。从母　国方面来说，跨国公司本身是母国的国民，和母国有　着密切的关系。跨国公司的发展一方面有力地促进　了母国国内经济的发展，另一方面跨国公司在一定条　件下还可能成为母国对外政策的工具。拥有的共同　利益使得跨国公司和母国的关系更多地体现为利益　性合作，而缺乏对跨国公司的制约。　４．国际合作的力度不强。“环境问题的全球化进　程，影响和削弱了主权国家在其领土上的控制力，而　越来越需要国际合作。在处理全球环境事务时，首　先，各国和政府考虑的是国家利益，其次，才是国际社　会和全人类的公共利益，因而在环境领域各国很难达　成一致，对于许多问题无法达成共识。”＿ｇ］各国对自然　资源拥有绝对主权，所以针对跨国公司引起的环境侵　害，各国往往仰仗其对自然资源的主权原则，单纯地　从国内法的角度行使规制权，无视环境问题的全球性　与整体性，造成国际法的效力在面对国内法时大打折　扣。这些都表明，在环境保护方面，国际合作是必不　可少的，国际合作的力度决定着环境保护的力度，而　目前国际合作在环境保护方面的缺乏是导致环境保　护不力，环境法律责任追究困难的一个重要原因。　三、完善跨国公司环境法律责任的国际法措施　（一）建立新的立法模式促进国际立法达成　目前国际上对跨国公司环境污染进行管制的法　律文件都规定得过于模糊，缺乏实际操作性，而且还　没有一份国际法文件对跨国公司环境污染规制进行　３４　系统的规定，这显然无法满足管制目前跨国公司在全　球范围内环境污染的需要。国际社会状况的复杂性　和特有的国际立法的供给模式以及跨国公司的特殊　性，导致新的国际环境立法的达成困难重重。面对国　际环境立法供不应求的现状，通过新型立法方式促成　国际立法达成成为一条重要的解决途径。目前，可以　归纳出的新型立法方式主要有以下五类：＿１０］　１．“由少至多”的方式，即先在容易取得共识的少　数国家之间达成国际经济条约，然后通过各种方式将　条约推及其他国家。　２．“由低到高”的方式，即允许各缔约国对国际经　济条约进行宽泛的保留，形成一个较低起点的标准，　然后在此基础上展开后续谈判，逐步提高各缔约国承　担义务的水平。　３．“从软到硬”的方式。各国参加国际经济条约，　意味着要对其他国家做出确定的承诺。为了保持本　国内外经济政策的灵活性，一些国家可能不愿为之，　从而导致缔约的失败。反之，国际经济“软法”本身没　有法律拘束力，这样的法不会对各国形成过大的压　力，有时反而容易得到各国的认同。　４．“从粗至细”的方式，即在起始阶段先谋求达成　一个原则性的协议，因这样的协议只涉及对议题的基　本共识，因而磋商的难度往往比较低，但可为各方后　续谈判具体的权利义务奠定必不可少的基础。　５．“一揽子协议”的方式，即缔约各方就多个领　域、多种议题展开谈判，并全盘接受谈判达成的所有　国际经济条约。采取这种方式，可使谈判成果通过尽　可能地交叉赢得多数参与方的支持，即谈判各方可以　一些领域的妥协换取对方在其他领域的让步。　现行跨国公司环境保护的国际规范已经采取了五　种新型立法方式中的前四种，如果跨国公司环境保护　的议题能进入一个综合性国际经济组织的谈判议题，　发展中国家可以采用“一揽子协议”的立法方式，对抗　发达国家提出的国际投资自由化的议题，这不失为推　进投资自由化和跨国公司环境保护立法的一种途径。　当然，要真正在各国间达成跨国公司环境保护的国际　法律规范并非只是立法模式的改变那么简单，这将是　一条困难重重的道路，不仅意味着要在国际法律规范　体系内部进行多环节的改造，提升当前规范体系内国　际文件的法律层级，还需要加强国际法层面的监督机　制、执行机制，甚至国际司法层面的合作实践。［４］　张淑苹，等：跨国公司环境法律责任的国际法规制　（二）跨国公司母国承担环境方面的国家责任　端的产生。在政府和跨国公司的谈判中，环境非政府　组织成为越来越重要的参与者。　２．在纠纷解决方面，环境非政府组织具有公益优　“国家责任，又称国际责任，是国家违反其承担的　法律义务对其他国际法主体造成损害所应承担的责　任。”口１ｊ跨国公司在东道国造成环境损害的行为虽然　势、知识优势和机制优势，弥补国家和政府间国际组　织在这些方面的欠缺，根据公众的要求和处理环境纠　属于私人行为，但具有可归责于国家的性质。这是因　为在国际法上有一项基本原则：当私人的有关行为是　出于该国控制之下时，国家应为其承担责任。国家为　私人行为承担责任的根据是基于国家可以将私人行　纷的需要，以不同的身份参与调查研究，提供相关的　信息和资料，并利用专家优势和技术实力，为环境纠　纷的利益相关者和纠纷的妥善解决提供援助和建议，　为置于国家的管辖和控制之下。对于跨国公司来说，　它处于母国的主权和司法的管辖和控制之下，母国对　其行为有监管的义务，不得放任其造成跨界环境损　害，而若由于母国监管不力而导致严重的跨国环境损　害，母国则应承担相应的环境方面的国家责任。　“到目前为止，个人或者法人的国际法主体资格　还没有获得国际社会普遍承认；环境保护是所有国家　的国际义务，一国内可能造成跨界损害的活动，都经　过国家的许可或者登记手续，即国家从一开始就参与　了增加环境负担的活动。而国际法上有一个基本原　则：当有关行为处于一国控制之下时，国家应为其承　担责任。”［　跨国公司承担环境法律责任问题涉及诸多方面，　其中一个重要的问题是要解决好跨国公司所属国在　环境责任上的国家责任问题。只有解决了发达国家　的环境责任承担问题，才能真正期望跨国公司承担环　境法律责任在国际层面上有所突破。　（三）充分发挥环境非政府组织的作用　随着环境问题的全球化，作为主权国家，无论是　母国还是东道国，都很难对跨国公司所带来的全球性　的负面影响进行有效的制约。非政府间国际组织以　其独特的权威性在国际环境保护领域正发挥着越来　越重要的作用。像国际自然保护同盟（ＩＵＣＮ），绿色　和平组织等非政府间国际组织在推动国际环境立法　方面发挥了巨大作用，并得到了相当程度的认可和一　定的法律地位。　１．在条约的签订方面，环境非政府组织可以通过　参与国际环境制度的制定，确立相应的机制以约束跨　国公司。国际环境非政府组织具有的跨国性、中立　性、公益性特征，使其在国际社会中具有更强的凝聚　力和信服力。由于不是主权国家，没有彼此之间的利　益冲突，从而更易于促进各方的交流与合作，促进双　边或多边国际环境条约的签订，从而有效避免环境争　从而促进环境争端的顺利解决。　３．在裁决的执行方面，以外交方式解决国际环境　争端达成的协议都不具有强制执行力，环境非政府组　织能够利用自身具有的强大的全球环境监测系统，对　协议和裁决的执行情况实行监督，进行科学的评价和　分析，以达到与协议和裁决强制执行同样或更好的效　果。此外，通过资金和技术援助，帮助发展中国家协　议和裁决的落实执行，控制污染物排放，减少跨国环　境损害，强化对生态环境的保护。　４．在促进政府行为方面，环境非政府组织积极与　政府进行合作，凭借自身所具有的知识资源、技术条　件和民主影响力，向政府提供更切合实际更利于民众　接受的政策建议，促成政府和民众达成共识，以此促　进政府相关政策的推广与执行，加强政府对跨国公司　行为的约束力度。　５．在经济发展模式方面，环境非政府组织通过宣　传教育提高消费者的环境意识，制定策略引导消费者　的消费偏好和消费行为，进而影响包括跨国公司在内　的企业的产品销售，最终将会引导跨国公司在内的各　个企业的生产朝着环境无害化的方向迈进，引导可持　续发展的经济发展模式，从根本上避免跨国环境纠纷　的发生。　（四）加强国际合作　环境问题，特别是臭氧层破坏、温室气体排放　等全球性环境问题是没有国界的，在一个国家或者　某些国家造成的污染，其恶果可能由其他国家甚至　全人类来承受，因此对于跨国公司在全球范围内进　行环境污染造成全球整体性的危害环境问题，更需　要各国的积极合作来解决。针对跨国公司的跨国　性，东道国跟跨国公司母国之问、东道国之间应加　强环境合作，共同预防和减少跨国公司的环境污　染。还要充分发挥联合国、其他国际组织以及非政　府组织的作用。　３５　安徽广播电视大学学报２０１３年第２期　参考文献：　［１２吴仪．跨国公司在全球化中作用受各国的普遍重视：世界经济发展宣言大会开幕式上的讲话［ＥＢ／ＯＬ］．（２００３—１１—０６）　［２ｏ１３一Ｏｌ—ｏｓ］．ｈｔｔｐ：／／ｗⅣｗ．ｃｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｒｎ．ｃｎ／ｎ／２００３—１　１—０６／２６／３６５４９６．ｈｔｍ１．　［２］王葆青．跨国公司对全球生态环境与发展的影响［Ｊ］．理论前沿，２００２（１７）：８．　［３］ＢＡＮＴＥＫＡＳ，ＩＬＩＡＳ．Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｉｎ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｌａｗ［Ｊ］．Ｂｏｓｔｏｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ，Ｌａｗ　Ｊｏｕｒｎａｌ，　２００４，ｆａｌｌ：３１２．　［４２王希之．跨国公司社会责任的国际法律规制［Ｄ］．厦门：厦门大学，２００７：２２．　［５］Ｔｈｅ　Ｇｌｏｂａｌ　Ｃｏｍｐａｃｔ．Ｗｈａｔ　ｉｓ　ｔｈｅ　Ｇｌｏｂａｌ　ｏｍｐａｃＣｔ？［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７～０２—１６）［２０１３—０１～０５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｎｇｌｏｂａｌｃｏｍ—　ｐａｃｔ．ｏｒｇ／ＡｂｏｕｔＴｈｅＧＣ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ１．　［６］ＰＲＩ．Ｓｉｇｎａｔｏｒｉｅｓ　ｔＯ　ｔｈｅ　Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｆｏｒ　Ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅ　Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ［ＥＢ／（）Ｌ￣．（２００７—０２—１６）［２０１３一Ｏｌ一０５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｎ—　ｐｒｉ．ｏｒｇ／ｓｉｇｎａｔｏｒｉｅｓ．　［７］徐崇利．多边投资担保机构的比较优势及新世纪的发展战略［Ｊ］．华东政法学院学报，２００２（３）：５３．　［８］刘芳华．论跨国公司的环境法律责任［Ｄ］．长春：吉林大学，２００７：２５．　Ｅ９］那力．国际环境法［Ｍ］．ｊＥ京：科学出版社，２００５：３Ｏ．　［１Ｏ］徐崇利．经济全球化与跨国经济立法模式ＥＪ］．华东政法学院学报．２００６（２）：８２—８３．　［１１］王铁崖．中华法学大辞典：国际法卷［Ｋ］．北京：中国检察出版社，１９９６：２４６．　［１２］何艳梅．跨界损害与国家责任［ｃ］／／张乃根．当代国际法研究：２ｌ世纪初的中国与国际法．上海：上海人民出版社，　２００２：４６１Ｉ　Ｏｎ　Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｌａｗ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｌｉａｂｉｌｉｔｉｅｓ　ｏｆ　Ｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌ　Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｓ　ＺＨＡＮＧ　Ｓｈｕ—ｐｉｎｇ　，ＬＩ　Ｙｕ－ｇｕｏ　（１．Ｓｃｈｏｏ１　ｏｆ　Ｈｕｍａｎｉｔｙ　ａｎｄ　Ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ，Ｘｉｎｘｉａｎｇ　Ｈｅ＇ｎａｎ　４５３００３，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｈｅ＇ｎａｎ　Ｆａｎｇｚｈｅｎｇ　Ｌａｗ　Ｆｉｒｍ，Ｘｉｎｘｉａｎｇ　Ｈｅ＇ｎａｎ　４５３００３，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｓ　ｈａｓ　ａｌｒｅａｄｙ　ｂｒｏｕｇｈｔ　ｓｅｒｉｏｕｓ　ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　ｐｒｏｂ—　ｌｅｍｓ．Ｔｈｅｙ　ｓｈｏｕｌｄ　ｕｎｄｅｒｔａｋｅ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｅｓｐｏｎｓ　ｍｔｉｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｒａｎｓ－ｂｏｕｎｄａｒｙ　ｐｏｉｌｕｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｇｌｏｂａｌ　ｓｃａｌｅ．Ｔｈｉｓ　ｅｓｓａｙ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｒｅａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｆｌａｗｓ　ｏｆ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｒｅ—　ｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ，ｔｈｅｎ　ｇｉｖｅｓ　ｓｏｍｅ　ａｄｖｉｃｅｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｅｒｆｅｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｎｖｉｒｏｍｅｎｔａ１　ｌｅｇａｌ　ｌｉａｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｒｐｏ—　ｒａｔｉｏｎｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｎｓｎａｔｉｏｎａｌ　ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎｓ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｌｅｇａｌ　ｌｉａｂｉｌｉｔｉｅｓ；ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ｌａｗ　［责任编辑叶甲生］　３６