监理人员在工程建设中如何廉洁自律

监理人员在工程建设中如何廉洁自律

摘 要：监理单位作为工程建设的主要管理方,在工程质量控制、投资控制、进度控制、合同管理和协调建设各方关系以及信息管理发挥着非常重要的作用。水利工程有着工程建设期长、投资规模大、变更及新增项目多等特点,因此在工程建设管理过程中,难度大,情况复杂,利益矛盾比较突出,面对的诱惑也特别的多。监理单位在工程建设管理过程中做好廉洁自律,是公平、公正、科学地开展监理工作,维护建设各方利益的基本前提。

关键词:工程建设 监理 廉洁如何做好监理廉洁工作,我们监理部主要从以下四个方面着手:

一、坚持以“三个服务”的思想作为监理工作的出发点

监理单位作为社会中介咨询服务机构,监理工作要为工程建设服务,要为业主服务,要为施工单位服务。

(一)为工程建设服务。

按期、保质、造价合理是一个工程项目追求的理想目标,也是所有工程参建单位的共同努力目标。监理单位所有的工作都是在努力促成这个目标的实现,也是协调解决工程建设过程中的矛盾和利益冲突的基础。只要有利于工程建设,监理人员就不应该去计较个人辛劳得失。

(二)为业主服务。

监理单位长期、专门从事工程建设管理,积累着丰富的工程建设管理经验,正因如此,业主才将工程项目建设的大部分管理权力通过合同形式委托与监理单位并支付报酬。受人之托,忠人之事。这是每个监理人员必须明白的一个基本道理;只有明白了这个道理,在监理工作中才不会弄虚作假,徇私舞弊,做出损害业主利益的事情。

(三)为施工单位服务。

根据我国的建设监理制度,监理单位虽然受业主委托,但其工作的开展要公平、公正、独立。施工企业做为工程建设过程中的一个重要主体,在合同地位上处于相对弱势,监理人员在维护施工单位合法合理利益的时候应该大声地说出来。另一方面,在工程建设过程中,监理人员有很多检验、验收、审批权力,在行使这些权力的时候,要抱着一种服务的理念进行监理,否则就会导致吃拿卡要的事情发生。

坚持以“三个服务”的思想作为监理工作的出发点,是我们监理反腐倡廉工作的基础。做为一个有签字权的人,对所审批的事情,如果符合规定的,就应该及时的批准,否则会给人家一个错误的信号,以为你在卡要人家的好处。这样以来,则无意中增加了你腐败的风险。

二、坚持以合同管理作为监理工作的基本原则

建设监理合同是我们进行监理和工程管理活动的准绳。合同有约定的必须按合同执行,违反合同约定的必须追究违约责任。严把合同关既是一种工程建设管理的有效手段,也是防止腐败现象发生的重要手段。工程质量标准、进度要求、计量支付以及各方责任在合同中都有详尽的约定。切实、全面、诚信地按合同办事可以从根本上堵住腐败的源头。

水利工程建设期长、投资规模大、变更及新增项目多。工程变更和新增项目,往往是腐败问题的高发区。在处理这些问题上我们特别的慎重,以合同及有关规定为原则,充分发挥我们的业务水平和工程建设经验,通过调查研究、评价分析,提交给业主一个合理合规的方案,为业主当好参谋。

坚持以合同管理作为监理工作的基本原则,是我们监理反腐倡廉工作的根本。

三、与时俱进,不断加强监理人员情操、素质的培养

监理部人员的组成有相对临时性和多样性的,不断加强和提高监理人员情操、素质的培养,是我们监理反腐倡廉工作的有力保障。

(一)监理人员首先要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。

指挥部有完善的党风廉政及其它一些政治学习的制度。我们监理部自己组织一些政治学习比较困难,因此积极主动和指挥部领导沟通,借助指挥部这个学习平台,有选择地参加学习活动,以达到提高我们监理人员政治思想和道德水平的目的。

(二)监理人员的工作相对是流动的,一个项目、一个地方,业余生活比较单调。

为了避免“无事生非”,我们监理部通过定期不定期地组织部门进行一些聚餐、文体及健康的娱乐活动,既丰富了生活,又加强了工作交流,提高团队的凝聚力。

一支由情操高尚、素质良好、富有责任心的监理人员组成的队伍,是不大会做出损害业

主利益的违规违纪的事情的。

四、严格管理,加强监理工作制度建设和管理

要确保监理队伍的廉洁,不仅要贯彻落实好总监责任制下的人管人制度,还要落实好制度管人。监理部通过建立有效的监理控制制度,保证各项工作的完成与落实。主要监理控制制度包括:⑴施工图纸会审及设计交底制度;⑵施工组织设计审核制度;⑶工程开工许可制度;⑷工程材料、半成品质量检验制度;⑸隐蔽工程、工序质量检查、单元工程质量验收制度;⑹单位工程、分部工程验收制度;⑺工程变更处理制度;⑻现场协调会及会议纪要签发制度;⑼工程款支付签审制度;⑽工程索赔签审制度等;⑾监理人员岗位职责;⑿监理人员行为准则等等。

通过这些监理工作制度的建设和管理,不仅可以提高我们的整体监理业务水平,还可以使我们的工作制度化、程序化,有章可依、有规可循、有矩可蹈,有效地保证监理队伍的廉洁性。

廉洁自律——监理的执业准则

廉洁自律对于监理企业和监理从业人员的重要性是毋庸置疑的，监理的执业准则“守法、诚信、公正、科工作做到“公正”。廉洁自律的意义是广泛的，“廉洁”要求我们洁身自好，保持独立性，学”中的“守法、诚信”强调的就是廉洁自律，只有做到了廉洁自律，才有可能使我们的监理不与被监理方发生不正当的关系，“自律”要求我们严守职业道德，公正、科学地开展监理活动，尽职尽责地做好监理工作。

我司自开展监理工作以来，一直将廉洁自律作为头等大事来抓，为此，我们采取了以下几个措施：

一、自觉接受社会监督：

我们制定了如下《监理承诺》

1遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则认真履行监理合同，为建设单位提供良好的服务。

2主动征求建设各方的意见，虚心听取各方的批评和建议，不断改善监理工作，提高服务质量。

3严格按照监理工作程序操作，保证在规范规定的时效内认真完成各项监理职责，做到不推诿、不扯皮。

4认真履行监理在工程建设中的安全监督职责。

5廉洁自律，不用手中的验收和签证权刁难施工单位。不向自己所监理的工程项目推荐产品和分包施工队伍，不以不正当手段，谋取不正当利益。

以上承诺欢迎建设各方予以监督

二、加强宣传、教育：

教育为本。我司在对每一位新加入的员工进行入厂培训时，都要进行一次有关廉洁自律的专项谈话。

公司还不定期地举办业务知识、法律知识、爱岗敬业等讲座，以提高员工的素质。据统计，我司员工每人每年参加的各种培训达4次以上。

三、完善、强化检查、督促机制：

好的制度还要有完善的运行机制。我司通过每季度的季检、结合日常的巡视、检查、督促项目监理组的工作，针对检查中发现的问题，以面对面交流的方式帮助员工提高认识，提高业务水平；以《巡检单》等书面形式督促项目监理组整改。同时针对普遍存在的问题以总结的形式印发各组，以达到持续改进的目的。

四、主动征求各方意见：

被动地等待投诉和举报，毕竟是事发后的一种补救措施。监理工作讲究事前控制，抓廉洁自律亦然。加强教育、加强检查是有效方式，主动征求各方意见也是一种卓有成效的方式。我们通过书面问卷调查和登门拜访等方式，主动征求建设单位和施工单位对监理工作的意见，了解我们的监理人员在工作中是否有不正当的行为，并将收集的意见、建议及时与项目监理组沟通，从而起到防范于未然的目的。

廉洁自律关系到企业的信誉，关于到企业的生存。因此，廉洁自律必须常抓不懈。特别是在今天建筑市场还不规范，还存在种种不正之风的形式下，抓紧监理的廉洁自律尤显得至关重要。

规范监理人员职业道德行为

中国建设监理协会《关于开展创建学习型监理组织活动的意见》(中建监协秘〔2009〕17号)指出：“项目监理部成员的职业道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术管理水平得到不断提高，通过开展创建活动，使监理部工作效率得到提高，监理部的服务水平和创新能力不断提高”。参考《注册监理工程师管理规定》和《建设工程监理行业自律公约》。撰写了《规范监理人员职业道德行为》一文，与同行们研讨交流，以期提高监理人员的职业道德素质，文明监理，规范监理，开创监理工作新局面。

1 提高监理人员职业道德素质的目的和意义

国家法律法规赋予监理人员对工程建设实施监理，既是一种权利，也是一种义务。权利的实施和义务的承担，需要具备一定素质的监理人员去完成，这是最基本的要求和必备的条件。从源头上抓好监理人员素质，确保德才兼备的人员进入监理队伍，重视监理人员的技能培训和强化职业道德的正面教育。使监理人员既要熟悉和掌握工程监理的基本理论知识和具体工作业务操作，更要懂得职业道德的起码要求，有才无德、有德无才，都不是一个合格的监理人员。精心培育监理人员爱岗敬业的团队精神，培育监理人员良好的职业道德素质，是监理企业的财富和发展源泉，是推动企业良性发展的精神力量。建设高素质的监理队伍，强化监理人员职业道德和行为规范，对于创建学习型监理企业、学习型项目监理部，提升工程监理企业社会信誉，树立监理行业的社会公信力，具有十分重要的意义。

2 监理人员职业道德准则

(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；

(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行建设工程委托监理合同规定的义务和职责；

(3)努力学习专业技术和建设工程监理理论和方法，不断提高业务能力和监理水平；

(4)不以个人名义承揽监理业务；

(5)不同时在两个或两个以上工程监理企业注册或从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职；

(6)不为所监理工程指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；

(7)不收受被监理单位的任何礼金；

(8)不泄露所监理工程参建各方认为需要保密的事项；

(9)坚持公正、独立、自主地开展监理工作。

3 监理人员职业道德行为规范

(1)遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、科学性，维护国家和行业的荣誉和利益，爱岗敬业，忠于职守，严格按监理合同约定提供

工程监理服务。不损害其它工程监理企业和监理人员的声誉；

(2)在规定的职业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；

(3)坚持公正的立场，合理处理有关各方的争议，独立自主地开展工作；

(4)保证执业活动成果的质量，并承担相应的责任；

(5)严格履行岗位职责。不得与委托方和承包单位、设备材料供应单位串通，弄虚作假，降低工程质量；不得将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

(6)坚持廉洁执业，自觉抵制腐败行为，不利用职务之便谋求私利，不收受被监理单位的任何礼金，不占用被监理单位的通讯、交通工具，不在被监理单位报销个人费用；

(7)不以个人名义承揽监理业务，不为所监理工程指定承包单位、分包单位以及建筑材料、构配件和设备供应商；

(8)在申请监理工程师注册时，按规定提供真实的相关材料，不隐瞒有关情况或提供虚假材料申请注册；

(9)不出卖、出租、转让、涂改、倒卖或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；

(10)不同时在两个或两个以上单位受聘、注册或者执业；

(11)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；

(12)接受继续教育和职业道德教育，不断更新专业技术和工程监理知识，努力提高业务能力和监理工作水平。

4 文明监理，树立“十美”精神

文明监理，是指员工在每项工作中要塑造形象美，锤炼语言美，讲究文字美，注重仪表美，感悟和谐美，守望环境美，崇尚道德美，弘扬人格美，坚守诚信美，珍视自律美。俗话说：“爱美之心，人皆有之”。只要我们有美的追求，就一定能够把美融入我们的监理工作，展现出美的监理品牌形象。

(1)塑造形象美。员工形象是企业与社会联系的桥梁。因此，每个员工要认识到“我的形象就是公司形象”。员工要有文化，有知识，有修养，讲诚信，讲科学，爱岗敬业，廉洁自律。为此，我们制定了员工行为规范，对员工的工作态度、工作作风、仪表仪容、言谈举止、工作场所、涉外礼仪等，均做了具体规定。通过形象文化来培育员工的形象意识，道德意识，以规范文明监理来展现公司监理品牌形象。

(2)锤炼语言美。古人云“良言一句暖三冬”，说明了语言是心灵的“窗户”，语言是人类最重要的交际工具。平时与亲朋好友交谈，工作中与顾客谈判，工地上和参建各方交流、沟通、协调，对上级请示汇报工作，对下属布置任务等，都是用语言表达的。语言美与语言不美，其效果是截然不同的。同样一个问题，有的人口才好、会表达，使对方一听就懂，感到他说的有道理，乐意去做，工作收到了事半功倍的效果。可有的人口才不好，不会表达，费了不少口舌，别人也没有弄懂，或者产生歧义，甚至产生对立情绪，工作难

以进行。语言是表情达意，交流思想，统一认识，协调工作的重要工具。因此，每个员工在实际工作中都必须用心锤炼语言美，以谦虚、热情、和谐、简练、幽默的语言，展现出公司监理语言美的品牌魅力。

(3)讲究文字美。监理工作可以说是用文字表述的，如监理投标资格预审文件、监理投标文件(技术标、商务标)、监理规划、监理实施细则、工程质量评估报告、监理工作总结、监理日志、监理月报、监理通知单、联系单、备忘录、会议纪要、工程材料、构配件、设备质量报审表、施工组织设计或专项施工方案报审表、施工质量报验表等监理资料，是监理成果的体现。一旦发生质量安全事故时，这些都是进行追溯的最有效的法律证据，用证据来维护监理的合法权益。因此，监理人员要有笔头上的功夫，文字功底好，写作能力强，追求文字美。对出具的监理文件，做到条理分明，用语规范，文字简练，数据真实，结论确切，打印装帧正规精美。

(4)注重仪表美。每个员工应注重仪表美，气质好，保持衣着整洁，重大活动应着西装、套装，举止大方、气质高雅，坐立行保持庄重，紧张而不忙乱，严肃而不死板，活泼而不轻浮，果断而不鲁莽，沉着而不寡言，诚实而不愚昧，自尊而不自负。进入工地要带安全帽和胸牌，展示百威监理仪表美的品牌形象。

(5)感悟和谐美。和谐美是构建和谐企业的基础，员工是和谐企业的主体，也是和谐企业的创造者。因此，在员工中营造和谐美，培养员工“企兴我荣”，企衰我辱的精神境界，组织员工投身于和谐企业建设，营造和谐管理氛围，提高和谐管理水平，构建和谐企业，感悟监理和谐美的品牌魅力。

(6)守望环境美。我们常去工地检查，给人们两种印象：一种是整齐、有序，环境

干净卫生，给人一个环境美的感受；一种是脏、乱、差，给人一个不好的印象。因此，我们要求项目监理部办公室门口要挂“单位名称牌”，室内要挂“上墙标牌”，桌子上、柜子里的图纸、文件、标准、规范、图集、检测工具、办公用品用具等，要摆放整齐有序，办公、宿舍环境整洁、温馨。临街工程主体四层以上悬挂“监理企业”标志，营造良好的监理工作环境。同时要积极帮助督促施工单位开展文明施工，创建文明工地，展现监理守望环境美的品牌形象。

(7)崇尚道德美。为了使监理企业持续健康发展，我们制定了《监理人员职业道德守则》，要求监理人员按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。坚持“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。不以个人名义承揽监理业务，不在其他单位兼职，不为所监理工程项目指定承包商，材料、构配

件、设备供应商，不收受被监理单位的礼金、礼品或好处费，做到客观公正，实事求是，克己奉公，廉洁自律，体现监理崇尚道德美的品牌形象。

(8)弘扬人格美。人格是为人的品德，人格魅力是人格美的体现，也是监理人员的立身之本。我们要求监理人员树立“一身正气，两袖清风”的人格美，不吃拿卡要，不以权谋私，不徇私舞弊。按照“公正、独立、自由”的原则，维护建设单位和施工单位的合法权益，展示公司监理弘扬人格美的品牌形象。

(9)坚守诚信美。诚信是社会健康发展的基石，是社会公共道德最基本的要素。诚信是企业的生命，是企业核心竞争力的第一要素。诚信是一个人立身之本，慎独思过，诚实守信，是素质涵养的表现和做人立业的根本所在。因此，我们要求监理人员立足诚信，倡导诚信，坚守诚信，高扬诚信的旋律，让诚信成为我们工作、生活永恒的贴身主题，展

示公司监理诚信美的品牌形象。

(10)珍视自律美。我们制定了监理人廉洁自律“十不准”：不准透露应保密的工程项目信息；不准向业主和承包商介绍、推荐施工单位；不准向业主和承包商介绍、推荐建筑材料、构配件和设备；不准对施工单位吃拿卡要；不准接受施工单位的奖金、奖品、礼金、礼品及津贴；不准徇私情，袒护影响监理质量的行为和个人；不准参加承包商组织的旅游、休假和娱乐活动；不准参加供货商主办的建材、设备采购活动；不准承揽监理项目范围外的业务，搞非法合作活动；不准用被监理单位的交通工具、机械设备材料和人员为自己装修房子。展示公司监理珍视自律美的品牌形象。

5 结束语

职业道德是监理人员的立足之本，是监理企业生存发展的源泉。精心培育监理人员良好的职业道德，爱岗敬业、诚信服务，培育监理人员的专业技术知识和工程监理知识，努力建设职业道德素质好，理论知识渊博，实践经验丰富的高素质监理队伍，开创监理工作新局面，为建设具有中国特色的工程建设监理事业而奋斗。