施工方案评审记录
工 程 名 称 赤河流域环境整治及景观工程PPP项目 评审日期 联 络 人 评 审 人 评审主管部门 评 审 部 门
特殊路基处理安全专项施工方案审批表
工程名称 施工单位 编制单位 玉赤河流域环境整治及景观工程（玉赤河生态公园）PPP项目 中铁城建集团有限公司总承包分公司 中铁城建集团有限公司总承包分公司 编制人 签字： 年 月 日 有关部门会签意见 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 签字： 年 月 日 主管部门 审核意见 负责人签字： 年 月 日 审批结论 审批人签字 年 月 日 审批单位（章）
玉赤河流域环境整治及景观工程（玉赤河生态公园）PPP项目
特殊路基处理安全专项施工方案
编制人： 审核人： 审批人：
中铁城建集团有限公司
玉赤河流域环境整治及景观工程PPP项目经理部
二〇一七年六月
玉赤河流域环境整治及景观工程PPP项目 特殊路基处理施工安全专项施工方案
目录
第一章 工程概况 ....................................................... 1 一、工程概述 .......................................................... 1 第二章 编制依据 ...................................................... 1 一、编制的目的 ........................................................ 1 二、编制的依据 ........................................................ 2 三、编制范围 .......................................................... 2 四、安全目标 .......................................................... 2 第三章 安全组织机构 ................................................... 2 一、安全组织机构 ...................................................... 2 二、文明施工和安全生产领导小组 ........................................ 3 第四章 安全管理制度 .................................................. 3 一、管理制度 .......................................................... 3 第五章、安全生产的保证措施 ............................................ 4 一、安全生产目标 ...................................................... 4 二、鱼塘清淤换填 ...................................................... 4 三、软土路基处理 ...................................................... 5 四、强夯 .............................................................. 5 五、安全施工技术措施 .......................................... 7 六、施工用电安全操作规程 ........................................ 7 七、雨季的施工保证措施 ............................................ 9 第六章、 文明施工及环保措施 .......................................... 10 一、文明施工和环保措施 ............................................... 10 二、文明的宣传和监督 ................................................. 11 第八章 综合治理 ...................................................... 11
玉赤河流域环境整治及景观工程PPP项目 特殊路基处理施工安全专项施工方案
第一章 工程概况
一、工程概述
玉赤河流域环境整治及景观工程（玉赤河生态公园）PPP项目建设的玉赤河流域位于靳江河以西、长潭西线以东、莲坪路以南、望江路以北，总长约3.3公里，主要为玉赤大道两厢，总占地面积1113亩，是贯穿园区组织功能和景观的核心。靳江河发源于湖南省宁乡县白鹤山寨子冲，自西向东流经宁乡县大屯营、道林等地，经湘潭县、望城县，然后于长沙岳麓区的柏家洲村附近汇入湘江。本项目核心景观区段主要以生态保护为前提，拟建成一个以人为本、环境优美、功能布局合理、基础设施完善的滨水公园，为市民提供休闲、文化、教育、娱乐活动等多样复合型功能的配套服务，增加整个园区的活力与生机。
项目建设内容包含市政道路工程、城市景观园林绿化工程、市政节点桥梁与污水管网配套工程、水系修复等四部分共10个子项目。各子项目具体情况见表2-1：
表1-1 各子项目具体情况
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 项 目 内 容 红线宽度起讫点 长度(米) (米) 620+590=1长潭西~茯苓路 36/26 210 长潭西~茯苓路 茯苓路~东山湾路 3200 1400 1380 1440 105 35 2000 36 18 46 20 36 占地面积 占地面积(平方米) (亩) 37660 226700 514400 50400 24840 66240 2100 1260 56.49 340.03 771.56 0.00 75.60 37.26 99.36 玉赤路 玉赤河廊道一期 玉赤河廊道二期 玉赤河河道整治 长潭西~靳江河河口 长韶娄高速~长潭西玉赤路西延线 高速 紫苑路 学士路~含浦大道 含浦大道四段 莲坪路~望江路 黎张路跨河桥 学士路跨玉赤河桥 临时排污管道 茯苓路-东山湾路 第二章 编制依据
一、编制的目的
本特殊路基处理施工安全专项施工方案是对施工现场进行踏勘后作出的施工部署。
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将按照招标文件规定，依据施工设计图要求，遵照该投标文件确定的施工原则及方案，同时根据业主、设计院和监理工程师的要求，融合以往施工经验，编制殊路基处理施工安全专项施工方案，用以指导现场实际施工，严格贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和原则。确保安全优质高效地完成施工任务。 二、编制的依据
2.1、玉赤河流域流域环境整治及景观工程招标文件。 2.2、市政道路及配套工程道路工程施工设计图纸。 2.3、本公司安全、质量体系系列文件。 2.4、公司已批复的全面的施工组织设计。
2.5、根据工程特点、施工现场实际情况、施工环境、施工条件和自然条件分析，以及我公司成熟的施工技术、管理水平、机械设备配套能力、资金投入能力和多年来从事同类工程的施工经验。 三、编制范围
长沙市岳麓科技产业园玉赤河流域环境整治及景观工程PPP项目，玉赤大道里程k0+000～k1+187.826段以及与学士路、翰林路的连接段范围内，及紫苑路（原医专路）学士路—含浦大道段鱼塘、软土等特殊路基处理。 四、安全目标
遵守国家和湖南省、长沙市有关安全生产的法律、法规及规定。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
第三章 安全组织机构
一、安全组织机构
安全工作是企业的永恒主题。在施工中，把确保施工安全放在一切工作的首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，成立项目部、施工队、工班三级安全管理组织机构，建立健全安全管理制度，完善各项安全措施和操作规程，强化安全教育培训，提高参建员工的安全生产意识和操作规程，并严格过程控制和检查，实现有章可循，
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有序可控，全面防范。
安全领导小组 组长：项目经理
副组长：安全监察长
项目经理部成员
工程技术部部长
安全环保部部长
物资设备部部长 专职安全员 施工队全体人员
二、文明施工和安全生产领导小组
组长：李进荣
副组长：张淦、王鑫、雷群三 组员：祁占明 杨世满 禹华军 朱志斌
项目总工
成本部部部长 中心试验室主任
第四章 安全管理制度
一、管理制度
1、本着谁主管谁负责安全的精神，项目经理是本工程安全生产的全权负责人，有专职安全员检查督促各项施工任务安全生产的进行，有各要素相关部门协作。设立施工用电、吊装、道路、交通、管线为重点部位，并要设置风险控制措施，并落实各级责任制。
2、工程开工，要对所参加本工程的员工进行三级安全教育和交底，考试合格后方可准予上岗。同时做好变动工种的安全教育，班组定期教育。
3、 对焊工、电工、机械操作人员等特殊工人须通过要专门的培训，经过当地考核
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单位考试合格后，持证上岗。
4、生产负责人在安排施工任务时，应考虑施工现场安全措施及结构工艺针对班组人员进行交底。
5、按照危险源清单，实施定期检查和专项检查，做好记录，分析原因，纠正预防措施，限期整改，将事故消灭在萌芽状态中，杜绝事故的发生。
6、施工人员进场必须做好劳务手续，此项工作由班组长与安全员协同做好。 7、坚持执行班组“安全一讲评\"制度。自工程开工到竣工坚持每天进行班组“安全三上岗\"讲评制度，上岗前由班组长进行交底，上岗时由班组安全员进行上岗巡回检查和认真做好上岗记录，每周进行一次，总结讲评工作。
8、认真执行“安全技术交底制度”，安全技术交底与施工技术交底同时进行，施工队一级的安全技术详细交底。安全技术交底最基层是单位施工员向班组交底，在交底时要结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，上级领导的指示，明确关键部位，安全生产的重点操作及注意事项，参加的施工人员，不论是管理人员或是班组长，施工中一律进行安全技术交底，随到随交，均应签字备查。
9、落实安全生产教育制度，加强文明施工、安全第一的思想教育。在开工前，由项目安全负责人、项目安全员和班组兼职安全员对全体施工进行一次安全教育，贯彻安全操作规程，学习安全生产六大纪律和“十项”安全技术交底，并针对本工程的特点，对各工种进行分部分项安全技术措施交底，对新工人进行公司、项目部、班组三级安全教育，各班组应每15 天召开一次安全生产、文明施工例会。总结经验和事故教训，落实下一步计划，杜绝伤亡事故，加强本人的自我保护和应变能力，表彰先进，处罚违章。
第五章、安全生产的保证措施
一、安全生产目标
特殊路基处理工程安全监控目标是：实现三无（即无重大伤亡事故、无中毒、无倒塌），一般轻伤事故率控制在1%以内。 二、鱼塘清淤换填
（1）、施工人员必须戴安全帽池塘边必须有人监督防护;施工周边作业人、监护人员，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、赤脚、酒后上岗作业。
（2）、施工现场所有设备和机具必须做好保护接零，所有机械设备的传动部位，
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必须装设防护罩。
（3）、鱼塘抽水使用机器时注意使用安全，应该随时留有专职人员在现场控制污水的排放和注意人员安全和抽水泵的正常运行。
（4）、鱼塘开挖时，注意车辆、挖掘机的安全使用，确保持证上岗的基本要求，严禁拖鞋、赤脚、酒后上岗作业。
（5）、严禁车辆在运输过程中出现超载超速等情况，宁可多花点工时，不可在出现安全隐患。 三、软土路基处理
（1）、施工人员必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、赤脚、酒后上岗作业。
（2）、利用挖掘机械，逐层将软土挖掘出来，并运输走，在挖掘时一定按层次进行挖掘，并将挖掘出需要换填的软土及时运走，不能混在换填土当中。
（3）、注意施工人员在户外作业是的身体情况，做好防暑措施。
（4）、挖掘机在工作过程中，严禁无关人员在施工范围内，挖掘机旋转区域内禁止站人。
（5）、进入施工现场人员，必须佩戴安全帽，特殊工种按规定要佩戴好防护用品。 四、强夯
1、强夯作业安全操作规程
（1）、所有施工人员进行安全培训教育，加强安全意识，保障员工的生命安全和机械设备的良好运转。（开工前进行一次全体施工人员的安全培训，人员调入要进行单独的培训方可上岗）。
（2）、施工人员进入施工现场必须着工作服，戴安全帽、戴防护眼镜、穿钢头鞋，注意个人仪态。
（3）、强夯施工过程中履行一机一个指挥的原则，指挥员着工作服，戴安全帽、戴防护眼镜、穿钢头鞋。
（4）、夯机空载运转，检查行走、回转、起重等各机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常后，方可作业。
（5）、任何人员上吊臂、平衡臂的高空部位检查或修理时，必须佩戴安全带。 （6）、夯锤下落后，在吊钩尚未降到夯锤吊环附近前，操作人员不得提前下坑挂钩。从坑中提锤时，严禁挂钩人员站在锤上随锤提升。
（7）、夯锤必须留有通气孔，通气孔在作业中的堵塞现象或锤顶堆积物过多时，必
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须及时清理，严禁任何人钻入孔底或站在锤下进行清理。
（8）、夯机吊装应站在平坦坚实并与沟槽、基坑保持适当距离的地面上。若地面松软或不平时，应夯实整平，并且道木垫实。
（9）、起吊重物严禁自由下落，应用手刹或脚刹控制缓慢下降。
（10）、开车前,必须鸣铃或报警,操作中接近人时,亦应给以断续铃或报警。 （11）、夯锤在起吊过程中，严禁中途变速及倒转，如遇特殊情况，须拉开脱钩器，待锤落下后再采取措施。
（12）、夯坑底面出现倾斜时，应及时处理或回填，不得强行夯击。
（13）、起重机司机必须有良好的视力和听力，并了解所操作机械的构造和性能，熟悉操作规程，保养方法和安全要求知识。
（14）、吊装工作场所应有足够的空间，要注意周围及上空有无障碍物。夯机不得在架空输电线路下工作，在架空输电线路一侧工作时，应保持安全距离。在雨雾天工作时，安全距离应适当加大。
（15）、在易燃易爆附近，一般不应进行起吊作业。特别不应使易燃物靠近排气管。夯机加油时，严禁吸烟和接近明火。
（16）、夯机在坡道上行走时，禁止溜放滑行。行走时需要换向，必须在吊车停住以后进行。
（17）、操作中要听从指挥人员的信号，当信号不明或不清对，或可能引起事故时，应暂停操作，不得盲目开车或起吊。
（18）、夯锤上升接近高度时，必须加强观察，防止自动脱钩器失灵，或夯锤上升过高而发生事故。
（19）、强夯机的臂杆脱钩器等主要结构和部件的材料及制作质量，必须经过严格检查，凡不符合设计要求的一律不得使用。
（20）、六级以上大风或台风及气温过低时，不能进行强夯作业，夜间没有相应的措施不能施工。
（21）、严禁无证上岗，严禁酒后作业，严禁非专业人员操作。 2、有下述情况之一时,司机不应进行操作
（1）、结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤,如制动器安全装置失灵,吊钩螺母防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等;
（2）、捆绑吊挂不牢或不平衡而可能滑动,重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等;
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（3）、被吊物体上有人或浮置物;
（4）、工作场地昏暗,无法看清场地、被吊物情况和指挥信号等。 五、安全施工技术措施
1、凡进入施工现场员工须遵守工种安全操作规程及有关安全法规、制度和规定，穿戴好本工种的劳动防护用品。
2、加强宿区的管理，严禁烧电炉、乱拉电线等，消除火灾、触电之隐患。 3、严禁违章指挥和违章操作，特殊工种持证上岗。 4、必须遵守劳动纪律，不准擅自离岗、串岗。
5、施工现场的各种管线、机电设备、交通道路和各种危险设施等必须设置安全标志和警示，未经领导和有关部门许可任何人不准拆动安全防护设施。
6、夜间作业必须安装足够的照明设施。
7、熟悉现场周围情况，对各种设备的防风、防滑、防火、防爆、、防潮、防雷、防晒、防泄漏等情况进行及时检查并采用相应措施，发生情况，一时解决不了的应随时与相关部门取得联系，共同排除险情。
8、严格做到“三不”（别人不被我伤害，我不被别人伤害，我不被自己伤害），一旦发生伤亡事故，应立即上报项目部并组织人员抢救，在保护现场的同时，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过；事故责任人不放过；广大职工没有受到教育、吸取教训不放过；整改措施不到位不放过）的原则查明原因，采取有效措施，避免事故扩大和再次发生。
9、文明施工，不准上班前或工作中饮酒。现场不得乱扔烟头、纸屑，现场进餐后剩菜、剩饭、餐具等不得随意丢弃。 六、施工用电安全操作规程
1 严格执行《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005），按照施工用电组织设计架设电气线路，架空电线，过道或穿墙均需用钢管或胶套管保护。认真贯彻《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中临时用电规定。
2配电箱、开关箱内电气设备安好无损。箱体下进出线，开关箱应符合“一机一闸一漏一箱”的要求，门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前通道畅通，并对电箱统一编号，刷上危险标志。保护零线（PE、绿/黄线）中间和末端必须重复接地，严禁与工作零线混接；产生振动的设备的重复接地不少于两处。
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3临时用电施工组织设计和临时安全用电技术措施及电气防火措施，必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。
4安装、维修或拆除临时用电工程，必须由持证电工完成，无证人员禁止上岗。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性想适应。 2.5使用设备必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转和进行运转中的维修。
6停电设备必须拉闸断电，锁好开关箱，负载线、保护零线和开启箱出现问题应及时报告解决。搬迁或移动的用电设备，必须有专业电工切断电源并做妥善处理。
7按规范做好施工现场临时安全用电的安全技术档案。
8在建工程与外电线路的安全距离及外电防护和接地与防雷等应严格按规范执行。
9配电线路的空线必须采用绝缘铜线和绝缘铝线。架空子必须设置在专用电 杆上，严禁架设在树木或脚手架、龙门吊架或井字架上。 2.10架空线的接头、相序排列、档距、线间距离及横担的选择及规格，严格执行规范规定。
11动力配电箱与照明配电箱应分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。
12配电箱、开关箱制作所用的材料、箱的规格设置要求及安装技术应按规定执行。配电箱、开关箱购合格的成品使用。
13配电箱、开关箱内的开启电器安装、绝缘要求和保护接零应按规范执行。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制。严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器（剩余电流动作保护器）的选择应符合国标GB6829-86的要求，漏电保护器的安装要求和额定漏电动作应符合规范要求。
16总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作时间作合理配合，使之具有分段保护的功能。
17对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电检修标志牌，严禁带电作业。移动的用点设备使用的电源线路，必须使用绝缘胶套管式电缆。用电设备和电气线路必须有保护接零。
20严禁施工现场非正式电工乱接用电线和安装用电开关。残缺绝缘盖的闸刀开关禁止使用，闸刀开关不得采用铜线作熔断保险丝。
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七、雨季的施工保证措施
1、争取早期获悉气象资料，做好施工计划安排。进场后，抓紧与气象部门联系，建立协作关系，以取得气象部门的早期预报，对施工作出安排或调整，提前作好防护和排水安排，做出所需材料和设备的准备，一旦条件成熟，即能顺利施工。
2、取土场健全完善排水系统，能尽快排走地面水；整修的便道能确保晴雨均畅通。 3、雨季施工应以确保质量为前提，严格控制填土速度和填料含水量，对含水量过高的土质填料，不允许运上路堤。填土要保持分层碾压，土体密实度满足要求。
4、雨季填筑路堤，根据使用机具的性能和数量，合理组织工作面轮流作业，紧凑衔接，快速施工，不易全面铺开。雨季挖方路堑施工前后均应做好临时排水设施。两侧边沟提前开挖。
5、雨后路基晾干后才能进行上一层路基施工。 危险源1：机械伤害、交通事故 安全措施：
（1）、桩基施工夜间应保证照明光线良好，道路平顺畅通。设置好运输线路安全信号标志，确保施工运输安全。
（2）、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、设备要按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。
（3）、加强对机动车司机的培训和教育，牢固树立“安全第一”的思想。 （4）、坚持酒后不驾驶，疲劳不驾驶，不超载，不超速。严格定期对机械设备进行检修保养，不得带故障上路行驶。 （5）、严禁无证驾驶机动车辆。
（6）、在施工场区域出入口设置规范、醒目的交通标志。
（7）、雨天行驶的车辆应设置防滑装置，并限制行驶速度，防止路滑造成行车事故。
（8）、车辆行驶中严禁超车。
（9）、在平交道口及施工路段、厂、住房、村道口等危险地段设置 “施工现场、
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注意安全、闲人莫入”、“一停二看三通过”、“让行标志”等安全警示牌，必要时应设专人指挥交通。
（10）、在机械设备作业和安装钻孔机前，应仔细勘探现场，首先查看上下及高空有无高压电线和通信设施、地下无埋设物，作业范围内有无障碍物，如果有高压线或其他障碍物时，施工前必须采取有效的安全防护措施；对直接威胁施工安全的高压线、通信电缆等设施，我们及时与相关部门联系进行处理后；确认在安全的情况下，方可进行组织机械安装等工序施工。
第六章、 文明施工及环保措施
一、文明施工和环保措施
根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、政府有关部门及业主的有关要求，结合特殊路基处理工程特点，制定本措施。 1、成立文明施工和环保管理机构
成立文明施工及环保领导小组和稽查小组，由项目部领导组成负责传达上级有关文明施工管理的会议精神和月检制度落实，稽查小组属于机动组，对文明施工和环保进行突击检查。 2、文明施工措施
（1)、特殊土基施工周围危险地段注意提醒设置标志标牌采取的相应安全措施。 （2）、工地内设置的施工临时设施如现场办公室，职工、民工宿舍等房屋，整齐放置，统一规划，保证明亮整洁。
（3）、在施工期间，生活办公区及与既有道路相交处的施工范围边线设置围蔽。 3、环境保护措施
随着人民生活水平的不断提高，做好环境保持工作日益显出其地位的重要性和迫切性。为了响应国家和业主对做好环保工作的号召，满足业主的有关要求，将结合本行业和特殊路基处理工程施工的特点，积极做好环保工作。具体措施如下：
（1）、根据特殊路基处理工程的施工特点，严格执行《公路工程施工安全技术规程》(JTGF10—2006)的具体规定；为了保护本合同工程免遭损坏，或为现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的时候和地方，或当监理工程师或有关主管部门要求时，提供照明、警卫、护栅、警告标志等安全防护设施。
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（2）、对于特殊路基施工中渣土、淤泥、污水、扬尘等污染的主要污染源——鱼塘清淤产生的污水、施工车辆、机械运行和运输产生的扬尘和道路上的渣土、泥，采取有效措施减轻施工现场的大污染，保护人民健康和出行。
（3）、在施工期间加强环境保护意识，保持工地清洁，控制扬尘，注意污水、渣土等对环境的影响，杜绝漏洒材料。为此使施工场地砂石化或保持经常洒水，使得施工场地旁的农田作物绿叶无扬尘污染，并注意污水排放和渣土淤泥的运输，及时清扫道路上的残渣。
（4）、保证施工场地平整畅通，排水系统良好。材料、机具堆放整齐，严格用地管理，场地内的管线严格按设计和安全规定架设，并严加管理，杜绝乱搭乱接等。及时清除现场弃土及施工垃圾。
（5）、在施工及生活中产生的污水和废水，集中处理，经检验合格后，方排放至指定的沟溪中，并保护农田排灌系统。
（6）、做好施工现场的卫生管理和安全保卫工作，保持现场的卫生清洁，建立文
明、卫生、防火、防盗责任制，落实责任人，非施工人员不得进入施工现场。 二、文明的宣传和监督
1、做好施工现场的宣传工作。在作业班组加强积极开展文明施工劳动竞赛。 2、注意搞好与沿线单位、居民的工作，以使工程顺利开展。
3、施工现场注意悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、工地文明施工负责人、投诉电话等内容，接受居民的监督。
第八章 综合治理
1、 加强企业社会治安治理工作，做到规范化、制度化，推动企业治安、综合治理管理水平，维护社会稳定，成立工地治安小组。
2、工地与当地派出所建立警民共防共治领导协议，共同搞好社会治安稳定工作，开展宣传法律知识。
3、加强工地内部管理，各类贵重物品、票证登记等防范工作，联防队员加强夜间巡逻，制止偷窃、赌博、斗殴等坏作风发生，杜绝外来人员盗窃工地建筑材料，破坏施工的违法犯罪行为。
4、 外来民工的管理，坚持“五证”上岗，组织职工学习法制知识，提高职工的法
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律意识。
5、 与当地派出所签订治安消防协议书。
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