XX镇晋档升级实施方案

根据甘肃省、陇南市委组织部关于抓好基层组织建设年活动的有关要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级和晋档升级工作的通知》文件精神，为确保我镇基层党组织晋档升级实效，结合我镇实际，现制定方案如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕开展创先争优活动和基层组织建设年，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照建设“五好”党组织标准和“五个基本”、“七个体系”建设要求，分类推进基层党组织建设，努力营造创争氛围，为促进全镇经济社会跨越争先发展提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 按照“创品牌、抓规范、抓整改”的总体要求，努力实现先进组织巩固提高、中间组织提升位次、后进组织重换新貌的总体目标，根据“一类支部要创品牌特色，重在完善服务功能发挥示范作用；二类支部要抓规范提升，重在规范工作制度提升发展能力；三类支部要抓整改转化，重在理清发展思路扭转软弱涣散局面”的具体要求，针对分类定级中存在的突出问题和薄弱环节，着力解决党员群众关切、基层党支部急需解决的问题，不断夯实基层党组织基础，建立健全各项机制，密切党群关系，优化干部结构，强化队伍建设，不断加强各基层党组织规范化建设，以此次“晋档升级”为契机，整体推进我镇各基层党组织整体水平，更加激发各基层党组织战斗活力，围绕中心，服务大局，促进XX经济社会科学、跨越发展。 三、工作措施

（一）深化政治理论学习。坚持机关集中学习制度，以镇组织实施的“三抓三联”活动为契机，各基层党支部要认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件精神,把全体党员干部的思想统一到全镇发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、体会交流等形式，教育引导广大党员干部牢固树立和谐发展和团结稳定的理念和信心。

（二）加强干部队伍建设。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足。结合“干部纪律整顿”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散浮软奢”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。

认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度，着力解决当前全镇干部队伍中存在的一系列问题。

（三）建立健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立“五个基本”、“七个体系”规范化、制度化、科学化长效机制，各基层党支部要按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规，组织关系转接及时，按时交纳党费；“三会一课”制度坚持开展，支部议事规则健全。农村党组织要围绕党建基本要素晋档升级，扎实推进基层组织建设年，建好用好党员群众服务中心；认真落实驻村指导员“党建工作日”、“支部会开在群众家”、“远教惠民”等活动。抓好选派优秀党员干部到村任“第一书记”和村党组织书记（主任）助理制工作；不断探索发展壮大村级集体经济新模式。社区党组织要围绕区域化党建创新，在社区建立健全社区党建联席会议制度，全面推行社区公共服务进中心、党员岗位服务进网格、公益志愿服务进小区，强化社区党组织社会管理服务职能，积极推行社区党建区域化。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“干部纪律作风整顿”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推全镇经济社会科学、跨越发展。

四、组织领导

（一）加强领导，强化责任。镇党委将“晋档升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将镇基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由镇党委书记担任组长，切实履行基层党建工作第一责任人的职责。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，明确职责，细化分工，负责晋位升级工作的具体组织实施。各党总支、党支部要相应成立专班，制定工作方案，细化工作措施，确保晋档升级效果。

（二）加强督办，确保实效。镇委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打出党建品牌，做出特色，确保“晋档升级”工作扎实有效开展。