JNJL/QR/QB-4.0/D16/1.0 No：D16—
安 全 监 理 规 划
工程名称： 衢州市体育中心工程
编制（ 总监理工程师 ）： 日期：
审核（公司技术负责人）： 日期：
有限公司 监理单位（盖章） 年 月 日
目 录
一、工程概况 ......................................................................3 二、监理工作范围、内容、目标 ........................................3 三、监理工作依据 ...............................................................6 四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责 .............................................................................................7
五、监理工作制度 ............................................................. 13 六、安全生产管理的监理工作 .......................................... 25 八、合同与信息管理 ......................................................... 57 九、组织协调 .................................................................... 67 十、监理工作设施 ............................................................. 69
监 理 规 划
监理规划是在项目监理机构详细调查和充分研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后制定的指导项目监理机构实施建设工程监理工作的纲领性技术文件，是各专业监理工程师编写监理实施细则、开展具体监理工作的基础和依据。本规划分工程概况、监理工作范围、内容、目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责、监理工作制度、安全生产管理的监理工作、合同与信息管理、组织协调、监理工作设施等部分。
2
一、工程概况
1、工程名称： 体育中心工程 2、工程地点： 3、建设单位： 4、设计单位： 5、监理单位： 6、勘察单位： 7、总包单位： 8、项目概况
衢州市体育中心项目用地北至三江西路，东至养生大道，西至橘林大道，南侧与二期建设用地相邻，总用地面积32.74公顷（合491亩）。体育中心项目以大地景观公园为核心概念，将园区以大地景观设计手法统筹设计，功能主要包括体育场及附属设施、体育馆、游泳馆和综合训练馆以及附属地下室，地下室功能为机动车库及人防工程。
本此设计为体育中心一期工程中的体育场及附属设施，包含了体育场、停车楼、训练场及第一检录处。体育场为乙级中型体育场，坐席数为2.9万座；停车楼为I类多层停车库，停车数量为：522辆；第一检录处为单层公共建筑，主要功能是运动员检录处和部分展示功能。体育场及附属设施的总建筑面积为：89200㎡。
二、监理工作范围、内容、目标
（一）监理范围：对整个项目施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制、职业健康安全及环境监督管理、合同管理、信息管理、组织协调、工程创优等所有方面进行全面控制和管理。
（二）监理内容：
3
1、监理人应按委托人批准的监理规划开展监理工作； 2、 协助委托人编写开工报告；审查督促承包商施工准备工作按计划完成，经委托人批准后，负责向承包商下达开工通知书； 3、督促承包商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施； 4、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明措施并督促实施；
5、编制进度目标控制计划，审查承包商编制的进度计划，并经委托人批准后组织实施；
6、协助委托人组织设计交底、图纸会审、设计变更审查； 7、根据施工合同约定，对承包商提出的分包工程项目及分包单位的选定进行审核并报委托人批准；
8、编制投资目标控制计划，审核承包商按合同约定申报的已完工程量及月进度款申付表，签署工程中期付款凭证，经委托人审核批准后支付；
9、设计变更经设计单位审核、委托人核准后，由监理人发出施工工程变更令；
10、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；
11、监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和经批准的设计文件施工；
12、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促施工单位实施预控措施；
4
13、与委托人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；
14、参与该工程设备系统的联合调试工作；
15、对工程承发包合同的履行实施管理，协助委托人处理合同纠纷和索赔事宜；
16、编制监理工作月报、监理工作总结，报委托人和上级有关主管部门；
17、督促承包商按合同规定及要求及时整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料； 18、组织对工程初验，参与工程竣工验收；
19、工程完工后30日内，完成监理工作档案的编制和项目监理工作的总结；
20、工程完工交验合格后，经委托人批准，向承包商签发交工验收证书；工程缺陷责任期期满，向承包商签发工程缺陷责任终止证书； 21、审查承包商的最终付款申请，经项目业主批准后，向承包商发出最终支付证书。
代表委托人，对供应单位提供的材料设备进行现场验收，经委托人确认材料设备合格后出具验收的相关证明文件；
代表委托人，协调与政府各验收主管部门的关系，协调工程建设各方，组织工程竣工验收工作，办理竣工验收资料档案备案； 代表委托人，建立工程保修体系和保修制度，落实保修单位和保修责任。
22、委托合同中约定的其它施工监理工作。 （三）监理目标：
5
1、安全目标：无重大安全事故发生，人身事故死亡率为零。 严格执行安全监理法律法规和安全监理程序，认真编制和实施安全监理实施细则，加强现场安全巡回检查力度，随时督促施工单位对不安全隐患及时进行防范和整改；加强对危险源的预控，争取安全施工无事故。
2、环境目标：环境污染监管整改率90%，节约用纸节约用电，环境污染投诉处置率90%
3、服务目标：工程合格率100%、合同履约率100%、服务满意率100%。
项目监理机构将坚持“公平、独立、诚信、科学”的基本准则，严格控制、规范管理、优质服务的监理方针，经常征询和听取建设单位的意见与要求，真正做到使用户满意，做到工程合格率100％、合同履约率100％、服务满意率100％。
三、监理工作依据
1、《建设工程监理规范》（GB50319－2013）； 2、《中华人民共和国建筑法》； 3、中华人民共和国安全生产法》； 4、《建设工程安全生产管理条例》； 5、《安全生产许可证条例》；
6、《关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知》建[2000]237号；
7、建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌
事故若干规定》建质[2003]82号；
6
8、住建部[2009]87号文；(关于较大危险分部分项工程的若干规定)
9、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文——房屋建筑部分》（2013年版）；
10、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）； 11、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见（建质[2005]232号）；
12、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）； 13、《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013； 14、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）； 15、该工程有关合同、文件、施工图及其他技术资料； 16、 经审批的各专业施工组织设计和施工方案；
17、 经批准的《监理规划》、建设单位管理手册的相关条款。
四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责
（一）项目监理机构的组织形式
工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据建设工程监理合同所规定的工作内容和权利，代表建设单位对施工单位进行的一切施工活动实施监督管理。
项目监理部的组织机构如下图。
总监代表 7 总监理工程师
土安安
（二）人员配备及进退场计划（项目监理机构的人员配备进退 场计划见下表）
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 姓名 乔东阳 杨平 韩飞 詹胜 胡伟 梁劲辉 王宜 赵胜勇 叶振 郭东 谢振凡 吕进 蓝王渊 郑凯 王磊 赵书年 李青玲 倪晓锋 性别 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 男 女 男 拟担任职务 总监理工程师 土建专业 监理工程师 土建专业 监理工程师 市政专业 监理工程师 土建专业 监理工程师 安装监理工程师 土建专业 监理工程师 土建专业 监理工程师 土建专业 监理工程师 市政专业 监理工程师 监理员 监理员 监理员 监理员 监理员 监理员 监理员 监理员 8
执业资格证 国家注册监理工程师/一级注册建造工程师 国家注册 监理工程师 国家注册 监理工程师 国家注册 监理工程师 国家注册 监理工程师 国家注册 监理工程师 国家注册 监理工程师 浙江省监 理工程师 浙江省监 理工程师 浙江省监 理工程师 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 上岗时间 全过程 全过程 游泳馆 市政施工 土建阶段 安装阶段 钢结构阶段 土建阶段 土建阶段 市政施工 安装阶段 土建阶段 土建阶段 全过程 全过程 土建阶段 全过程 全过程
19 20 杜松木 金丝伽 男 女 监理员 监理员 浙江省监理员 浙江省监理员 全过程 市政阶段 （说明：具体人员配备及进退场计划应根据具体工程项目规模和实际需要对上表监理人员做适当调整） (三)监理人员的基本职责
总监理工程师是公司派往项目监理部的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使监理合同所授予的权限；代表公司与建设单位、施工单位及政府监督机关和有关单位沟通有关问题。尤其要保持与建设单位的密切联系，掌握其要求和愿望。专业监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。
1、总监理工程师应履行以下职责： （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划、审批监理实施细则、旁站监理方案、见证取样送检计划，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员的工作；
（4）组织召开监理例会； （5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及
9
运行情况；
（9）组织审核施工单位的付款申请、签发工程款支付证书、组织审核竣工结算；
（10）组织审查和处理工程变更；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； （13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； （15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；
（16）在环境管理体系中的职责：⑩ ①负责项目部环境管理体系前期策划；
②负责制定项目部环境管理体系的目标、指标和管理方案； ③负责进行环境管理体系岗位职责划分，并形成书面记录； ④负责对项目部人员的环境教育； ⑤负责项目部的不符合纠正和预防控制； ⑥负责对外部相关方意见的处置； ⑦负责对重要环境因素评价的审核； ⑧负责突发事件的处置 ⑨负责法律法规识别的审核。
（17）在职业健康安全管理体系中的职责：
10
①负责项目部职业健康安全管理体系前期策划；
②负责制定项目部职业健康安全管理体系的目标和管理方案； ③职业健康安全管理体系岗位职责划分； ④负责对项目部人员的安全教育； ⑤负责项目部的不符合纠正和预防控制； ⑥负责对外部相关方意见的处置； ⑦负责对重大危险源评价的审核； ⑧负责突发事件的处置 ⑨负责法律法规识别的审核。 2、安全监理工程师履行以下职责：
（1）协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度；编制安全文明控制监理实施细则，整理安全内业资料。
（2）认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施，安全管理制度及专业人员和设施的配备，特别对模板支撑、脚手架与井架，施工用电，高危作业，以及“三防、四宝”和防毒、防火等措施进行检查。
（3）审查承包单位编制的安全保证体系文件；检查落实情况和工程安全状态，提出安全预防和纠正措施，对施工安全文明检查后的“限期整改项目”逐项进行复查与签字确认；督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。
（4）督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规、条例和规定进行安全、文明施工和安全防护措施的检查和验证，认真进行安
11
全教育、安全交底及安全宣传工作。
（5）参与调查、分析和处理工程安全事故。
（6）参与或组织检查分部、分项工程安全状况，协助签署工序报验资料。
（7）做好现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全月检”工作。
（8）组织、参与或配合施工单位安全员进行总体（包括生活区、办公区、施工场地）安全检查、专业安全措施的检查及日常例行的安全检查。
（9）配合好上级有关部门的安全文明检查，督促及复查施工单位对检查意见的整改落实，并做好反馈工作。
五、监理工作制度
1、监理会议制度
1.1 监理例会：在施工过程中，每周一次召开监理例会（原则上每周一次，可以根据项目情况确定实际频次），由总监理工程师主持。建设方、施工方、监理方参加，根据会议议题的需要可邀请设计单位、分包单位及其它有关单位人员参加，会后监理部及时整理出例会纪要，经与会各方代表会签后，负责发送有关各方，并办理签收手续。监理例会的会议记录、会议纪要文件及反馈文件应作为监理资料存档。
1.2 项目监理机构内部例会：总监理工程师每月一次召开项目监理机构内部例会，由总监理工程师主持。全体监理人员参加，必
12
要时可邀请建设单位代表和公司领导参加。项目监理机构内部例会应做好记录，存项目部备查。
1.3 专题会议：总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，现场各参建单位也可向项目监理机构书面提出召开专题会议的动议，以解决施工过程中的各种专项问题。提议内容包括：主要议题，与会单位，人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题会议的书面通知，与会各方应认真做好会前准备。专题工地会议由总监理工程师或授权专业监理工程师主持，会后形成专题会议纪要由相关与会单位代表会签。
1.4 监理例会应包括以下主要内容：
1.4.1 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 1.4.2 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
1.4.3 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
1.4.4 检查工程量核定及工程款支付情况； 1.4.5 解决需要协调的有关事项； 1.4.6 其他有关事宜。
1.5项目监理机构内部例会应包括以下主要内容：
1.5.1检查上次内部例会议定事项的落实情况和布置后续时间段的工作任务；
13
1.5.2例会应对现场管理情况进行总结、交流，并传达、学习公司和国家新发布的文件、通知；
1.5.3总监理工程师指导监理人员的工作，对监理服务中存在的问题提出改进措施进行纠偏；
1.5.4对会议所处时间段施工各专业监理控制重点、难点进行分析，明确应采取的措施及监理工作交底等。
2、监理月报和报告制度
2.1 监理月报制度: 每月由总监理工程师组织项目监理部成员编制监理月报，月报主要内容包括：本月工程实施情况、本月监理工作情况、本月施工中存在的问题及处理情况、下月监理工作重点。每月5日前报送上月月报，一式三份，报监理公司一份，报建设单位一份，项目监理部备留一份。
2.2 施工监理过程中，一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。
2.3 工程施工过程中有关重要事项及时向公司和建设单位口头报告，必要的应采用书面报告。
2.4 施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及业主请示汇报，请公司或业主及时组织研究处理。
3、执行公司质量体系文件的监督检查制度
3.1 认真学习贯彻公司编制的质量体系文件，熟知体系文件条目及要点。
14
3.2 在工程监理实施过程中，严格按照公司质量体系文件要求做好监理工作和监理过程控制记录工作。
4、监理日志制度
4.1 监理日志由总监理工程师组织，并指定专人负责每天填写，记载工程监理主要情况。监理人员填写完“监理工作情况”，应在相应内容后签上自己的姓名，“施工情况”和“其他情况”可由监理员或资料员填写，填写内容由现场专业监理工程师或监理员提供，填写人员应对监理日志的填写质量负责；
4.2 一般项目监理日志为一册，大型项目的监理日志可以分设土建、安装两册，填写时应着重突出监理工作情况，对施工情况作适当从简描述；各专业监理工程师按专业监理情况填写监理日志。
4.3 监理日志一律用蓝、黑墨水书写，字迹工整、清楚，并不得缺页；填写内容要具体、真实、准确、完整，要有事实和数据，并具有可追溯性，做到前后呼应、闭合，有头有尾。
4.4 总监理工程师每月应不少于两次抽查监理日志，对不符合要求的监理日志进行标识，责令重写；
4.5 DA/T28—2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定监理日志为国家重大建设项目建设单位和监理单位长期保存的监理文件，项目监理机构在监理过程中应注意监理日志的保存。
4.6 监理日志的填写内容： 4.6.1 天气和施工环境情况；
15
4.6.2 当日施工进展情况：记录施工单位名称、当日的施工内容和完成的主要工作情况、现场管理人员上岗情况；
4.6.3 当日监理工作情况：记录现场监理检查、材料试验及工程验收情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况；对质量、进度、造价和安全等管理控制情况，及与监理工作有关的活动事项；
4.6.4 当日存在的问题及处理情况；
4.6.5 其他有关事项：对下列内容应作以记载： （1）建设单位、施工单位及监理发出的通知； （2）图纸会审、设计更改、技术核定； （3）阶段（控制）计划完成情况； （4）施工单位提交的计划、施工技术方案；
（5）工程质量、进度、安全等方面存在问题及整改情况，工程专题会议情况；
（6）安全、消防、环卫； （7）事故报告； （8）监理人员变更； （9）来访和会见；
（10）建设行政主管部门领导（含质量安全监督站）或公司领导巡视；
（11）上级指示、通知等。 5、技术资料管理制度
16
5.1 信息专人负责制度：
5.1.1 项目监理机构设专职资料员或由总监理工程师指定专人兼职做信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目输入计算机工作。
5.1.2 总监理工程师应对资料的管理状况进行定期检查，为项目监理机构信息资料管理的总负责人；
5.1.3 各专业监理工程师及时分类整理自己负责的文件资料，并移交由总监理工程师指定的专人进行管理，移交的监理文件资料应准确、完整。
5.2 收、发文
5.2.1 收、发文簿统一设置，按收、发文日期顺序登记。 5.2.2 收、发文件必须有签字手续。 5.2.3 凡收到的文件均需编号登记入收文簿。
5.2.4 收发文均要求足够的份数，一般为一式三份，以便各参建单位留存及竣工存档。
5.2.5 凡监理发往施工、建设、设计等单位的文件均应编号，按发文日期、编号顺序登记入发文记录。
5.3 信息查阅制度：
5.3.1 现场监理人员可直接向资料员查阅相关文件资料； 5.3.2 建设、施工单位人员需总监理工程师同意后方可通过资料员查阅；
5.3.3 其他单位人员原则上不予查阅，如确需查阅时，须经总
17
监理工程师批准；
5.4 归档制度：
5.4.1 按GB/T50319-2013《建设工程监理规范》所规定的审核签字制度，经签字后，按类别分类登记归档；
5.4.2 按GB/T50328-2014《建设工程文件归档整理规范》和JGJ/T185-2009《建筑工程资料管理规程》要求编制目录、索引等检索工具，以便查阅；
5.4.3 需加盖公章的文件，应有经办人、责任人在文件上先签字再加盖公章；
5.4.4 归档文件资料必须注重时效性要求，文件归档应及时、真实、完整。
5.4.5 归档的文件资料应为原件，若为复印件，应加盖报送单位印章，并由经手人签字、注明日期；提供单位应对资料的真实性负责。
5.4.6 由项目监理机构资料员具体负责各类文件资料及时归档工作。
6、监理工作交底制度：
6.1 监理工作交底：第一次工地会议总监理工程师将作监理规划的主要内容交底，提出施工监理的工作原则、工作方式、工作制度及工作流程，并提出对施工单位的具体要求，形成会议纪要。重要分部分项工程开工前或关键工序开工前，专业监理工程师将向施工单位有关人员进行监理交底工作，内容主要强调工序施工注意事
18
项，质量控制重点、关键工序监理现场要求等，其目的督促施工单位作好施工、人员、工料、资金、质检等方面工作，达到良性循环。
6.2 设计文件交底、会审制度：项目监理机构、施工单位、建设单位和设计单位相关人员参加会议，由设计单位对设计图纸进行全面技术交底（设计意图、新材料、新结构的采用、质量要求、技术措施等），然后分专业对图纸进行会审和讨论，会后及时整理编写图纸会审纪要，由与会各单位及其代表签字、盖章确认，作为设计文件的组成部分，由施工单位执行。
7、安全文明施工监理工作制度
7.1项目监理部建立健全文明施工与安全生产管理体系 1、在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。组织专业监理工程师编制详细的安全监理实施细则，工程监理部成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，按照安全文明监理细则有序管理，层层落实安全生产责任制。
2、审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。 7.2、严格管理文明施工与安全生产各项内容
1、现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。
19
2、按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。
3、材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。
4、工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。
5、加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。
6、加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。
7.3严格落实文明施工与安全生产管理各项措施
1、建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育；监督督促施工单位完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。
2、坚持定期不定期安全检查制度并做好记录，对本次检查出的安全问题严重的立即整改其他的限期整改，并加强整改后的检查落实，形成安全检查闭合制度。对工伤事故做好调查分析，做出报
20
告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。
3、严格检查“三宝”、“四口”、“五临边”防护；即安全帽、安全网、安全带，楼梯口、电梯口、预留洞、通道口、坑井、料台、阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。
4、脚手架的搭设材料的材质和方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育，严格脚手架验收制度。
5、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
6、塔吊和上人电梯的安装要有专人旁站监理，严格审核对照安装单位资质和安装人员的资格认真填写旁站监理记录，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装，必须经具有资质的检测单位检测验收合格后，报安监站备案同意后才可以使用。
7、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均
21
应达到规程要求和标准。
8、严格按照《建设工程安全生产管理条例》规定的监理安全生产工作内容工作，坚持按照监理委托合同中规定的关于安全生产管理的有关条款实施，对于施工单位强行违规操作不听劝阻的向建设行政主管部门报告。
9、按照程序处理质量安全事故。
10、依据施工合同制定相应的项目管理细则，对于施工过程中不听劝阻的将给予经济上的处罚。
7.4 危险性较大的分部分项工程管理制度
根据住房和城乡建设部建质（2009）87号文件精神，本工程危险性较大的分部分项工程有；基坑支护、降水工程、士方开挖工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、钢结构、建筑幕墙和金属屋面安装工程。为了施工过程的安全和响应政府有关件的规定，特定以下制度；
1、监督督促施工单位开工前编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，编制要求要符合建质（2009）87号文件中的规定，经施工单位组织本单位技术、质量、安全等部门的专业技术人员审核后由施工总承包单位技术负责人签字，不需要专家论证的报总监理工程师签字后实施。
2、对于超过一定范围的危险性较大的分部分项工程施工总承包单位组织专家论证；本工程根据目前的设计文件和现场条件需要专家论证的有基坑支护、土方开挖工程、脚手架工程、群塔作业工
22
程、钢结构施工、建筑幕墙工程。
3、项目监理部组织专业监理工程师编制危险性较大的分部分项工程的监理实施细则，对照专家认证内容严格监督全过程跟踪施工单位严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
4、督促施工单位方案编制人员或技术负责人向负责实施方案的现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并做好记录。
5、要求施工单位指定专人对专项方案实施情况进行监现场督和按规定进行监测。发现不按专项方案施工的要求其立即整改，发现有危及人身安全紧急情况的，立即组织作业人员撤离危险区域。
6、积极组织或参与有关人员验收的危险性较大的分部分项工程，验收合格后需经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可进行下一道工序的施工。
7、项目监理部要针对危险性较大的分部分项工程的特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施等。 8、项目监理部对危险性较大的分部分项工程实现全过程现场跟踪监理，对不按专项方案实施的责令其整改，施工单位拒不整改的立即向建设单位汇报，并采取相应的措施避免事态的进一步扩大。
23
六、安全生产管理的监理工作
项目监理机构按照相关法律法规和工程建设强制性标准及建设工程监理合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产管理进行监督检查。
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容：
1、项目监理机构应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》
GB/T50319-2013及相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责。
2、项目监理机构对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程（详见建质[2009]87号文件）安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证与审查的情况，以及是否附有安全验算结果。
4、项目监理机构应检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备
24
情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、项目监理机构应审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；应审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
6、项目监理机构应审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
7、项目监理机构应审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
8、项目监理机构应核查施工单位的施工机械和设施（包括施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施）的安全许可验收手续。
（二）施工阶段安全监理的主要工作内容：
1、项目监理机构应监督施工单位按照已批准的施工组织设计中的安全技术措施组织施工，巡视检查施工过程中的危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况，及时制止违规施工作业。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
2、项目监理机构应巡查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的操作运行情况与完好情况。
3、项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措
25
施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
4、项目监理机构应督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
5、项目监理机构对施工现场的安全巡视应日日、周周不间断；组织同建设单位、施工单位的环境、安全、文明联合大检查每月至少不应少于1次，环境、安全、文明检查结果必须形成书面记录，对检查出的问题及时要求施工单位整改，并对整改情况进行复查，检查应按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》要求和公司《现场环境、安全管理检查表》进行或使用当地政府部门规定的统一用表。
6、项目监理机构在实施监理过程中，发现施工单位未按专项施工方案施工或发现工程存在安全事故隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位立即整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。若施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向当地有关主管部门报送监理报告，紧急情况下，以电话、传真、电子邮件形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
7、项目监理机构对安全检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中；工程竣工后，项目监理机构应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
26
（三）建设工程安全生产管理监理程序：
编制含有安全监理内容的监理规划和监理细则； 事 审查施工单位资质和安全生产许可证； 审核施工组织设计中安全保证体系与保证措施； 前 审核安全专项施工方案和突发事件应急预案； 审查安全管理组织机构、规章制度和各级管理人控 员的安全责任制； 审查安全证和三类人员及特殊工种的岗位证书； 制 审查安全防护措施费用使用计划； 整 改 审查施工机械和设施的安全许可验收手续。 不符合要求 符合要求 不 予 开 工 （总监签署不予开工意见） 总监理签署实施意见 （准 予 开 工） 检查安全管理机构的工作效果； 事 检查安全施工情况和强制性规范条文的执行情况；
不符合要求 符合要求 不合格 监理签署实施意见 整改合格 （准予继续施工） 不整改不停工 27 中 控 制 检查安全专项方案、安全措施的实施情况； 检查机具设备的运行状态、完好情况； 检查岗位人员的安全意识、劳动防护用品的配备情况； 检查安全问题的整改情况和监理通知落实与回复情况； 执行每月至少一次安全施工大检查、施工方、监理方、业主方的有关人员都应参加，检查标准按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》执行； 填写安全检查记录和安全台账并作每月安全情况总结，记入监理月报。 整改合格 下达监理通知单 整改效果复查 事 后 控 制 下达停工令 停工整改 向当地建设行政 主管部门报告
（四）安全监理工作方法及措施
1、安全监理工作方法 1）安全监理工作准备
a、熟悉合同文件； b调查现场用地环境； c设计图纸的补充、复核；
d制定安全监理程序、记录和表格； e调查可能导致意外伤害事故的其他原因；
f掌握新技术、新材料的工艺和标准； g开好第一次工地例会；
2）施工准备阶段的安全监理
a审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
b签发开工令
c审批施工单位的工程进度计划 d审查施工单位的自检系统
e对施工单位的安全设施和设备在进入现场前进行检验 f检查施工单位进场施工机械 g安全设施的检查和验收
h督促承包单位进行安全技术交底，并作好书面记录，承包方和监理方在安全技术交底书面记录上签字确认。
3）施工现场安全监理
安全设施监理：对安全用品、设备、设施进行抽检。
28
安全技术监理：对施工中采用的安全技术进行监控
安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格地检查验收。
安全咨询：对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。 2、安全监理工作措施
组织措施：1）建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度；2）审查施工承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效；3）检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促承包单位检查各分包企业的安全生产制度；4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；5）审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。
技术措施：1）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理机构应编制安全生产监督管理实施细则，编制高大支模架安全监理细则、钢结构起重吊装安全监理细则，并编制监理单位应急救援预案；2）审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；3）审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
经济措施：协助执行安全抵押金制度
合同措施：协助拟定安全生产协议书，明确双方的权利与义务。 3、编制安全文明施工相关的监理实施细则
29
（1）衢州市体育中心工程应急预案；（2）安全文明施工监理实施细则；
（3）危险性较大的分部分项工程安全管理制度；（4）重大危险源清单
（五）应急准备和响应
1、项目监理机构应针对项目现场实际情况单独制定应急预案，应对项目现场可能的突发事件。
2、应急预案编制应符合以下几点要求：
（1）建立应急小组，并明确成员职责，联系方式
（2）有针对项目可能发生的突发事件的各类应对措施，突发事件包含人为及非人为引起的各类情况
（3）应急预案中的应急处置措施应与施工方应急预案结合，应急措施应针对现场在应急事件发生时，监理如何督促或配合施工方、建设方进行应急事件处置进行编制。
（4）应急预案应具有实际应用性，应明确应急器材、最近的医院、避难场所、应急电话，施工方、建设方相关负责人联系方式等相关内容。
（5）应急预案应根据现场实际情况的变化而进行及时补充修订，确保应急预案的有效性。
3、项目监理机构应对应急预案进行贯彻，确保项目监理机构全体人员熟悉应急预案中相关内容，并能根据应急预案的内容应对应急事件的发生；必要时，项目监理机构根据应急预案，组织进行现
30
场演练。
七、安全监理重难点分析
安全专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全生产检查工作： 1、临时用电安全监理标准及措施
施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。
配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。
配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。
电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。
临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。
施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。 2、脚手架安全监理标准及措施
（1）落地式脚手架安全监理重点及标准 1）施工方案
1根据工程实际，施工单位要组织编制脚手架专项施工方案，○
31
方案要有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。
2搭设高度在100m以下的敞开式、双排脚手架，当采用《建○
筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第6.1.1条规定的构造尺寸，并符合该规范表5.1.7注、第六章构造规定时，其相应杆件可不再进行计算。但连墙件、立杆基础承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。
3编制脚手架专项施工方案时，除应绘制架体与建筑物拉结详○
图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。
4脚手架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业○
技术负责人和总监理工程师审批并签字盖章。
2）立杆基础
1脚手架地基与基础的施工。必须根据脚手架搭设高度、搭设○
场地土质情况与现行国家标准《地基与基础工程施工及验收规范》的有关规定进行，要求现场监理人员必须对基础进行验收，验收合格后才能搭设脚手架。
2钢管脚手架的底座底面标高宜高于自然地坪50㎜。 ○
3脚手架基础经验收合格后，按施工方案的要求放线定位，由○
现场监理人员旁站。
4外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭○
设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定性进行详细计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责人和总监理工程师审批签字盖章。
32
3）连墙件
1连墙件的数量设置应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全○
技术规范》（JGJ130—2011）第5.3节和第6.4.1条的规定。
2连墙件的布置应符合下列规定： ○
3宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300㎜； ○
4应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难○
时，应采用其他可靠措施固定；
5宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置； ○
6 “一”字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙○
件的垂直间距不应大于建筑物的层高，且不应大于4m（2步）。
7对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与○
建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。
8对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑○物可靠连接。
9连墙件的构造应符合下列规定： ○
10连墙件中的连墙杆或拉筋宜呈水平设置，当不能水平设置时，○
与脚手架连接的一端应向下斜连接，不应采用上斜连接。
11连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。采用拉筋必须配○
用顶撑，顶撑应可靠地定在混凝土圈梁、柱等结构部位。拉筋应采用2根以上直径4㎜的钢丝拧成一股，使用时不应少于2股；亦可采用直径不小于6㎜的钢筋。
33
12当脚手架下部暂不能设连墙件时可搭设抛撑。抛撑应采用通○
长杆件与脚手架可靠连接，与地面的倾角应在45°～60°之间；连接点中心至主节点的距离不应大于300㎜。抛撑应在连墙件搭设后方可拆除。
13架高超过40m且有风涡流作用时，应采取抗上升翻流作用的○连墙措施。
14拉结点必须画出制作详图。 ○4）立杆
1每根立杆底部应设置垫板。 ○
2脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣○
件固定在距离底座上皮不大于200㎜处的立杆上。横向扫地杆亦采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500㎜。
3脚手架底层步距不应大于1.8m。 ○
4立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。 ○
5立杆连长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须○
采用对接扣件连接。对接、搭接应符合下列规定：
6立杆上的对接扣件应交错布置：两根相邻立杆的接头不应设○
置在同步内，同步内隔1根立杆的2个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500㎜；各接头中心至主节点的距离不宜大于步距的
34
1/3。
7搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端○
部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100㎜。
8立杆顶端宜高出女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。 ○
9双管立杆中副立杆的高度不应低于3步，钢管长度不应小于○6m。
5）纵向水平杆和横向水平杆
1纵向水平杆的构造应符合下列规定： ○
A.纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨； B.纵向水平杆接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接、搭接应符合下列规定：
a.纵向水平杆的对接扣件应交错布置：两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500㎜；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3。
b.搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100㎜。
c.当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，纵向水平杆应作为横向水平杆的支座，用直角扣件固定在立杆上；当使用竹笆脚手板时，纵向水平杆应采用直角扣件固定在横向水平杆上，并应等间距设置，间距不应大于400㎜。
2横向水平杆的构造应符合下列规定 ○
35
A.主节点处必须设置1根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150㎜。
B.作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2。
C.当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上；单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180㎜。
D.使用竹笆脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端，应用直角扣件固定在立杆上；单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在立杆上，另一端应插入墙内，插入长度亦不应小于180㎜。
6)剪刀撑与横向斜撑
1双排脚手架应设剪刀撑与横向斜撑，单排脚手架应设剪刀撑。○ 2剪刀撑的设置应符合下列规定： ○
3每道剪刀撑跨越立杆的根数宜按下表的规定确定。每道剪刀○
撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45°～60°之间。
剪刀撑跨越立杆的最多根数
剪刀撑斜杆与地面的倾角 剪刀撑跨越立杆的最多根数 45° 7 50° 6 60° 5 4高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两○
36
端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。
5高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度○
上连续设置剪刀撑。
6剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接应符合《建筑施工扣件○
式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第6.3.5条的规定。
7剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的○
伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150㎜。
8横向斜撑的设置应符合下列规定 ○
A.横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈“之”字形连续布置，斜撑的固定应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第6.5.2条第2款的规定。
B.“一”字形、开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑，中间宜每隔6跨设置一道。
C.高度在24m以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑；高度在24m以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6跨设置一道。
7)脚手板与防护栏杆
1脚手板的设置应符合下列规定: ○
A.作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120～150㎜。 B.冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板等，应设置在3根横向水平杆上。当脚手板长度小于2m时，可采用2根横向水平杆
37
支承，但应将脚手板两端与其可靠固定，严防倾翻。此三种脚手板的铺设可采用对接平铺，亦可采用搭接铺设。脚手板对接平铺时，接头处必须设2根横向水平杆，脚手板外伸长应为130～150㎜，两块脚手板外伸长度的和不应大于300㎜；脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200㎜，其伸出横向水平杆的长度不应小于100㎜。
C.竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角应用直径1.2㎜的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。
D.作业层端部脚手板探头长度应取150㎜，其板长两端均应与支承杆可靠固定。
E.防护栏杆和挡脚板
F.防护栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧。 G上栏杆上皮高度应为1.2m。 H.挡脚板高度不应小于180㎜。 M.中栏杆应居中设置。 8)模板支架
1施工方案审查要点 ○
A.模板工程施工前必须编制专项施工方案。施工方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设和拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程观测及安全控制要求等方面内容。并经具有法人资格的施工单位技术负责人审批签字盖章后报监理审批;
38
B.采用扣件式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》相应条款的要求;
C.采用门式钢管脚手架作为模板支架的，应符合《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》相应条款的要求;
D.当模板系统高度大于或等于4.5米的模板及其支撑系统为高支撑模板系统；当高度大于8米时，其专项施工方案必须经过专家论证;
E.现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明;
1支撑系统核查要点 ○
A.支撑系统必须符合施工方案要求;
B.高支模应采用钢支撑作立柱不得使用竹木作立柱，不得使用严重 锈蚀变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料塔设支撑。
C.采用扣件钢管脚手架作模板支撑系统时：
D.模板支架立杆的构造应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》相关条款的要求。
E.支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于1.2M，按高度不超过1.8M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。
F.当采用门式钢管脚手架作模板支撑系统时：
G.模板支撑系统的专项施工方案设计应符合《建筑施工门式钢
39
管脚手架安全技术规范》相关条款的要求。
H.可调底座调节伸出长度不宜超过200mm，当超过200mm时，一榀门架的承载力设计值应按规范进行调整，施工时应按现场情况进行核对。
M.模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。 I.模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。
3） 施工过程监理
1支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，○
交底双方履行签字手续。
2支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相○
应的安全防护措施。
3模板施工必须按照批准的专项施工方案进行，其立杆间距、○
扫地杆、纵横向支撑、剪刀撑等都必须按照专项施工方案的要求施工。
4模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取○
上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。
5高支模施工现场应搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬○上爬下。
6支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模○
底下，并由安全员在现场监护。
7混凝土浇筑时，施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑○
40
系统的变形情况，发现异常现象时应立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情 并经施工现场安全责任人检查同意后方可复工。
8模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方○
可进行拆模审批和模板拆除工作。
9模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字○后方可拆除。
10拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。 ○
11模板支撑拆除顺序必须按照专项施工方案进行，并且不得留○
有未拆除的悬空模板。
9)交底、检查和验收
1脚手架搭设前应对建筑架子工进行安全技术交底，交底内容○
要有针对性，交底双方应履行签字手续。
2脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收： ○
A.基础完工后及脚手架搭设前； B.作业层上施加荷载前； C.每搭完10～13m高度后； D.达到设计高度后； E.遇有六级大风与大雨后； F.停用超过1个月。
3脚手架检查、验收应根据下列技术文件： ○
A.符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第8.2.3～8.2.5条的规定。
41
B.施工组织设计及变更文件。 C.技术交底文件。
4脚手架使用中，应定期检查下列项目： ○
A.杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞架等的构造是否符合要求。
B.地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空。 C.扣件螺栓是否松动。
D.高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第8.2.4条的规定。
E.安全防护措施是否符合要求。 F.是否超载。
5脚手架应进行定期和不定期检查，并按要求填写检查表，检○
查内容要量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半个月至少检查一次。
10)通道
1人行并兼做材料运输的斜道的形式宜按下列要求确定： ○
2高度不大于6m的脚手架，宜采用“一”字形斜道。 ○
3高度大于6m的脚手架，宜采用“之”字形斜道。 ○
4斜道的构造应符合下列规定： ○
A.斜道宜附着外脚手架或建筑物设置。
B.运料斜道宽度不宜小于1.5m，坡度宜采用1：6；人行斜道
42
宽度不宜小于1m，坡度宜采用1：3。
C.拐弯处应设置平台，其宽度不应小于斜道宽度。
D.斜道两侧及平台外围均应设置栏杆及挡脚板。栏杆高度应为1.2m，挡脚板高度不应小于180mm。
C.运料斜道两侧、平台外围和端部均应按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）第6.4.1～6.4.6条的规定设置连墙件；每两步应加设水平斜杆；应按规定设置剪刀撑和横向斜撑。
D.斜道脚手板构造应符合下列规定
E.脚手板横铺时，应在横向水平杆下增设纵向支托杆，纵向支托杆间距不应大于500㎜。
F.脚手板顺铺时，接头宜采用搭接；下面的板头应压住上面的板头，板头的凸棱处宜采用三角木填顺。
G.人行斜道和运料斜道的脚手板上应每隔250～300㎜设置一根防滑木条，木条厚度宜为20～30㎜。 3、塔吊安全监理标准及措施
（1）安全监理重点及标准 1)力矩限制器
塔吊应安装灵敏可靠的起重力矩限制器。当达到额定起重力矩时，限制器应发出报警信号；当起重力矩超过额定值的8%时，限制器应切断上升和增幅电源，但塔吊可做下降和减幅运动。
2)限位器
43
塔吊根据不同型号应装设行程限位（包括小车和驾驶室）、起重臂变幅限位和起升超高限位，各限位装置灵敏可靠。
3)保险装置
○1塔吊吊钩应设置防止吊物滑脱的保险装置。
○2卷扬机卷筒应设置防止钢丝绳滑出的防护保险装置。 ○3当爬梯高度超过5m时，从2.5m处开始应设置直径为0.65～0.8m、间距为0.5～0.7m的护圈。当爬梯设于结构内部且结构的距离小于1.2m时，可不设护圈。
4)附墙装置与夹轨器
○1塔吊高度超过说明书规定的自由高度时必须安装附墙装置，附墙装置应符合说明书要求。非原厂生产制造的附墙装置不得在施工现场使用。
○2行走式塔吊必须安装防风夹轨器，以保证塔吊在非工作力作用下保持静止。
5)安装与拆卸
○1塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人和总监理工程师审批签字。
○2拆装作业队伍必须具有相应的资质证书，作业人员必须持有建筑起重机械安装拆卸工操作证书。
6)塔吊指挥
○1塔吊指挥、司机必须持证上岗。
44
○2塔吊指挥应使用旗语或对讲机。 7)电气安全
○1行走式塔吊必须设置有效的卷线器。
○2塔吊上任何部位与架空输电线路应保持安全距离：1KV以下垂直1.5m，水平1m；1～15KV垂直3m，水平1.5m。小于安全距离的必须采取有效的防护措施。
○3塔吊除做好保护接零外，还必须做重复接地（兼避雷接地），电阻不大于10Ω。
8)多塔作业
处于低位的塔吊臂端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2m的安全距离，处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位塔吊的垂直距离在任何情况下不得小于2m。
9)安装验收
塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。
（2）塔吊安全监理措施
针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1)无安装方案，或安装前未进行安全技术交底的，要求施工单位和安装单位立即整改，及时下发监理通知书。
2)塔吊无登记备案手续的，不得进行安装。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的上报建设行政主管部门。
45
3)安装后无检测检验合格手续的，停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的上报建设行政主管部门。
4)无施工、安装、租赁和监理单位共同验收合格手续的，停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的上报建设行政主管部门。
5)无可靠的联络信号，或无指挥的，停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，并上报建设行政主管部门。
6)司机、司索和指挥无证上岗的，应暂停使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位。
7)无基础隐蔽工程验收资料的，不予验收，及时下发监理通知书。通报给建设单位，对拒不整改的上报建设行政主管部门。
8)定期核查施工单位对塔身垂直度的观测记录，无记录或垂直度超过范围而未采取措施的，应停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的上报建设行政主管部门。 4、施工电梯安全监理标准及措施
（1）安全监理重点及标准 1)安全装置
○1吊笼应设有断绳保护装置和限速器等安全装置，安装后应进行试验，以确保灵敏有效。当悬挂或支撑装置在工作时失去作用或吊笼失控、超速的情况下，安全装置能够将吊笼制动停止。
○2吊笼门应有电气或机械式连锁装置，只有当吊笼门完全关闭后，吊笼才能启动。
46
○3安全装置每二年必须经生产厂家或具有法定检测单位检测合格后才能继续使用。
2)安全防护
○1卸料平台两侧应有1.2m高的防护栏杆，并用密目网全封闭，平台板必须厚实牢固、铺设严密，宜采用5cm厚木板或防滑钢板。
○2各楼层卸料平台必须设置防护门。防护门要定型化、工具化，操作方便，并有防止外开的措施。非工作状态时，应关闭防护门。
○3地面进料口必须有自落式防护门，上方搭设规范牢固的防护棚，防护棚应沿架体三面设置（除出料面外），宽度：高度小于30m的电梯不小于3m，高度大于30m的不小于5m；应搭设两层，上下间距不小于60cm，若采用脚手板的，上、下层应垂直铺设。
3)司机
○1司机必须持证上岗。
○2每班作业前应按规定进行试车。
○3应建立司机交接班制度，并做好交接记录。 4)荷载
○1应设置起重量限制器，当重量或人数超过规定时，起重量限制器动作自动停止提升。
○2载人外用电梯必须设置平衡重，严禁未加配重载人。 5)安装与拆卸
○1外用电梯必须制订详细的安装拆卸方案，并经企业技术负责人和总监理工程师审批签字，基础应有设计计算书并有施工详图。
47
○2安装拆卸队伍必须具备相应的专业资质，取得资质证书和安全生产许可证书。
6)安装验收
○1电梯安装拆卸前，必须进行安全技术交底并有书面记录，交底双方履行签字手续。
○2电梯安装后必须组织验收，填写验收记录，验收人员签字。验收记录中要有量化数据内容。
7)架体稳定
○1架体的垂直度偏差应在说明书规定的范围内。
○2架体与建筑结构的附着装置应符合说明书或施工方案的要求。
○3架体附着装置不得与脚手架连接。 8)联络信号
外用电梯必须有可靠准确的上下联络信号，启动或制动前必须鸣音示意。
9)电气安全
○1外用电梯的控制箱、电器线路、电气设备、绝缘状况等应符合有关规定要求。
○2控制箱必须装设漏电保护器。
○3电梯金属结构、设备外壳必须做好保护接零，架体重复接地，电阻应小于10Ω。
10)避雷
48
○1当外用电梯高度超出相邻避雷装置的保护范围时，应安装避雷装置，其接地电阻不得大于10Ω。
○2避雷针高度应为1～2m，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用外用电梯立柱做引下线。
（2）施工电梯安全监理措施
针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1)无安装方案，或安装前未进行安全技术交底的，要求施工单位和安装单位立即整改，及时下发监理通知书。
2)施工电梯无登记备案手续的，不得进行安装。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
3)安装后无检测检验合格手续的，应停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
4)无施工、安装、租赁和监理单位共同验收合格手续的，应停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
5)无可靠联络信号或无指挥的，应停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
6)司机无证上岗的，应暂停使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位。
7)无导轨柱基础隐蔽工程验收资料的，不予验收。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
49
8)定期检查立柱连墙装置和立柱垂直度，达不到要求的，应停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
5、起重吊装安全监理标准及措施
（1）安全监理重点及标准 1)施工方案
1起重吊装作业必须根据工程实际情况，有针对性地编制专项○
施工方案，并经施工企业技术负责人和总监理工程师审批签字后实施。
2专项施工方案应包括起重机型号选择、平面布置、吊装工艺○
及相应的安全技术措施。
2)起重机械
1起重机必须取得准用证，进场安装后必须办理验收手续，合○
格后方可使用。
2起重机必须设置可靠有效的超过和力矩限制器，吊钩有保险○装置。
3起重扒杆必须进行设计计算，并经过施工单位技术部门审批。○ 4起重扒杆必须按照设计进行安装，作业前进行试吊，验收合○
格后方可使用，并做好书面记录。
3)钢丝绳与地锚
1起重钢丝绳必须符合有关要求，磨损、断丝不得超标。 ○
2缆风绳安全系数必须大于3.5。 ○
50
3滑轮、地锚的设置必须符合有关规定或施工方案的要求。 ○4)吊点
起重吊点符合设计规定，所用的索具、钢丝绳规格型号、绳径倍数符合设计和有关规范要求。
5)司机、指挥人员
1司机、指挥人员必须持证上岗。 ○
2高处作业必须有可靠的信号传递措施。 ○6)地耐力
起重机作业路面的地耐力必须符合说明书要求，否则应采取相应的铺垫加强措施。
7)起重作业
1每次作业前均应进行试吊，确认正常后才能作业。 ○
2被吊物体应明确重量，严禁不明吊重作业或超载作业。 ○
8)高处作业
1吊重作业必须设置防坠落措施，作业人员应系安全带并悬挂○
在牢固可靠的地方。
2应设置人员上下专用斜道、爬梯，并采取相应的防护措施。○ 9)作业平台
1起重吊装人员必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措○施。
2作业平台应坚实、牢固，单独支撑，且宜采用5cm厚以上木○
板或防滑钢板铺设严密。其临边防护应符合“三宝”、“四口”防
51
护的有关要求。
10)构件堆放
1构件堆放整齐，模板堆放不得超过1.6m，其他构件堆放不得○
超过有关规定。
2大型构件堆放应有稳定措施。 ○11)警戒
吊装作业时应设置警戒线，悬挂警戒标志，并派专人监护。 12)操作工
起重工、电焊工等特殊工种必须持证上岗。 （2）起重吊装安全监理措施
针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1)无吊装起重机械安装方案，或安装前未进行安全技术交底的，要求施工单位和安装单位立即整改，及时下发监理通知书。
2)安装后无验收合格手续的，停止使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
3)无可靠的联络信号或无指挥的，及时下发监理通知书，通报给建设单位，对拒不整改的报建设行政主管部门。
4)司机、司索和指挥人员无证上岗的，应暂停使用。及时下发监理通知书，通报给建设单位。 6、施工机具安全监理标准及措施
（1）安全监理重点及标准
52
1)平刨监理
1平刨防护装置应设防护罩，刨刀设护手装置。刨削厚度小于○
30mm或长度小于400mm的木料时，应用压板、棍推进。
2平刨金属外壳应接零保护并设单机漏电保护器。 ○
3无人操作时应切断电源。 ○
4不得使用平刨、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。 ○
2)圆盘锯安全监理
1锯片、传动部位应设防护罩，上方设防护挡板。锯料接近端○
头时，应用推棍送料。
2圆盘锯金属外壳应接零保护。 ○
3无人操作时应切断电源。 ○
3)手持电动工具
1I类手持电动工具必须做好保护接零并装设漏电保护器。 ○
2在潮湿和金属构架等导电良好的场所使用I类手持电动工具○
必须穿戴绝缘用品。
3使用手持电动工具不得随意接长电源线和更换插头。 ○
4)钢筋机械安全监理
1钢筋机械必须做好保护接零。 ○
2钢筋冷拉作业区和对焊作业区应有安全防护措施。 ○
3钢筋机械的传动部位应装设防护罩。 ○
5)电焊机安全监理
1电焊机应做好保护接零并装设漏电保护器，有二次侧的还应○
53
装设二次空载降压保护器或防触电保护器。
2一次电源线长度不得超过5m，○二次线长度不得超过30m，一、二次线接线柱与外壳绝缘良好，并设有防护罩。
3不得使用手动电源开关，应使用自动开关。 ○
4焊把线应使用橡胶电缆，老化、破皮或接头超过3处的应及○时更换。
5电焊机应有防雨设施。 ○
6)搅拌机安全监理 1搅拌机应做好保护接零。 ○
2离合器、制动器保持正常状态，钢丝绳断丝不应超过标准。○ 3操作手柄应设保险装置，以防误动作。 ○
4搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚，操作台应平整、有足○够的空间。
5料斗保险钩齐全有效，料斗升起不用时应挂好保险钩并使其○
处于受力状态。
6搅拌机的传动部位应设有防护罩。 ○
7)气瓶安全监理
1各种气瓶应有标准色标或明显标志。 ○
2各气瓶间距应大于5m，距明火应大于10m，否则应采取隔离○措施。
3气瓶使用和存放时均不得平放。 ○
4各种气瓶应分别存放，不得在强烈的阳光下曝晒。 ○
54
5气瓶必须装有防震圈和安全防护帽。 ○
8)翻斗车安全监理 1翻斗车应有准用证。 ○
2翻斗车制动装置（包括手制动）应保证灵敏有效。 ○
3司机必须持证上岗。 ○
4不得违章行驶，料斗内不得载人。 ○
9）潜水泵安全监理
潜水泵必须做好保护接零，并设动作电流小于15mA的漏电保护器，电缆线及密封完好，作业时30m以内水面不准有人进入。
（2）施工机具安全监理措施
针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书。
1）施工机具无验收合格手续的，不得投入使用。并及时下发监理通知书。
2）安全装置不齐全或不起作用的，应立即停止使用，要求施工单位立即整改。并及时下发监理通知书。
55
八、合同与信息管理
（一）合同管理 1、合同管理内容
（1）应业主要求参与各类合同谈判。
（2）建立合同台帐，进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况检查。
（3）正确处置工程变更、工程暂停及复工、工期延期及工期延误事件。
（4）认真处理费用索赔及合同争议与纠纷等事宜。 2、合同管理工作程序 （1）工程变更程序
专业监理工程师审核 总监理工程师签认 同意 建设单位审批 56
施工、设计、建设等单位 任何一方提出工程变更 专业监理工程师对工程变更进行审查 并对变更费用及工期影响作出评估 总监理工程师组织建设、施工等单位共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单 对变更前现状采用工作联系单进行记录后，施工单位按设计变更施工 施工单位按工程变更单提交设计变更、洽商费用报审表 并附涉及工程量、费用增加的计算附件 不同意
（2）费用索赔程序
不一致 与施工单位、建设单位协商 总监理工程师签发费用索赔报审表，报建设单位 专业监理工程师审核与评估 承施工单位随时提交 索赔事件的详细报告 索赔事件结束、施工包单位 提交费用索赔报审表 不一致 项目监理机构收集资料，详细记录过程 施工单位提交费用索赔意向通知书 费用索赔事件发生
（3）工程暂停及复工程序
合格 不合格 出现具备停工条件或事件 征得建设单位同意，向施工单位下达工程暂停令 施工单位按工程暂停令要求进行整改 施工单位整改完毕，申请复工填报工程复工报审表 专业监理工程师对整改情况进行检查 施工单位返工整改
准予复工，总监理工程师签认工程复工报审表 工程复工，进入正常施工 办理工期或费用索赔手续 总监理工程师在工程复工报审表上签署指令返工意见 57
（4）工程延期程序
不一致 项目监理机构审核与评估 施工单位及时提交延期事件的详细报告 项目监理机构收集 资料，详细记录过程 施工单位提交工期 临时延期报审表 工程延期事件发生 总监理工程师签发工程临时延期审核意见，报建设单位 延期事件结束、施工单位提交工程最终延期报审表 不同意 与建设单位、施工单位协商 总监理工程师签发工程最终延期报审表，报建设单位 （5）合同争议调解程序
争议发生 争议一方或双方书面提交解决争议申请
总监理工程师协调并作出处理决定 双方 满意 合同争议解决
对决定不满意 向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉 执行仲裁委员会的裁决或法院判决 58
3、合同管理措施
（1）及时将各类合同编号归档。
（2）组织监理人员认真阅读熟悉，明了合同的有关条款，了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。
（3）用书面指示或文件代替口头指示。
（4）对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。 4、工程暂停及复工
（1）项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：
a）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； b）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； c）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； d）施工单位违反工程建设强制性标准的；
e）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 （2） 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
（3）暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况；重点记录直接导致停工发生的原因。
（4）总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
（5）当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工
59
申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；
（6）暂停施工原因消失，具备恢复施工条件时，施工单位却未提出复工申请的，可能是由于继续停工对施工单位比较有利，总监理工程师应根据工程实际情况，以书面形式指令施工单位恢复施工，并以此书面指令作为复工的时间依据。
5、工程变更
（1）发生工程变更，应经过建设单位和设计单位负责人、施工单位项目经理和总监理工程师共同签认后，施工单位方可进行施工；在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更，否则，项目监理机构不予计量。
（2）若工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。
（3） 项目监理机构应在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
（4）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格，并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。工程变更价款确定的原则如下：
a）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款。
60
b）合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。
c）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，总监理工程师应与建设单位、施工单位就工程变更价款进行充分协商达成一致；如双方达不成一致，由总监理工程师按照成本加利润的原则确定工程变更的合理单价或价款，如有异议，按施工合同约定的争议程序处理。
6、费用索赔
为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下工作：
（1）协助业主审查业主与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。
（2）协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。
（3）在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。
（4）项目监理机构处理费用索赔时，应遵循“谁索赔，谁举证”原则；其主要依据应包括下列内容：
a）法律法规；
b）勘察设计文件、施工合同文件；
61
c）工程建设标准； d）索赔事件的证据。
项目监理机构应注意证据的有效性。
（5）项目监理机构参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳施工单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。
（6）总监理工程师在签发索赔报审表时，应附一份索赔审查报告；索赔审查报告内容包括：受理索赔的日期，索赔要求，索赔过程，确认的索赔理由及合同依据，批准的索赔额及其计算方法等。
（7）项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： a）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔，并附有
索赔凭证材料；
b）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定； c）索赔事件造成施工单位直接经济损失。 1. 工程延期
（1）施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构予以受理。
（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并签署工程临时延期审核意见后报建设单位。
当影响工期事件结束后，项目监理机构对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并签署工程最终延期审核意见后报建设单位。
62
（3）项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工单位协商；当协商达不成一致意见时，项目监理机构应提出评估意见。
（4）项目监理机构批准工程延期需同时满足下列条件：
a）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期，并附有
关工程延期事件的详细资料和证明材料（包括施工日志、各种施工进度表、会议记录、与监理的谈话记录、来往文件、电报、传真、照片、录像、检查记录、验收报告、财务报表等各种原始凭证）；
b）因非施工单位原因造成施工进度滞后； c）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
（5）工程延期事件发生后，项目监理机构应做好以下工作；
a）向建设单位转发施工单位提交的工程延期意向报告； b）对工程延期事件随时收集资料（包括监理日志、天气情况、
延误事实及时间、人力、机械设备闲置情况等）并做好记录；
c）对工程延期事件进行分析、证实、研究，对减少损失提出
建议；
d）在处理工程延期的过程中，还应书面通知施工单位采取必
要的措施，以减少对工程的影响程度。
（6）专业监理工程师审查施工单位提交的工程临时延期报审表应注意审核下列内容：
a）申请表填写齐全，签字、印章手续完备； b）证明资料真实、齐全；
63
c）在合同约定的期限内提交。
（7）项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：
a）施工合同中有关工程延期的约定； b）工期拖延和影响工期事件的事实和程度； c）影响工期事件对工期影响的量化程度； d）影响工期事件发生在关键线路。 （二）信息管理 1、信息管理内容
（1） 项目监理机构设专人负责工程施工阶段信息的收集、整理、
编制、传递和保管。
（2） 项目监理机构采用信息技术进行监理文件与信息资料的管理。 （3） 本工程的信息管理，验收记录按GB50300《建筑工程施工质
量验收统一标准》、GB50319《建设工程监理规范》中表式进行报验。
（4） 监理文件及相关信息资料按公司工作标准要求组卷、归档。 （5） 信息管理员应审核文件资料的编审程序完整性，做好收发文
登记，并保证传达到必要的人员。 2、信息管理目录表
信息类型 时 供 应 信 息 者 间 信息接受者 上级 业主 施工 监理 设计 有关
64
建设行政主管部门、监上级工作指示 不定时 理公司、业主领导 会议纪要 监理月报 备忘录 质量验收 定 时 定 时 不定时 不定时 业主、承建单位、 项目监理 机构 项目监理机构 项目监理机构 施 工 单 位 施 工 单 位 施 工 单 位 项目监理机构 项目监理机构 工程量申报 定 时 工程款申报 定 时 监理通知单 不定时 监理报告 不定时 3、监理档案组卷方法：
（1）以单位工程，按归档的内容进行组卷，每卷内容应包括： a）首页：工程建设监理档案； b）第二页：本卷资料的卷内目录表；
c）文件、资料内容按工程进展时间的先后顺序整理，每页要有页号。
（2）卷内文件应按形成资料的时间排序并编写卷内目录； （3）档案的规格、装订按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）执行（4）组卷的排列顺序与监理资料归档的内容要一致，若同类资料内容较多，可按分卷排列。
65
九、组织协调
1、组织协调参与本工程项目建设的各单位的配合关系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。 本工程重点应协调的问题包括：
1）业主与监理之间的沟通协调，监理应每日保持与业主之间的 沟通频率，每日采用书面形式（可采用Email、短信或微信等合适的方式），简单汇报保证信息畅通：
2）业主与施工单位的界面：设计图审与施工之间的配合；甲供 材料与施工进度之间的配合；并通过例会等形式保留书面协调结果。 3）总包及平行分包之间的界面：包括总包与钢结构、幕墙、消 防、电力等专业分包单位之间的合作界面，通过合同约定，并通过例会等形式保留书面协调结果。
2、协助业主处理各种（包括本工程系统边界外，但与本工程项目有关的）事宜与纠纷，包括与主管部门、设计单位、周边业主等。
3、施工管理中充分发挥施工单位的作用：
（1）监督施工单位落实“施工合同”规定的总承包管理责任。要求施工单位落实专职管理人员，增强总包管理力度。
（2）建议建设单位按照建设部规定将分包单位全部纳入总包管理，并根据工程实际情况，确定总分包管理原则和工作程序，界定各方的责任和权限，分包单位的施工质量、工程量确认、工程款支付原则上必须经总包单位签认。
66
（3）采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。使分包单位的进度目标和质量目标同施工单位的施工进度目标和质量一致，确保预定的工期目标和质量目标的实现。
（4）施工单位应审查分包单位的资质；业绩；施工技术和质量管理；计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。
67
十、监理工作设施
监 理 设 施 一 览 表 序仪器、设备名号 称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 电子全站仪 经纬仪 水准仪 砼坍落度筒 回弹仪 质量检测工具包 钢卷尺 多功能靠尺 游标卡尺 外径千分尺 塞尺 数字万用表 数字钳形表 规格型号 GTS-800 J2-1 DSZ3 连标尺 HT-225A 3m、5m 2米 斜面无视差式 0-25mm/0.01mm F15B F312 ZC-25 指针式4102A 北师大 数量 1套 1 台 1台 2套 1部 2套 5把 1把 2套 2把 2把 1套 1台 1台 1套 2个 1个 3只 使用 情况 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 投入时间 按需配备 按需配备 按需配备 按需配备 按需配备 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 按需配备 按需配备 按需配备 按需配备 全过程 按需配备 按需配备 备 注 安装 安装 安装 安装 安装 安装 安装 安装 安装 安装 绝缘电阻测试仪 接地电阻测试15 仪 插座安全测试16 器 17 18 照度计 力矩扳手 68
19 20 21 22 23 24 台式电脑 打印扫描一体机 数码相机 摄像机 手电筒 汽车 联想 HP2200 SONY SONY 1台 1台 1台 1台 3个 1辆 完好 完好 完好 完好 完好 完好 全过程 全过程 全过程 按需配备 全过程 全过程 说明：上表仅供参考，具体监理设施应根据具体工程项目规模和监理工作需要来增添或删减。
69
附：重大危险源清单：
类 类别：机械设备类
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施 1 限位、保险装置不起作用 吊物坠落、伤人 一级 加强检查、确保限位、保险装置齐全有效 一级 每日检查，及时更换钢丝绳 2 起重钢丝线磨损、断丝超标 吊物坠落、伤人 3 4 塔吊 5 6 7 8 9 锁具不符合要求 附墙装置不符合要求 漏电保护器未设或失效 吊物坠落、伤人 倒塌、伤人 触电伤人 一级 每日检查，及时更换锁具 一级 一级 按图纸、方案要求施工 每天检查，及时更换 接地接零线不符合要求 垂直度偏差超标 与架空线路防护不符合要求 安全装置不符合要求 触电伤人 倒塌、伤人 触电伤人 梯笼坠落、冒顶 一级 按规范要求定期检查，接好保护零线 一级 一级 定期检测，及时调整 按方案设计做好防护 一级 定期检查，确保安全装置齐全有效 一级 每日检查，及时更换钢丝绳 10 施工钢丝线磨损、短丝超标 配重、梯笼坠落 11 12 升降机 漏电未接保护零线 漏电保护器失灵 触电伤人 触电伤人 二级 定期检查，按规范要求接好保护零线 二级 每天检查，及时更换 70
13 附墙装置不符合要求 倒塌、伤人 一级 按图纸、方案要求施工 按要求搭设平台、防护门（棚） 定期检测，及时调整 14 平台、防护门（棚）不符合要人员坠落、落物伤求 垂直度偏差超标 未安装避雷装置 漏电未接保护零线 漏电保护器失灵 人 倒塌、伤人 雷击伤人 触电伤人 触电伤人 一级 15 16 17 18 19 20 一级 一级 按设计要求安装避雷装置 二级 定期检查，按规范要求接好保护零线 二级 定期检查，及时更换 无二次空载降压保护器或防触电伤人 触电装置 触电伤人 二级 使用二次空载降压保护器或防触电装置 二级 定期检查，确保防护装置齐全、有效 电焊防护装置不符合要求 机 焊接时产生的熔珠无防护措施 基础不符合要求 附着安装不符合要求 物料架体防护不符合要求 提升卸料平台、防护门不符合要求 21 溅落到易燃物上发焊接时有防护措施，配备二级 生火灾 灭火器 架体倒塌 架体倒塌 落物伤人 平台坍塌、人员坠落 二级 按方案要求施工 二级 按方案要求施工 二级 架体外侧用立网防护 22 23 24 25 26 27 机 一级 按方案要求设置 进料口、卷扬机防护棚不符合落物伤人 要求 垂直度偏差超标 架体倒塌 二级 按方案要求搭设防护棚 二级 定期检测，及时调整
71
类别：施工用电类
可能导致序号 危险源 的事故 28 29 配电室（柜） 30 未安装漏电保护器 小于安全距离未采取措外电防护 32 施 防护措施不符合要求 未达到“三级配电、两级保护”要求 配电箱、开关箱 漏电保护器失灵 未接保护零线 电器元件损坏或配备不符合要求 宿舍用电 38 现场照明 使用大功率电器 手持照明灯具或潮湿作业场所未使用安全电压 火灾 二级 加强检查，杜绝使用 按规范要求使用安全电压 私接、私拉电线 触电伤人 二级 未设保护零线 触电伤人 二级 按规范要求接好保护零线 按规范要求安装漏电保护器 按方案制定防护措施并落实 按规范制定防护措施并落实 按要求实行“三级配电、两级保护” 及时检查更换 分级 控制措施 31 触电伤人 一级 触电伤人 一级 33 34 35 36 触电伤人 一级 触电伤人 一级 触电伤人 一级 及时检查，按规范要求接好保护零线 触电伤人 一级 定期检查，及时更换损坏的电器元件 触电伤人 一级 加强检查，杜绝私拉现象 37 39 触电伤人 一级
72
类别：职业伤害及卫生防护类
序号 40 41 42 油漆 作业 未远离火源 危险源 可能导致的事故 火灾、爆炸 二级 一级 二级 采取有效隔离措施远离火源 按要求采取防护措施 分时作业，避开高温时段，配送绿豆汤 采购新鲜洁净食品，加工食物熟透，不使用含有毒有害物质的原料加工食品，食品存放生熟分开，从业人员持健康证及卫生知识培训合格证上岗 查体、分餐、配消毒设施 分级 控制措施 43 高处作临边无防护 坠落 业 夏季露未采取防暑措施 中暑 天作业 采购过期或不新鲜食品，烹调过程中食物未烧熟，使用有毒有害物食物中毒 质原料加工食品，食品食堂 储存不当，造成污染，从业人员无证上岗 就餐 传染病 传染他人 二级 44
二级 类别：安全防护类
序号 46 47 48 基础不平、不实、无垫木 脚手架坍塌 一级 找平、夯实、加垫木或按要求做 基础积水 脚手架坍塌 一级 采取有效排水措施 架体下部无扫地杆 脚手架坍塌 一级 危险源 钢管、扣件材质不合格 螺丝拧紧力矩不够 脚手架坍塌 一级 可能导致 的事故 脚手架倾覆 分级 一级 控制措施 材质进场时严格验收，严禁不合格产品进场 加强检查，确保扭力矩应符合要求 按方案要求搭设扫地杆 45 49
73
50 脚手51 架 密目网封闭不严 未张挂密目网 物体打击、高一级 处坠落 物体打击 一级 按要求张挂密目网 加强检查，确保密目网全封闭 作业层未挂平网 作业层未设防护栏杆 拉结点数量不足或不牢固 未设剪刀撑 剪刀撑设置不符合要求 脚手板未满铺 脚手板材质不符合要求 脚手板存在探头板现象 私自拆除杆件、扣件 脚手架坍塌 一级 高处坠落 一级 坠落伤人 坠落伤人 一级 二级 按要求满铺脚手板 材料进场加强验收，严禁不合格产品进场 加强检查，杜绝出现探头板现象 加强检查教育，对工人进行安全技术交底，严禁私拆现象 加强检查，严格荷载超过规定 卸料平台同脚手架连接 未设防护栏杆 坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆 脚手架变形 二级 严禁卸料平台同脚手架连接 脚手架变形、一级 坍塌 脚手架变形 二级 按方案要求设置剪刀撑 按方案要求设置剪刀撑 物体打击、高一级 处坠落 坠落伤人 脚手架倾覆 一级 一级 按要求张挂平网封闭 按规定设防护栏杆 按方案要求设拉结点 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 荷载超过核定值 脚手架坍塌 一级 62 63
74
64 基坑 及临66 边 四口69 防护 70 临71 边防护 72 操作面下方未搭设安全平网 钢结 74 构安75 装 操作平台安装不符合要求 操作平台超载或堆放不均匀 起重吊装超载作业 物体打击、坠一级 落伤人 坍塌、坠落伤人 坍塌、坠落伤人 一级 电焊作业无防护 坠落伤人 一级 加强教育，按要求搭设安全平网 清除易燃物，配备灭火器。电焊时产生的熔珠溅落时应有防护措施 加强教育、检查，严禁超载作业 按要求搭设操作平台 加强教育、检查，材料堆放均匀 电梯井口未按要求设防护门 通道口未按要求搭设防护通道 未按要求搭设防护栏杆 坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆 落物伤人 一级 按要求搭设防护通道 坠落伤人 一级 预留洞口未按要求搭坠落伤人 设安全网（板、栏杆） 一级 按要求搭设安全网、板、栏杆 按要求设置防护门 周围建筑物距基坑较近 楼梯口未设防护栏杆 坍塌、周围建一级 筑物不均匀沉降 坠落伤人 一级 按方案施工、定期沉降观测 按要求搭设防护栏杆 堆放材料距基坑边不足1米 未放坡或未做护坡 坍塌 一级 按方案放坡、锚喷支护 坍塌 一级 按要求堆放材料 65 67 68 73 火灾、伤人 一级 76 一级
75
77 临边与四口防护措施缺陷 电缆架设或埋设不符合要求 钢平台上气瓶的使用管理不符合要求 高处坠落伤人 触电 火灾、爆炸 吊篮倾覆 一级 按要求搭设防护栏杆等安全措施 按规范要求敷设电缆 气瓶放置平稳，加强防护，配备灭火器。 支架及配重按要求安装并固定牢固 每日检查，及时更换钢丝绳 定期检查，确保安全装置符合要求 78 79 80 吊篮 82
一级 一级 一级 吊篮支架锚固或配重等抗倾覆装置不合格 钢丝绳磨损、断丝超标 安全锁、行程开关破损失灵 81 高处坠落 一级 高处坠落 一级 类别：其它
序号 危险源 可能导致的事故 83 85 86 87 88 89 模板 立杆间距大于设计要求 模板上施工荷载超过要求 立杆材料不符合要求 坍塌 坍塌 坍塌 一级 按方案施工 一级 按方案要求禁止超载 一级 使用合格的材料 未设扫地杆 坍塌 一级 按要求设置扫地杆 立杆底部无垫板或用砖垫高 未设剪刀撑 坍塌 一级 按要求设置剪刀撑 坍塌 一级 按要求设置垫板 立杆接头在同一平面 坍塌 一级 按方案施工 分级 控制措施 84
76
90 91 92 93 94 95 96 降水 基坑99 100 101 支护 不安 全102 行为 管理未对特殊作业编制专项方案或方案有效性差 高处坠落、按要求编制专项方案 物体打击、坍塌、触二级 电、机械伤害等
大模板存放无防倾倒措施 高架支模无专项方案、无专家论证 倾倒伤人 坍塌 人员坠落 落物伤人 坍塌 高处坠落 落物伤人 建筑物裂缝变形 一级 制定可靠的防倾倒措施 一级 编制专项方案、进行专家论证 一级 2米以上模板工程施工作业时无可靠立足点 模板拆除区域未设置警戒线，且无监护人 模板拆除时，砼强度达不到设计要求 作业面及临边无防护措施 垂直交叉作业无防护措施 未按方案施工 搭设操作平台，制定可靠的防护措施 一级 设置警戒区，由专人监护 一级 达到设计强度，经审批后拆除 一级 制定可靠的防护措施 一级 制定可靠的防护措施 一级 按方案施工，定期进行沉降观测 二级 制定基坑临边防护措施并实施 97 98 深度超过2米的基坑无临边防护措施 支护产生局部变形 未采取有效排水措施 未经允许开动、关停、移动机器设备 高处坠落 坍塌 坍塌 机械伤害 一级 及时检查，采取措施调整 一级 制定排水措施并实施 进行安全教育，加强现场监督二级 检查 使用不安全设备设施 高处坠落、进行教育培训，加强现场监督机械伤害、检查 触电、火灾一级 等 103
77
缺104 陷 安全设施配备不足 高处坠落、按规范要求配足安全设施 物体打击、一级 触电、机械伤害等 加强教育培训，危险作业时必物体打击、二级 须配备专人监护 火灾等 机械伤害、加强现场监督检查，按规范要触电、坍二级 求进行验收 塌、高处坠落等 高处坠落、按要求选用有安拆资质的单一级 倒塌、机械位进行安拆作业 伤害等 105 危险作业无人员现场监护 安全设备设施未按规定验收 大型设备安拆单位无资质 106 107 类别：易燃易爆类
序号 危险源 可能导致的事故 108 109 110 111 油漆稀料 电气113 焊作业 114 115
78
分级 控制措施 气瓶间距不符合要求 防护装置不符合要求 气 瓶 无防晒措施 存放区未远离住宅区、火源 未远离火源 火灾、爆炸 火灾、爆炸 二级 二级 定期检查，加强教育 定期检查，确保防护装置齐全 爆炸 火灾、爆炸 二级 一级 按要求采取防爆晒措施 存放区远离住宅区、火源，或做防火隔离措施 远离火源，单独存放 112 火灾、爆炸 一级 火灾 未清理周围可燃物 未远离火源 未远离火源 火灾 火灾、爆炸 一级 及时清理周围可燃物，配备灭火器 库房 油料 二级 二级 远离火源，配备灭火器，采取有效控制措施 远离火源，单独存放
79
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容