京沪高速公路河北段运营分析

产业经；斋　京沪高速公路河北段运营分析　一白增江【摘河北京沪高速公路管理处　要】本文在介绍京沪高速公路河北段基本情况的基础上，分析了该路段在２００１年～２００６年运营情况，并对该路段　运营分析成本分析　表２高速公路河北段２ｏｏ１年～ｏ０６年交通量情况《单位辆　【时闻　２００１　２ｏｏ２　２ｏ。３　２００４　２ｏ。５　２００６　在运营中存在的问题提出了建议　【关键词】高速公路京沪（河北段）高速公路是国家规划建设的１　２条国道主干线　的重要组成部分　也是交通部规划的“两纵、两横、三条线　的　重要路段，是河北省路网的主骨架。它北起于冀津省（市）界的　青县流河镇东．与天津境内京沪高速公路相接，向南经沧州市的　青县、沧县、泊头市、南皮县、东光县、吴桥县．止于冀鲁省界　的吴桥县埝高庄，与山东境内的京沪高速公路相连。自１　９９８年１０　月１　２目正式开工建设　历经两年多的时间，于２０００年１　２月１１日　建成通车　工程总投资人民币３８　４５亿元　其中亚行贷款１　８亿　美元。　一、京沪高速公路河北段概况　１．建设规模　京沪高速公路河北段路线全长１　４０　９９９公里．沿线共设７个　收费站，由北向南依次为青县主线站、青县站、沧北站、南皮站、　东光站、吴桥站、吴桥主线站，主要负责具体的收费业务工作。　沿线设立两个路政大队：沧州路政大队和东光路政大队　负责京　沪（河北段）高速公路的路产、路权的维护。京沪高速公路河北　段全线建互通式立交６处．分离式立交１１处　特大桥１座，大桥　１０座．中桥４２座　小桥２６６座。　京沪高速公路河北段贯穿６个县市　覆盖面积５５７８平方公里　覆盖人口约２６０万，区域内总经济规模２００６年达到３８０　７亿元。　２主要技术标准　京沪高速公路河北段主要技术标准如表１所示。　表１　高速公路河北段主要技术标准　ｌ编号　技术指标　ＫＯ＋Ｏｏ０至Ｋ１４０＋９９９　Ｉ｛　地形　平原徽丘区　２　公路等级　离速公路　３　计算行车速度　１　２０公里／小时　４　行车道教　双向４车道　５　一般平曲线最小半径｛ｍ）　２７ｏ。　６　极限平曲线最小半径ｅｍ）　２７。ｏ　７　最大纵坡　１　６１２５　８　停车视距《ｍ｝　２｛０　９　路基宽度｛ｍ）　２８　｛０　桥涵宽度　２　２　ＳＯ　１１　设计载菏　汽车一超２Ｏ级挂车一１　２０　二　京沪高速公路河北段运营情况分析　京沪高速公路河北段２０００年１　２月建成通车．现在对几年来　该路段运营情况进行简要分析。　１交通量情况分析　２００１年至２００６年交通量构成情况如表２所示。　　Ｉ１型　１８７５５９３　２９１６７∞　３５９９５￣５　４５５９８２３　５９０３７８４　６８２２５９１　｝所占比例｛％）　２５　２３　２５　Ｏ７　２３　４７　２Ｏ　７３　２３　１４　２４　５０　　Ｉ２型　１　６３８４０５　２５６１８０６　３３４５８０１　４４７７４０７　２１　８８９１　４　１　７ｌ１　５ｇ２　ｌ所占比例ｆ％）　３３　０６　３３　Ｏ３　３２　７２　３０　５３　ｔ　２　８７　９　２２　ｆ　３型　１９８３２３｛　２１　３６１３９　２９６４２０７　４３５￣８６８　２６８８２９６　Ｉ３５２０５０　新占比例（％）　３６　６７　３６　７２　３８　６５　３９　６４　２１　Ｏ５　９　７１　４型　３６５８８　６０７４４　ｔ｛６４４７　３０２８５２　２４０４６６２　２３４０２７０　所占比例（％）　１　２３　１　３１　１∞　３　４４　２３　５８　２１　０１　５型　９４３３９　１　５０４２７　｛６６４４０　４１４３６９　１６４８６１　３　３３０１　６３８　『所占比例（％｝　３，８ｔ　３　８８　３　２６　５　６５　１９　３８　３５　５７　Ｉ台计（标准交通量）　７４３４１　５０　１１６３勰６８　１　５３３７１鹅　２１　９９５９０７　２５５１　７２４１　２７８４９６６８　注：车辆分类标准及各种车辆的换算系数［计算换算交通量　时以标准小客车为换算标准）　一类车客车（≤８．座）、货车｛≤１吨），１．０　二类车客车｛９～３Ｏ座）　货车（１～３吨）；｛．５　三类车客车（３１～５Ｏ座）、货车（３～５吨）；２．０　四类车客车（＞５０座）、货车（５～１　５吨）；２　５　五类车．货车（１　５～５５吨）　３　０　从表中我们可以看到６年来该路段交通量增长了将近３倍，这　种高速增长主要由于三个因素．一个是“替代因素”．一个是“收　入因素”，第三个是“刺激因素”。　“替代因素”是指京沪高速公路的通车分流了３０７国道的大量　车流．这体现在该路段通车前期．车流量２００２年增长了５６．５０％，　２００３年增长了３１　８％　２００４年增长了４３．４％。另外这种替代效　应还体现在各种车型车辆占总车流量的比例的变化上。从２００１年　通车开始　四类车和五类车所占比例逐年上升，主要是由于这两　类车型中的大载重量货车，为了躲避３０７国道上的超载检查而选　择高速公路通行　收入因素”是指车流量随区域内的经济总量的增长而增长。　由于区域内人民生活水平提高、区域经济实力提高　客运量和货　运量增都会有所增长。　”刺激因素　是指京沪高速公路的通车改变了该地区路网结　构，打破了交通平衡，路网交通量必然进行重新分配。在这一过　程中，高速公路交通量生成效应不仅使原有公路网交通量迁移，　同时刺激了区域新交通量发生，形成诱增交通量。诱增交通量是　指由于高速公路的实施而新产生的交通量．包括潜在交通量和发　展交通量两部分。潜在交通量是该地区潜在的客、货流量，公路　修建前由于不方便、运费昂贵或路程远，没有实际发生；发展交　通量是高速公路修建刺激区域社会经济发展，沿着　高速公路走　《商场现代化》２００９年１月（上旬干ｌｊ）总第５６２期　尊　产业经ｉ斋　廊”逐渐形成大量的工业区、商业网点和组群式城镇所产生的运　输需求而形成的交通量。　２运营收入情况分析　　２００１年～２００６年该路段运营收入情况如图１所示，从通车开　’三，京沪高速公路河北段运营中存在的问题　１日常养护费用不足，修复性养护比例较大，预防性养护　较少　高速公路的日常养护应该以预防性为主．其目的是为了及　始该路段通行费收入每年以上亿元递增，２００６年达到６　７３亿元　时完善道路中存在的不足．延长道路使用寿命　延缓大修周期　２００７年１０月达到７　３亿元，预计２００７年全年会突破８亿元。　该路段运营收入的逐年增长主要是由于车流量的逐年增　Ｂ。　通过分析．通行费收入和车流量之间有显著的正相关关系．如表　３所示，两者之间的相关系数高达０　９９．６。　表３行费收八与车流量相关矩阵　３．运营成本分析　京沪高速公路河北段２００１年～２００６年运行成本如表４所示。　表４沪高速公路河北段２００１￣－ｏｏ６年运行成本情况　位元｝　通行费征　路政交通　绿化　大中修　小修成本　设旋维护　公路水毁　时间　收成本　安全威本　成本　威本　｛臼常葬护｛　成本　抢修成本　２０ｏ１　１３３９４２Ｏ４　６９６３８５　Ｏ　９０００００　１　７２１　８６４４　｛０５０　Ｏ　２０ｏ２　２１　４４０２１６　１０５７６３３　Ｏ　１　７６７７４３　４４０９５５５　｛７５２１４　Ｏ　２ｏ０３　２１　７３６７８２　１　３２８５５８　０　５３７９２８８　７３５５９８９　４５６８７１　８４６１　９　２００４　２０２１ｌ９６０　２０８６６７２　２６４　２３５３９６３９　４７２８６４１　６２８１２Ｏ　４２７８４　２００５　２１　８１　８７３５　１　３３６４７０　１Ｏ５６　９１　１２１８４５　６４９８０６７　６９８１　７８　５４５２２３　２００６　２３２８７１　７６　１　７６０１４２　ｔ０２５６６３　８６１９６２６０　３８８５１９１　２｛２Ｏ０６３　１　３９７２５　从表中我们可以看出：　（１）通行费征收成本基本保持稳定。２００１年的通行费征收成　本作为购置相关设备、配备相关人员的一次性投入　从２００２年　开始，随着设备和人员的全部到位，通行费征收成本保持了相　对稳定。　（２）绿化成本、大中修成本、设施维护成本逐年增加。随着高　速公路的运营，车流量不断增大　高速公路的损耗、设备的损耗　在逐年ｉ￣／］ｌ：１．加上物价的逐年上涨，这些成本逐年增加也就不足　为奇了。　（３）日常养护成本随通车时间上下波动，而且在总成本中所占　比例逐年降低。　（４）路政及交通安全成本和公路水毁及抢修成本随机性较大．　变化规律不明显。　《商场现代亿》２００９年１月（上旬刊）总第５６２期　节约养护资金，使道路长期处于完好状态，创造更多的社会效　益。京沪高速公路河北段２００１年日常养护经费共５４６万元，平　均４万元／公里，以后每年追加５０００元／公里．２００６年达到７７８　万元．２００７年８４６万元．平均６万元／公里，日常养护费用占通　行费收入不到２％，这样低水平的养护只是修修补补．没有起到　延长公路使用寿命的作用，所以导致该路段大中修提前，增加　了运营成本。　２专项养护计划报批周期太长　专项养护计划报批程序为：路况调查　立专项、上报项目　办、公路局组织专家核查　最后上报财政。每年路况调查５月、６　月份开始，７月份上报　第二年７月份才能批复，然后进行招标　施工。这样的报批周期太长，当年的专项还没批复第二年的专项　又开始上报，专项养护出现交叉、混乱和积压。　四、京沪高速公路河北段改善运营状况的建议　１改革管理体制，弓Ｉ入全面预算管理机制　作为高速公路运营单位　其目标是社会效益最大化和经济效　益最大化。高速公路作为公用设施，通行费的上涨受到严格限制，　因此要提高其经济效益，应该使其成本最小化。为了控制成本．　应该改革管理体制．采取全面预算管理机制，各部门要有预算的　观念，形成从上而下再从下而上的全面预算管理体系。　２增加日常养护费用　在高速公路养护工作中，要贯彻预防性养护的观念．要对影　响日常养护费用的因素进行分析，比如交通量、交通量中的车型　构成、通车时间、气候变化等．综合这些因素对年度养护费用进　行预算，而不能只依靠往年的投入水平进行预算。加大日常养护　的力度是推迟大中修最有效的方法　从而有利于节约运营成本。　３提高专项养护的报批效率　专项养护投入大、工期长．对高速公路的服务水平影响较　大，因此要适当简化程序，或者各部门进行联合勘测．或者　委托独立第三方定期进行勘测　报批。　参考文献：　（１】张建忠：高速公路运营经费成本控制方法的实践与探讨．交　通财会，２００７第１　１期　［２］朱文喜：高速公路企业运营效益的影响因素及提高途径．交　通企业管理，２００７年弟９期　【５】李凯：高速公路运营管理的经费预算与管理．产业与科技　论坛，２００７年第７期。　【４］刘建梅：高速公路经营成本及其控制．公路与汽运，２００５年　第５期