国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。
近年来国家储备林建设取得初步成效。2012年，在广西、福建、湖南等7省（区），以国有林场为主体，启动国家储备林建设试点。截至2017年底，累计完成建设任务318万公顷。
2014年，又在南方15个省区划定国家储备林100万公顷。把引进开发性、政策性金融作为优先方向，加强与国家开发银行、中国农业发展银行的战略合作，结合国家储备林建设经营特点，创新林业融资模式。
2015年，在广西启动了首个利用开发性政策性金融贷款国家储备林建设项目，并在河北、天津、广西、福建、河南等省（区、市）陆续铺开。推进一批重大项目落地，也形成了一批可复制可推广的投融资模式。国家储备林金融贷款成为迄今为止林业最优惠的金融产品，可以推广到林业生态保护修复、绿色产业、基础设施、精准扶贫等领域，有效缓解了林业融资难融资贵融资短这一突出问题，打造了新时代绿色金融支持林业发展的成功范例。
截至2017年底，全国108个国家储备林等林业重点项目获得两行贷款支持，合同金额超过1100亿元，已放款384亿元。
国家储备林建设项目的特点 1、储备林的定义
国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。《国家储备林建设规划（2018-2035年）》明确，通过集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育等措施，营造规模适度、优质高效的国家储备林，到2035年，建设国家
储备林2000万公顷，建成后每年蓄积净增加量约2亿立方米，实现一般用材基本自给。
2、项目建设内容
国家储备林项目建设内容通常包括储备林营造和支撑体系建设。其中，储备林营造的方式主要包括集约人工林栽培、补植补造、中幼林抚育、退化林修复等营造方式。支撑体系建设主要包括苗圃基地、技术推广示范基地、监测样点、林间道路、林业有害生物防治、森林防火等建设内容。
项目建设投资通常包括工程费用（储备林营造和支撑体系建设）、工程建设其他费用、预备费等。除此之外，根据项目的实际情况，可能还包含林木商业险、建设期土地租金、林木收购费等。
3、建设期较长
储备林建设项目的建设期通常为6-8年，其中，包括3-5年的林木营造期、3-4年的林木抚育管护期。
4、融资渠道多且融资成本低
除了上述国家鼓励采用PPP模式推进储备林项目外，国家亦出台利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的相关政策，降低储备林建设项目的融资成本。
《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》（发改农经[2017]140）中提到，各级开发银行和农业发展银行要立足开发性和政策性银行定位，根据各地实际情况和需求，为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持，贷款期限可达30年（含不超过8年的宽限期），贷款利率体现优惠原则。省级发展改革、林业部门要按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》的要求，分解下达林业生态建设中央预算内投资计划时，在确保完成投资计划任务的前提下，积极向符合国家政策支持的林业政策贷款项目倾斜，可以将对应计划任务的中央预算内投资作为项目资本金，其中林业生态方面中央投资补助额度不超过林业政策贷款项目总投资的20%。
《国家林业局 国家开发银行关于加强合作共同推进国家储备林等重点领域建设发展的通知》（林规发〔2016〕15号）中提到：各级林
业主管部门与所在地开发银行分行要充分发挥各自优势，共同推动和促进包括融资主体、融资模式在内的金融体制创新；探索林权、林地承包经营权抵押、贷款风险准备金、项目相关应收账款质押及林业保险制度，争取多种货币政策工具和财税、金融优惠政策，降低林业资金成本，探索市场化融资渠道等措施，鼓励社会资本参与林业项目建设，多种渠道解决林业资金问题。
5、政府资金支持力度大
《国家储备林制度方案》（林规发〔2015〕192号）提到，储备林建设项目投入政策保障主要包括中央财政专项资金补助（中央财政统筹专项资金，用于国家储备林造林、改培和抚育等支出）、财政贴息政策（国家储备林建设贷款按照现行中央财政林业贷款贴息政策贴息）、自然灾害风险防控保障政策（建立“政策性森林保险+商业性森林保险”模式）、专项建设债券（国家开发银行和农业发展银行专项建设债券筹集的专项建设基金，结合中央基建投资统筹支持国家储备林建设）。
根据《林业改革发展资金管理办法》（财农﹝2016﹞196号）的规定，国家储备林建设项目可根据项目的实际情况获得一定的林业产业发展等支出方向的专项资金，主要包括林业贷款贴息补助。林业贷款贴息补助是指对各类银行（含农村信用社和小额贷款公司）发放的符合贴息条件的贷款安排的利息补助，贴息条件包括各类经济实体营造的生态林（含储备林）等，林业贷款贴息采取一年一贴、据实贴息的方式，年贴息率为3%，对贴息年度（上一年度1月1日至12月31日）之内存续并正常付息的林业贷款，按实际贷款期限计算贴息。
另外，林业项目的建设运营期间享受增值税、所得税均免征的优惠政策。
6、采用PPP模式运作具有天然的优势
国家储备林建设通常以市（县或区）为整体进行实施，项目建设地点较为分散，造林地分布比较分散，造林苗木需求量非常大，林木的管理年限也较长，项目管理难度较大，管理成本也较高，苗木质量、数量、来源保障难度大，运用PPP模式吸引社会资本，创新储备林供
给机制，提升国家储备林建设的质量和效率。
另外，国家储备林建设项目的经营收入主要来源于木材及经济林果的销售，经营收入较为可观（笔者接触过的部分储备林项目经营收入占可用性服务费和运维绩效服务费之和的50%以上），此类属于具备稳定现金流（可观的使用者付费收入）的项目，采用PPP模式运作具有天然的优势。
什么是国家储备林？
所谓国家储备林，是为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。其根本任务是提升林业综合生产能力，提高木材产品供给数量和质量。它的出发点是为解决生态安全与木材需求之间的矛盾，以实现维护生态安全与保障木材需求间的协调平衡。
到2020年，规划建设国家储备林700万公顷，其中集约人工林栽培225万公顷、现有林改培239万公顷、中幼林抚育236万公顷。到2035年，规划建设国家储备林2000万公顷，其中集约人工林栽培667万公顷、现有林改培641万公顷、中幼林抚育692万公顷。2035年建成后，年平均森林蓄积净增2亿立方米，年均增加乡土珍稀树种和大径材蓄积6300万立方米，一般用材基本自给。
木材大需求下的应对
第八次森林资源清查显示，我国人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7。我国用不到世界3%的森林蓄积，支撑着占全球23%的人口对木材等林产品的需求，又要维护占世界7%的国土生态安全，森林资源面临巨大压力。
目前，国内木材需求持续刚性增长，对外依存度超过50%，2020年木材消耗量将达到7亿立方米。我国已成为全球第二大木材消耗国、第一大木材进口国。“大需求”的背后，是严峻的木材安全形势。
国储林成为国家决策
党中央、国务院高度重视国家储备林建设。《关于加快推进生态
文明建设的意见》，《生态文明体制改革总体方案》，国家“十三五”规划纲要，2013年、2015年、2017年中央1号文件，都对建立国家储备林制度、加强国家储备林基地建设作出了安排部署。
2018年3月，国家林业局正式印发《国家储备林建设规划（2018-2035年）》。国家储备林制度进一步完善。
七大区域合力推进
今后一个时期，国家储备林建设重点选择在自然条件优越、资源增长潜力大、优良种苗充足、地方特色鲜明、支撑能力强的地区，建设范围包括北京等29个省（区、市），龙江、大兴安岭、内蒙古、吉林、长白山5个森工（林业）集团，新疆生产建设兵团，共计1897个县（市、区、旗）、国有林场（局）和兵团团场。根据《规划》，建设布局按照自然条件、培育树种和培育方式相似的原则，将建设范围划分为七大区域，并确定各区域的发展方向和重点。
一是东南沿海地区，包括福建、广东、广西、海南。自然条件优越，年均降水量多在1200毫米以上。以建设桉树、杉类等工业原料林基地为主，因地制宜地大力发展周期较长的热带和南亚热带20个珍稀树种和大径级用材林。
二是长江中下游地区，包括江苏南部、浙江、安徽南部、江西、湖北、湖南。自然条件优越，年均降水量在1000毫米以上。主要培育欧美杨和松类、杉类、竹类为主的中短周期用材林，适地适树发展周期较长的楠木、红豆杉、红椿、樟树等珍稀树种和大径级用材林。
三是黄淮海地区，包括安徽北部、山东、河南、河北（部分）。自然条件较为优越，年均降水量多在600-800毫米之间。主要培育适宜该区域生长的毛白杨、欧美杨等浆纸和人造板工业原料林，发展栎类、榉树等珍稀树种和大径级用材林。
四是西南适宜地区，包括重庆、四川、贵州、云南。自然条件较为优越，年均降水量在800毫米以上。在适宜地区培育桢楠、红椿、降香黄檀、铁刀木等珍稀树种和大径级用材林。
五是京津冀地区，包括北京、天津、河北（环京津部分）。选择自然条件较为优越、年均降水量在600毫米左右的适宜区域，发展杨
树、刺槐、榆树、柳树等乡土树种用材林和落叶松、樟子松、油松、侧柏等珍稀树种和大径级用材林。
六是东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古及龙江、大兴安岭、内蒙古、吉林、长白山森工（林业）集团。选择自然条件较为优越、年均降水量在400-600毫米的适宜区域，发展杨树、樟子松、落叶松等中短周期用材林和红松、水曲柳等珍稀树种和大径级用材林。
七是西北地区，包括山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等。选择自然条件较为优越、年均降水量在200-600毫米或具有灌溉基础的绿洲适宜区域，发展杨树、榆树、落叶松、夏橡等中短周期用材林，云杉、水曲柳等珍稀树种和大径级用材林。
试点扩大创新探索
国家林业和草原局把木材战略储备基地建设作为推进现代林业的重要载体，加强政策支持，不断推进投融资机制创新，强化制度建设，加快项目落地实施，储备林建设取得重要突破和积极进展。
试点示范取得初步成效。2012年，国家林业局在广西、福建、湖南、云南、广东、江西、河南等7省（区），以国有林场为主体，启动国家储备林建设试点。试点地区党委、政府高度重视，林业、发展改革、财政等部门密切配合，截至2017年底，累计完成试点建设任务318万公顷。2014年，在南方15个省（区）划定国家储备林100万公顷。
金融创新不断推进。2015年12月、2016年6月，国家林业局分别与国家开发银行、中国农业发展银行签署战略合作协议，利用开发性政策性金融贷款开展国家储备林建设，开发出长周期、低成本的国家储备林金融产品，贷款期限可达30年（含宽限期），有效缓解了林业融资难、融资贵、融资短的突出问题，打造了新时代绿色金融支持林业发展的成功范例。
探索现代化经营管理国家储备林建设。综合运用现代理念、科学手段、先进装备等要素，推进大型营造林工程系统化管理，采取高效集约经营、栽培模型设计、契约式管理、系统工程管理、全面质量管理等一整套新的生产管理方式和流程，初步建立了以高标准高质量高
效益为目标的国家储备林培育、经营和管理体系。
第一章 总论 1.1 项目概述 1.2 可行性研究结论 1.3主要技术经济指标表 第二章 项目建设背景与必要性 2.1 项目背景 2.2 项目建设的必要性 第三章 储备林市场分析 3.1中国储备林行业发展概况 3.2我国储备林发展前景分析 3.3项目产品市场分析 3.4产品竞争力分析 3.5市场分析结论
第四章 建设条件与场址选择 4.1 场址选择 4.2 建设区概况 4.3 经济技术开发区概况 第五章 技术、设备和工程方案 第六章 总图运输及公用工程 6.1 总图布置 6.2 公用工程 第七章 节能
7.1 用能标准和节能规范 7.2 能耗状况和能耗指标分析 7.3 节能措施分析 7.4 节水措施 7.5 节约土地
第八章 环境保护 8.1厂址环境条件 8.2环境影响分析 8.3环境保护措施方案 8.4 环境影响评价
第九章 劳动安全卫生与消防 9.1 劳动安全卫生 9.2 消防
第十章 组织机构与人力资源配置 10.1 组织机构 10.2 生产管理 10.3 人力资源配置
第十一章 项目建设管理及实施进度 11.1项目建设管理 11.2项目监理
11.3项目建设工期及进度安排 第十二章 投资估算与资金来源 12.1 投资估算 12.2 资金筹措 第十三章 工程招标方案 13.1 总则
13.2 项目采用的招标程序 13.3 招标内容
13.4项目招标基本情况表 第十四章 经济效益分析 14.1 财务评价的依据和原则 14.2 财务评价基础数据与参数选取 14.3 成本费用、营业收入及税金估算 14.4 财务赢利能力分析 14.5 盈亏平衡分析
14.6 财务效益分析结论 第十五章 项目风险分析 15.1风险因素的识别 15.2风险评估 15.3风险对策研究 第十六章 研究结论与建议 16.1 结论 16.2 建议
【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等
【关 键 词】储备林项目投资，可行性，研究报告 【交付方式】 特快专递、E-mail 【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司 关联报告： 储备林项目申请报告 储备林项目建议书 储备林项目商业计划书 储备林项目资金申请报告 储备林项目节能评估报告 储备林行业市场研究报告 储备林项目PPP可行性研究报告 储备林项目PPP物有所值评价报告 储备林项目PPP财政承受能力论证报告 储备林项目资金筹措和融资平衡方案 服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作； 4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见； 5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版； 另：提供甲级、乙级工程资信资质
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容