网络语言暴力及国外治理经验借鉴

3 月

武汉冶金管理干部学院学报

JOURNAL OF WUHANMETALLURGICAL MANAGERD INSTITUTE

Vol. 28 No. 1 Mar. 2018

网络语言暴力及国外治理经验借鉴$

毛向樱

(钦州学院，广西钦州535011)

摘要：网络语言暴力会对政府的威信、公众合法权益、实体社会秩序以及网络空间产生特别大的 影响。网络语言暴力的出现不仅仅是因为网民整体年轻化、利益关系复杂化、道德意识缺乏等造成的， 也和现今网络的商业化发展、媒体素质教育没有紧跟上、国家对网络监管不到位等因素有关。网络语言 暴力问题必定会给社会带来动荡，所以一定要强化网络安全管理。我们可以借鉴外国的经验，制定相关 的机制，完善我国的网络管理系统，降低网络语言暴力发生的概率。

关键词：网络语言暴力；依法治理；经验;特点 中图分类号：D669

文献标识码:A

文章编号：1009 -1890(2018)01 -0025 -03

一、 弓I言

随着计算机的逐步普及，我国网民的数量每 年增长的速度非常快，从发展的趋势来看，削弱了 传统话语的权威，所以扩大了受众的主体，底层的 力量快速增加。因为网络是一个没有边界、很有 弹性、全新且具有不确定性的超越普通意义上的 空间，这就使得部分网民很容易跨过客观、理性、 道德、守法的底线，变成了网络语言暴力的发布者 或是间接传播者。网络语言暴力是社会暴力意识 在网络上的延伸，会对公民合法权力、社会公共秩 序等都产生不利的影响。在一些国家，虽然保护 “言论自由”，但是如果在网络上发表以及传播语 言暴力就会受到法律的制裁[1]。因为网络语言 暴力会给社会、公众带来不好的影响，所以越来越 多的国家已经采取了措施来管理网络，我国可以 相应的去借鉴一些有效的经验。

质的辱骂以及上升到人身攻击的语言。对没有被 证实的事情或者对社会上出现的不满问题，在网 络上发表包含侮辱性、攻击性以及煽动性的语言， 这些内容已经超出了理性，触碰到了道德与法律 的边界，给当事人的精神和名誉造成严重的伤害， 使得社会不安稳。第三，非法且恶意的进行人肉 搜索。如果人肉搜索被恶意利用，就会侵犯到当 事人的隐私权，给当事人造成影响，再通过一些没 有素质网民的传播，就会演变为网络语言暴力，就 有可能造成恶劣事件。

三、国外治理网络语言暴力的方法

(一） 注重立法，用法律来约束网络暴力 对网络暴力的约束，在国外最基础的办法就是完善法律，因为法律是约束一切犯罪行为的最 基础的保障。尤其是发达国家，比如法国、德国、 美国、日本、俄罗斯等已经走在世界的前列，我们 可以借鉴其立法的一些内容，加强我国的法治建 设，增加网络安全细则，使得法律更加具有执行 性。

(二） 注重宣传教育，提高公民的责任感 有些国家在网络安全宣传教育方面，做得非常到位，这些国家不仅仅对网站还有媒体运营商

二、 网络语言暴力产生的表现形式

总得来说，网络语言暴力主要表现在这么几 方面:第一，散布谣言等虚假内容。一些没有经过 证明的谣言，再加上故意的传播，不但损害了当事 人的人格与名誉，而且会逐步演化为一个重大的 公共事件，这就可能造成社会动荡。第二，没有素

*基金项目$2015年教育部人文社会科学研究西部地区青年基金项目“网络语言暴力及其治理研究”（项目编号$ 15XJCZH005)的研究成

果;钦州学院高级别科研项目（社会科学类）培育资助项目&国家级培育项目“交往理性视域下网络语言暴力问题研究” (2016PY-GJ22)。

收稿日期$2018 -01 -13

作者简介:毛向樱（1978 -),女，广西桂林人，广西钦州学院副教授，硕士研究生，研究方向为语言及应用语言学&文化传播。

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毛向櫻$网络语言暴力及国外治理经验借鉴

方面都要进行网络安全教育，特别是对青少年的 安全教育非常注重，不断加大对青少年的宣传教 育，比如青少年必须在网络宣传上做够学分，一些 发达国家，甚至专为青少年的网络安全进行立 法[5]。还有一些国家会专门为青少年设计网络 安全软件，保护青少年。另外，一些国家具有责任 感的社会人士会发起宣传教育活动，鼓励大家都 来抵制网络语言暴力，且会得到政府、明星等的支 持，宣传的力度就会大大提高，影响力和效果也会 更加明显。我国也可以借鉴一下，加大对青少年 网络安全的教育，可以在学校、网页、社会等场所， 提高他们的素质，毕竟他们会影响国家的未来发 展。

(三） 注重网络监督机制建立

在发达国家中，有许多国家非常注重网络内 部监督机制的建立。因为一旦网络内部监督机制 建立，网络内部安全机制运转就会自动进行摇摆。 网络监督机制，主要包括网络警察、行业自律、宣 传教育以及技术监督等方面。这些看似很简单， 但是我国做的远远不够，还需要一步一步慢慢来。 比如，我国的“网络警察”在数量上是不够的，而 且网络警察机制还没有完善，线上和线下警察没 有做到互相配合。

(四） 注重用综合方式治理网络语言暴力

发达国家在网络暴力治理上，是采用立法、建立监督机制、宣传教育等等互相结合的方式，让他 们共同来完善网络安全。所以只是做好其中一点 是不够的，要增强各个方面的力量，让这几种方式 互相作用，最后共同来确保网络安全，减少网络暴 力的发生。因为发达国家计算机发展的时间要超 过中国，在网络监督方面也是超过中国的，所以， 中国要向发达国家学习，完善各个方面的网络监 督，努力打造一个文明、安全、健康的网络环境。

四、国外治理网络语言暴力的经验

发达国家在治理网络语言暴力方面，大都采 取了政府与企业、社会相结合，法律、社会、技术、 道德教育等多种方式一起运用的方法，并且大部 分发达国家在监管上比较严厉，比如德国，如果有 网民发布一些不当的言论，德国网络警察就会进 行处罚并监禁。这类事件在外国还比较普遍，毕 竟言论自由也要在法律允许的范围，不能侵害到 其他人的利益。美国颁布了《将保护网络作为国 家资产法案》，一旦国内出现紧急状况，美国政府 甚至有权力关闭互联网。发达国家在治理网络安

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全方面有丰富的经验，我们可以适当的学习他国 家的经验，提高我国的网络管理水平。

(一） 健全法律法规，依法处理网络暴力语言

事件

在法律法规建设以及执行效果方面，发达国 家是非常完善的。网络语言一旦影响到社会秩 序，危害到其他人的利益，就要从法律的层面上对

其进行约束。例如，德国在1997年颁布了《多媒 体法》，来保护公共利益和民众的权力，在该法律 当中，对网络媒体运营商提出了相应的义务和责 任，如果这些网络运营商非法传播不良信息就会 对其进行金钱上的处罚[#]。美国出台了《计算机 安全法》、《联邦禁止利用计算机犯罪法》等等，为 了保护青少年，在2000年颁布了《儿童互联网保 护法》。2005年，由于韩国出现许多的网络暴力 事件，韩国不得不颁布《促进使用信息通信网络 及信息保护关联法》，来对网站进行管理，并且要 求主要网站的网民在发言前必须进行身份认证。 俄罗斯在2000年之后，也陆陆续续的出台了一些 关于防范网络暴力语言的法案。所以中国也应该 完善对的网络管理，加紧立法，防止网络暴力事件 的 生。 学 他国 的 及 体执行方法。现今我国的互联网发展速度相当惊 人， 急需 的

(二） 建立相应部门，履行管理职责

1997年，韩国就建立了信息道德委员会，现 在还有管理网络信息的部门，该部门的职责就是 阻止不良信息在网络上的传播，促进网络健康的 发展。德国就有“网络警察”，主要目的是跟踪和 监视网络信息，寻找可疑的违法行为。现今，德国 已经在十六个州有了网络检查机制。还有，希腊 在2004年，专门成立了网络犯罪部，一旦出现网 络犯罪事件，法庭就会发出搜查令，对涉案人员进 行逮捕。在日本，还鼓励社会团体与民间组织参 与到网络不良信息的监察中。在美国，很早就成 立了专门的管理网络信息的国家机构，来对网络 进行监督。特别是俄罗斯，管理网络方面的政府 部门建立更早，无论是中央还是地方，机构非常完 整，并且执行力也是高效的。中国也可以设立类 似网络警察的部门，投入更多的警察人员，完善网 络监察机制。另外鼓励网民一起加入到监管当 ， 使 网 民也 起网 全的 。

(三） 利用技术手段，过滤不良信息

现在有许多国家正在积极强化对网络暴力的武汉冶金管理干部学院学报

2018年第1期

管理。在日本，自从“秋叶原杀人”事件后，网民 就对政府监管网络暴力事件进行支持，日本政府 还专门设计了“网络犯罪预告”软件。美国政府 目前与很多网站进行合作，过滤不良的信息。比 如，美国某公司专门设计了“网络巡逻”软件，来 删除网络语言暴力如宗教歧视、人身攻击等。法 国比较注重对青少年的保护，政府要求网站义务 推荐青少年保护软件，减少不良信息对青少年的 伤害。俄罗斯在过滤不良信息方面和一些公司进 行合作，开发这类软件通过技术手段来降低网络 语言暴力的发生[4]。我国也可以进行借鉴，利用 现今的技术，完善网络安全，可以与相关的网络公 司进行合作设计一些过滤网络不良信息的软件， 并且要特别加强对青少年的保护。

(四）突出源头治理，引导行业自律

因为网络具有虚拟性与开放性，所以大部分 国家对于网络语言暴力管理的一般办法是行业自 律。就行业自律来说，网络安全的建设是特别重 要的，只有内部人员进行监督、管理，网络环境里 才可以大量减少网络暴力语言，毕竟是这些网络 运营商在引导网络的整体发展。在政府的督促 下，许多发达国家的企业组建了行业自律组织，来 解决社会投诉、宣传教育、制定行业规章制度等， 保证了网络环境干净，保护了公民的权力。例如， 英国在网络信息管理上，一直坚持“监督而非监 控”的想法，发布了《安全网络：分级、检举、责 任》，支持业界建立分级以及道德标准，来过滤不

良信息，保护民众的利益。英国的行业内部监督， 不仅是一个“治本”的好办法，而且就成本来说也 是最少的。法国建立“互联网用户协会”与“互联 网监护会”等。日本的行业自律机构更是健全， 在互联网行业制定了《网络事业者伦理准则》，法 治和行业自律并举，处理网络问题的主要方法是 网络媒体者的自律。美国的行业自律也是非常健 全的，在美国很早就有专门的行业协会来维护互 联网的环境。另外，俄罗斯的行业自律在互联网 发展起来的时候，就已经渐渐和互联网的发展步 伐一致，俄罗斯的网络发展时间和中国差不多，我 们也可以借鉴俄罗斯的经验。我国互联网的发展 还不到三十年时间，在行业自律上也不如其他行 业成熟，所以政府要主动去鼓励网络运营商建立 行业自律组织，引导网络巨头共同去制订行业自

标。

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责任编辑:周小梅

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