加快5G网络基础设施建设促进肇庆数字经济高质量发展的政策建议

作者：钟培荣 季六祥

来源：《科学与财富》2020年第34期

摘 要：5G技术已掀起新一轮数字经济浪潮，引爆智能制造、智慧农业、超高清视频、智慧教育、网络直播营销、智慧医疗、智能交通、智慧政务、智慧城市等新兴产业，成为下一个万亿级经济增长点。习总书记指出：要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。肇庆作为粤港澳大湾区城市群之一，要抢抓5G新基建机遇，抢占5G网络基础设施建设发展的制高点和主动权，推动大湾区城市群新兴产业协同与融合发展，加快区域经济的优势整合。 一、问题分析

一是5G基站建设起步晚、基站数量少。加快建设5G基站，是5G发展的首要问题。广州作为国家5G试点城市之一，早于2017年6月已在广州大学城建立全国首个5G基站，2019年3月肇庆移动在肇庆新区体育中心开通全市首个5G基站。截至2020年6月底，肇庆市的5G基站已建成并开通投入使用1410座，其中电信与联通共建共享652座，移动独立建设758座，除三大运营商外，其他运营商暂未在肇庆建设5G基站。从目前的数据看，基本实现5G网络全覆盖只有端州区的城中心区域，但室内信号覆盖的难度较大。根据5G中国移动手机用户反馈，端州中心区只有在大润发超市、星城广场和古塔路营业厅有5G信号，其他区域暂时无法接收5G信号。另一方面，肇庆大部分偏远山区手机用户连4G信号都接收较差，影响广大农村的智慧农业发展，阻碍特色农产品的网络推广，但也说明肇庆5G网络覆盖仍有很大提升空间。相较大湾区兄弟城市，肇庆在5G基站数量上仍处落后局面。有数据显示，2020年1-4月，全省新建5G基站17499座，累计达54487座，其中广州、深圳新建1502座、1621座，累计建成分别为17471座、16431座。

二是5G商用在个人消费市场的应用场景较少，企业市场应用仍未成熟。5G应用成熟发展包括三大主要场景：3D高清视频、AR/VR的大流量移动宽带场景，智能家居、智慧城市的大规模物联网场景，以及低时延、高可靠的无人驾驶、工业自动化场景。5G应用阶段顺序：首选智能手机和高清视频业务，其次是智能家居，再者是城市公共管理，最后是智能交通和远程医疗。目前肇庆市已实施的应用场景仍处在试商用测试阶段。如肇庆电信5G直播大型主题活动;肇庆电信与市第一人民医院的5G+4K远程手术现场直播;肇庆移动5G网络支持2019肇庆国际半程马拉松活动;肇庆移动与高要医院合作的5G+AI眼底阅片;肇庆联通5G直播全国柔道锦标赛;肇庆电信、联通5G+超高清视频直播赋能四会玉器博览城翡翠玉石电商交易;肇庆供电局联合肇庆联通实施5G+无人机高压电线巡检等。

三是肇庆本土5G相关产业链薄弱，5G相关行业龙头企业进场少。以广州为例：广州已拥有京信通信、海格通信、风华芯电、波达通信等一批5G产业核心企业，涵盖基站天线、通信网络设备、通信系统设备电子元件及组件、芯片、通信终端设备、5G应用等领域。广州高新区、开发区在5G核心器件、5G网络设备、5G终端设备等领域拥有近50家企业，产值突破200亿元，具备雄厚的5G产业硬实力。 二、政策建议

一是运营商和各级政府部门要加强规划引领，推动5G网络与4G网络协调发展，有效改善流量密集地区用户使用体验。首要是实现运营商之间网络资源的共建共享，努力建成覆盖完善、质量稳定、资源节约的5G 网络。其次推进骨干网和接入网的同步提速，实现互联互通，提升网络整体质量。同时充分利用中央财政、地方财政资金和社会资本，优先加大对重点地区5G网络基础设施建设的投资力度，努力实现广东省提出的珠三角九地市乡镇、粤东粤西粤北地区县城5G网络覆盖，覆盖全省90%人口的目标。

二是以协同发展为基准，加速5G数字经济大湾区城市群布局。鼓励通信企业与衍生业态新型企业、三大电信运营商等联合开展5G创新与建设，加快打造以5G产业为引领的大湾区新一代信息基础设施体系。优化通信网络架构，推动大数据直连，使高密度信息流成为大湾区数字经济发展的新型驱动要素。提升信息通信網络承载能级，强化肇庆在大湾区中“湾区新秀”地位，在政策研究、共性技术研发、标准体系和学术交流等方面展开协同合作。开展5G产业协同专项行动，充分发挥区域间比较优势，加快建设5G产业集群发展带，实现大湾区5G产业融合与快速发展。

三是以政策先导为抓手，营造有利于5G产业链发展的营商环境。肇庆必须积极引进5G行业龙头企业，加大扶持域内中小微企业创新平台建设，鼓励和支持各行各业联合运营商、高校院所搭建网络平台。以广州为例：目前已开通大湾区首个5G电话;广东联通与广州中医药大学签约建立全省首个5G大学;广东工业大学和广东移动合作成立了首个“5G智慧校园赋能研发中心”及“5G+新云融合学习空间”等。加快构建和升级5G众创空间，如开展网络直播带货、网络推广特色农产品及民宿旅游等，同时加快发展创新型孵化器等各类孵化培育载体。着力打造5G产业人才队伍，对国家“千人计划”“万人计划”专家来我市开展5G产业创新创业的给予资金支持;通过实施5G产业链重大项目招标，挂牌扶持5G技术创新和场景应用重点企业做大做强。

（广东理工学院 广东 肇庆 526040）