贵州省经济跨越式发展研究

理论前沿２０１５年第３期　贵州省经济跨越式发展研究　刘小龙　（贵州大学经济学院，贵州贵阳５５００２５）　【摘要】跨越式发展是指一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的快速提高，实现速度与效益的最佳结合，达到一种可持续　的连环式跨越。它的基本涵义是指落后国家或地区在特定条件下，为快速缩小与发达国家或地区的发展差距。直接借鉴和吸收先进经　验和优秀成果，借助科学技术的推力，通过不平衡推进和超常规增长。最终实现经济社会发展水平整体跃升的一种发展模式。贵州省　多年以来一直处于全国经济落后地位，直￣２０１３年ＧＤＰＸ有８００６．７９亿元。排名全国倒数第６位。要缩小贵州省经济发展与全国发达省　市的距离，改变贵州由来已久的落后状况，必须实施技术跨越战略，提升全省的整体技术水平，实现贵州经济的跨越式发展。　【关键词】跨越式发展；园区建设；产业经济　【基金项目】贵州大学经济学院研究生创新基金项目（项目编号：￣２０１４０３０４）　一、贵州省实现经济跨越式发展的现实依据环保经济。贵州省是国内为数不多的空气质量好、适宜居住的城　（一）贵州省已经成为国家重点关注和扶持的对象　市，良好的环境也是贵州省重要的旅游资源，保护好贵州的环境　２ｏｌｚ￣，国务院下达《关于进一步促进贵州经济社会又好又　也是实现贵州省经济可持续发展的重要环节。　快发展的若干意见》即“国发二号文件”，明确提出了进一步促进　贵州省发展一直落后于国内发达城市，所以其他地区，尤其是贵　贵州经济社会又好又快发展的五十四条意见。《意见》指出国家将　州省附近的西部城市的快速发展为贵州带来了宝贵的经验。一　从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等七方面给予贵　方面，我们要避免政府面子工程，即政府通过短期建设拉动经　州政策支持．助力全面发展贵州，这体现了国家对贵州发展的重视　济，实际给当地经济发展带来许多长期不利的影响；另一方面，　程度＇可以视作未来贵州经济快速发展的—个重要信号。　我们又不应过度保守，应借势大力发展贵州工业和信息产业，借　（二）交通日趋便利，改善了贵州与外界交流接触的环境　此带动贵州省经济的全面发展。　贵州省发展落后的一个重要原因，就是地理位置偏僻，交通　（二）应当实现城市的全方面发展　不便，既没有相临的海域方便运输，陆上又多山路，开车都极为　贵州省要借势实现跨越发展，不仅仅是实现经济的跨越发　不便，火车则多处没有直达，需要转乘，给贵州省对外交流和贸　展，实现账面上的经济发展，而是要实现贵州省各方面的跨越发　易等都带来了极大的不便。而紧随着贵广高铁的开通，打开了贵　展。简而言之，要实现国富而民强。贵州省总体ＧＤＰ的增加，应建　州和广东的连接之路，可以极好地加强贵州与广东的贸易和交　立在居民收入增加，失业率下降，社会保障增加，人民生活幸福，　流，为贵州省与其他发达地区的交流提供了更好的机会。　百姓安居乐业的基础上。所以政府要更加关注民生，关注就业，　（三）大数据时代来临，贵州的低成本优势凸显　而不是把眼光仅仅放在ＧＤＩ：￣账面数字上。　贵州省地理位置偏僻，运输不便，所以对于本来有着资源优　贵州省的落后不只是经济落后，更是各方面的落后：医疗技　势的贵州发展工业造成了巨大的不便，但同时，也因为贵州的位　术落后，教育理念和设施落后，甚至居民的普遍素质修养也落后　置差，给予了贵州地价低，建设成本低等优势。信息时代、大数据　于发达地区；要想改变贵州省的落后状况，实现贵州省的跨越发　产业的来临，不存在传统意义上的运输成本，全部都是通过网络，　展就必须在经济建设以外的各方面环节都下功夫，尤其是改变　唯一的成本就是建设公司的成本，贵州省的优势就凸显出来了。　贵州省落后的观念，让贵州人先从观念上实现跨越发展，再从经　（四）可以借鉴其他地区的成功发展经验，充分发挥后发优势　济上实现跨越发展。　落后地区可以引进发达地区的发展经验和科学技术，这是　（三）制定合理可行的跨越目标　落后地区发展的后发优势，也为落后地区实现后发赶超提供了　要实现跨越发展，就要有跨越的目标。贵州省一直以来处于　可能。从国际经验来看，二战后到２０世纪８Ｏ年代，日本政府引进　全国落后地位，想要通过１０年到２０年的时间达到国内一线水平，　和学习先进技术，并不断模仿制造和改良创新，从进口大国变成　超越北上广等大城市根本就是不可能的，一方面，发达城市本来　了出口大国，制造产品输出到全球各地。在２０世纪７０中期日本就　就具有经济积聚效应，可以在已有的经济优势下吸引更多的投　赶上了世界先进水平，在钢铁、汽车，电子技术、家电等工业部门　资，引进更新的科技，实现更快地发展；另一方面，贵州积弱已　甚至世界领先地位．到１　９９８年日本人均ＧＤＰ已经超过美国人均　久，想改变这个事实不是一朝一夕的事。　ＧＤＰＴ］（平，为美国的１０４．８％，被认为是世界上最成功的赶超国　贵州要实现跨越发展，应该将目标先定为同为西部地区，在　之一。贵州省的发展可以借鉴日本的发展模式，先引进学习，后　这些年实现了比贵州更快发展的地区，如四川，重庆等。一方面，　模仿创新，同时利用贵州的资源优势，变进口省为出口省，创造　贵州现在交通环境改善，同时受到国家政府的更多关注，具备了　更多的价值，实现经济的后发赶超。　和四川，重庆等地一样的发展条件，有了实现超越他们的可能；　二、贵州省跨越发展要注意的问题　另一方面，西部大开发以来，四川，重庆等地都实现了较为突出　（一）要注重贵州省经济的可持续发展　的快速发展，贵州没有理由不实现相同的甚至更快的经济发展。　贵州省现在正面临前所未有的绝佳发展时期，但贵州省的　（四）不要操之过急，应稳中求进　发展应该是绿色健康可持续的发展，而不是以破坏环境为代价欲速则不达。贵州省现在面临极好的发展机会，但并不是说　或短期无法持续的发展。贵州省是资源大省，利用贵州省的资　就在短时间内就能实现经济的跨越发展。要实现贵州省经济的　源，再借助其他地区的科学技术，来发展贵州的工业经济，从而　跨越发展就必须稳扎稳打，稳中求进，继续发展贵州原有的产业　带动贵州的全面发展，是一条不错的发展思路，但应同时注意工　优势，如烟酒，旅游，同时抓住信息产业，大数据时代的特色，探　业化会带来对环境的巨大破坏，在工业化的同时必须大力发展索并建立新的产业链，为贵州省经济发展带来更多的活力。　基金项目２０１５年第３期　三、贵州省实现跨越式发展的路径　（＿一）大力调整产业结构，推进贵州省经济跨越式发展　大力发展旅游业和服务业。国发二号文件指出，要努力把贵　另一方面得益于贵州天然的环境优势。在此基础上，贵州省更应　积极倡导有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式，建　设节约型社会。鼓励推行环保激励体制，扶持环保创新企业；推　行环保节能新技术，大力发展节水节电工业，加大企业节水技术　州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和　推广应用节能降耗技术，同时减少废水废气的排放，　文化交流的重要平台。贵州省气候宜人、四季分明，同时是世界　改造力度，对高污染企业，如化工、　上岩溶地貌发育最典型的地区之一，有绚丽多彩的喀斯特景观，　做到更多的循环再利用。制定环保标准，降低环境污染。　具有非常丰富的旅游资源。可以充分利用贵州省独特的自然风　印染等行业做到污染合理控制，推行清洁生产，不能过度采挖，应优化资源利用，坚　光、民族风情和历史文化风貌，加大旅游资源整合和开发力度，　此外，贵州省矿产资源丰富，对矿产资源做到合理利用和有效保护。积极推　强化风景名胜资源的保护。利用旅游资源带动相关产业经济，以　决制止滥采乱挖，避免过度浪费，促进城市生活循环经　旅游业拉动服务业。目前来看，贵州省服务业的发展水平较之东　进城市垃圾的循环再利用，部地区来说较差，同时服务业内部结构单一，更倾向于生活性服　济的发展。　务业，生产性服务业发展缓慢。首先应加强服务业整体意识，优　（四）利用人才强省，推动贵州省经济跨越式发展　化服务业发展环境，提升服务水平，提高服务业从业人员的整体　贵州省要实现经济的跨越式发展，就必须建立良好的人才　素质。其次是扩大服务业规模，改善服务业结构，大力发展金融、　机制，以人为本，吸引人才、留住人才，让人才作为贵州省经济发　物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的　展的根本。第一，发展教育事业，改善人才培养体制。贵州省的教　服务业，同时完善文化产业、健康、法律、家庭、体育、养老、房地　育普遍落后，省内仅有贵州大学一所２１１大学，整体教育水平偏　产业等生活性服务业功能；最后是加快建立公开平等规范的服　差，没有吸引人才的动力。本省考生考出省后，多数选择留在当　务业准人制度，鼓励社会资本进入，同时完善服务业发民的政　地发展，因而贵州省的人才流出量很大，引进人才的效率很低。　策，促进服务业的良好发展。　贵州省应该致力于发展教育事业，打造更多有品质、有信誉的高　其次是实施优势资源转换战略，大力推进新型工业化产业。　校，同时建立多元的人才开发培养模式。强化基础教育、壮大高　贵州省经济发展落后，不是资源不足，而是科技落后导致的工业　等教育、发展职业教育、鼓励继续教育，形成人才的终生学习机　落后。要实现经济的跨越式发展，必须要先实现工业的跨越式发　制；建立高层次人才培养基地。通过建立人才培训基地、实施人　展，只有实施以市场为导向的优势资源转换战略，利用资源优势　才培训工程，加强东西部、国内外的培训合作。第二。加强竞争，　和现有工业基础，积极引入、构建大企业大集团，学习先进技术　改变人才配置机制。优化市场配置，完善人才流动体制，让市场　和经验。走出一条科技含量高、经济效益好、市场竞争力强的新　竞争成为人才流动的主要动力，实现人才资源社会化。建立合理　型工业化路子。同时，抓住大数据时代的时机，以信息化带动工　有序的人才市场体系，让市场在人才资源配置中发挥基础性作　业化，促进工业超常规、高速度、跨越式发展，全面快速提升工业　用，促进人才的合理流动。第三，创新措施，建立有效的人才引进　化整体水平。积极发展高新技术产业，坚决淘汰落后的工艺技　机制。要采取多种措施大力吸引国内外高技术人才．更好地利　术，打造品牌，提高企业的技术、装备水平和产品市场竞争力。　用国际国内的人才资源。通过引进人才与自主培养的结合。壮大　（二）加强产业园区建设，带动贵州省经济跨越式发展　人才队伍；通过扩大对外交流合作，加快专业技术人才队伍的建　产业园区可以强化贵州省产业竞争优势和特色，促进贵州　设。第四，营造良好发展环境，建立有效的人才激励机制。留住人　产业结构调整和升级，推进贵州省跨越式发展的路径转型，对贵　才比吸引人才更为重要，要充分发挥高素质人才的积极性，认真　州省跨越式发展存在着重大的战略意义。贵州省在“五个一百工　研究激励人才的办法。应当营造良好的人才发展环境，尊重知　程”里提出了要打造一百个产业园区，对产业园区促进贵州省经　识，尊重人才，一方面提高他们的工作环境和生活待遇，另一方　济发展显示出了足够的重视。在此基础上，贵州省应改善制度环　面对他们所做出的贡献做出表彰。同时，建立健全促进公平竞争　境和市场环境，让市场机制成为主导，政府调控作为引导，合理　的人才事业发展制度，将公平原则贯穿人才事业发展的整个过　规划产业园区建设。一是要强化产业集群发展规划引导，制定合　程，自觉营造公平竞争的人才发展环境，促进贵州省人才事业的　理发展规划；创造良好的外部环境；出台优惠政策，改善企业发　健康发展，为贵州省顺利实现经济结构调整和企业转型升级提　展条件；鼓励创新，支持创新，奖励创新；二是要扶持培育特色企　供源源不断的人才保障和智力支撑。　业，带动整个产业园区的发展；利用大数据时代信息化的优势，　参考文献：　学习发达地区先进经验，引进高端技术资源，培育高端特色企　［１】张洪彩．浅析西部地区跨越式发展路径叨．商场现代化，２ＯＬＯ（８）．　业，引领产业园区的快速发展；三是要加强市场竞争机制，大力　［２】杨继瑞，杜伟．四川经济实现追赶型跨越式发展的思路和措施　发展民营经济，避免国企垄断资源；发展民营经济可以有效提升　叨．决策咨询通讯，２００２（１３）．　市场的竞争力，应放手扶持民营经济，合理规划引导，完善服务　［３】闫玉科．湛江经济跨越式发展路径探讨叨．广东海洋大学学报，　体系，给市场注入活力，更能快速带动产业园区发展；四要注重　２００９（２９）．　合理分工，扩大规模效应。避免同类企业过多，过度竞争，完善产　［４】侯炬凯．贵州经济发展水平滞后原因分析与对策研究——与四　业链，扩大产业竞争优势，利用产业规模效应，加强产业园区竞　川、重庆、云南的比较研究［Ｊ】．贵州商业高等专科学校学报，２０１１　争力。　㈣．　（三）大力节约资源，发展循环经济　［５】陈宏．河北经济跨越式发展路径选择【Ｊ】．河北经贸大学学报，　贵州省要实现经济的跨越式发展，不能以破坏环境为代价。　２００３（４２）．　贵州省空气清新，环境宜人，是国内为数不多的旅游胜地，这一　作者简介：刘小龙（１９８９一），汉族，贵州大学经济学院硕士研　方面得益于贵州落后的工业经济。没有对环境造成过度的污染，　究生。　５５