关于新形势下人民银行财务预算管理工作转型的思考与探索

经济与社会发展研究关于新形势下人民银行财务预算管理工作转型的思考与探索中国人民银行阜新市中心支行　夏雪青

在预算工作开展中存有理念偏差、人员素质难以匹配、管理制度不匹配等多方面问题。摘要：从人民银行财务预算部门基本工作现状中能得出，

当前要注重全面推动人民银行财务预算管理工作发展转型，拟定各项针对性发展改革措施，拓宽管理改革思路，全面深化各项管理工作转型。关键词：新形势；人民银行；财务预算管理；转型在人民银行以及社会经济发展新时代，本需要在公用经费中集中反映，难以对履职成要注重优化调节预算制度发展思路，构建公本进行合理控制与综合管理[2]。

开透明的预算思路。人民银行是中央银行，在我国社会金融管理体系中占有重要位置。在新二、新形势下人民银行财务预算管理新要形势下针对预算管理工作，要注重实现预算求概述

管理改革，做好资源配置工作，对各类成本风依照预算改革发展思路，当前财政部门险进行控制。

要连同各个部门研究，以及做好中期规划管理。一、人民银行财务预算管理中存有的问题分析结合社会经济发展规划、政府宏观调控政策、现阶段人民银行在部分科目体系以及财社会建设规划、部门职能发展要求，整合规划务制度拟定过程中，针对预算编制、预算审批、期支出总量。对年度预算编订、周期性管理进预算执行、成本控制等均不能有效满足人民银行针对性指导，全面提升预算管理工作中预算行自身业务发展要求，亟需优化完善。当前人编制前瞻性。人民银行财务预算管理工作开展民银行财务预算科目不能精确化反映出央行中要设定规范、科学化预算标准，是全面提升财务活动收支现状，比如有部分履职工作经费预算编制成效的重点参照依据，也能有效保障多项需求在财务科目体系设定中缺乏具体的预算资金分配公正、提高预算管理科学性的列支渠道。其次是部分新业务支出缺乏对应的重要措施。当前预算部门要拟订完善的支出定财务预算科目与账户，例如调查统计、权益保额标准体系，促使项目支出定额标准体系全面护、金融业监督等。在各项工作开展中，人民建设。当前要全面推动落实预算绩效综合管理，银行部分分支部门要变相对各类科目账户费明确基本支出职责[3]。人民银行财务预算管理用相关指标进行挤占，这样将会导致部分账户工作开展中，预算部门要设定更为完善的预算费用支出偏高，致使诸多新增业务没有对应专执行现状综合考核机制、预算监察制度、预算项资金提供支持。在财务预算工作开展中，预执行进度报告等，对预算工作阶段各项行为算编订、审批、执行过程中存有相应的脱节问进行针对性监控与监管，强化预算工作综合题。人民银行在预算编制工作开展中，大多都约束力。在多项财经工作开展中要注重遵循各是选取自下而上模式，各个分支机构对管理辖项财经纪律，是全面提升预算管理制度改革区人员结构、物价、业务量、工作目标等各项成效的重要基础与行为准则。对各项理财行为要素进行编制，之后进行汇总上报。在预算具进行全面规范，全面依照对应程序和各项要体审批过程中，相关财务管理部门要对基数增求对预决算进行编报，依照规定用途对各项长方式进行审批，能得出实际申请预算数与核财政资金合理应用，保障预决算在编报过程中定预算数之间存有较大差距[1]。

各项程序更为合理，基本数据精确值更高。

人民银行要全面通过财务部门精确化核三、新形势下人民银行财务预算管理工作算数对工作组织计划与各项安排进行调控，转型路径探析

保障预算计划能全面实施。在预算执行中，相（1）拟定预算管理程序，强化人民银行关财政部门要设定各项管理要求。分析人民预算绩效管理框架建设。总行要制定人民银银行各个分支机构在职务履行过程中存有的行战略发展目标，各个分支机构要依照基本发较大不确定性，重点解决具体支出和预算批复展战略目标结合区域工作现状的具体编制预中存有的各项问题，防止预算目标发生偏离，算及时上报。总行也对各个分支机构预算进发生财务违规问题。人民银行自身性质较为特行审核，再对比预算计划以及预算总额下发对殊，其要执行央行特殊职能，自身还要积极履应的预算指标。各个分支结构要通过预算计行金融行政机关性质。其中应用货币政策应用划实施各项工作，之后组织外部审计机构对各工具将会产生较大成本费用，但是目前在预算个分支机构预算现状进行综合审查，拟定针管理工作开展中，人民银行对各类货币政策工对性意见，对今后人民银行整体发展战略合具应用重视度不足。在货币政策操作成本计量、理调控。其次，还要建立完善预算绩效管理体社会效益产出绩效评价中不够深入，成本控制系。在预算绩效管理中，要拟定绩效目标、评观念淡薄。在成本核算对于央行职能履行业价实施、结果反馈、运行跟踪等综合性管理体务成本、行政管理费用合理区分。较多业务履系。建立完善的绩效流程框架，对传统预算编职账户中仅仅是凸显出直接成本，更多间接成制、审核、执行模式进行优化，补充预算目标

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设定、预算评价、预算考核等，实现资源全面优化配置。（2）构建预算定额标准体系。当前要建立优化定额标准，其中人工经费主要是以社会保障缴费、工资计划比重等为基本参照依据。目前要建立完善对应的定员定额标准，保障人员经费能足额支付。其中公用经费要全面遵照职能划分、区域划分、级别划分基本原则。设定更为完善的基础数据库来补充相应的定额参照标准，满足机构资金正常运转要求。其次管理部门要合理选取作业成本法，依照央行各项业务要求拟定项目支出定额标准，依照各项职能业务差异性对多项操作合理划分，依照人民银行各项业务产生费用对成本动因合理分类，对各项操作进行细化，确定成本主要动因。（3）优化财务预算管理制度，实施差异化财务预算管理。目前人民银行财务预算管理工作开展中要注重修订完善中国人民银行财务制度，依照银行行政管理智能以及各项业务开展特征，要设定更多全新的财务预算账户。对原有的科目体系进行重新规划调整，综合整理出履职业务之处以及常规性支出等。其次是补充完善人民银行预算管理规定，在预算管理工作全面执行中要融入绩效理念。确定各个部门在预算编订、执行阶段中存有的业务与各项权利，促使预算编制、执行、监督活动开展过程中有章程可循，有规定可参照。其次，依照人民银行自身发展职能多重性，当前在财务预算管理中要全面实施差异化管理。要开展部门预算管理工作，在预算管理中要录入各项基本支出。针对履职业务职能，要全面实施弹性化的预算管理。

四、结语

当前要结合新形势下人民银行财务预算管理面临的新局面，分析财务预算管理中存有的各项问题。拟定针对性转型路径，建立预算定额标准体系、预算管理程序、预算管理制度，保障新时代银行预算管理工作能全面落实。

参考文献

[1]赵果仙.新常态下人民银行财务预算管理工作转型的思考[J].消费导刊,2019　(2):256-257.[2]王顺.新常态下基层人民银行财务预算管理工作转型的思考[J].新金融世界,2019(2):26-28.[3]刘捷,张力.对基层人民银行财务预算管理工作转型的思考[J].北方金融,2016(2):92-94.